县关于开展县城环境综合整治的实施意见

县关于开展县城环境综合整治的实施意见
为进一步全面提高公民素质，提升城市品位和社会文明程度，构建“和谐xx”，适应xx“一城三星”战略规划，县委、县政府决定，对县城环境进行综合整治。现结合我县实际情况，制定本实施意见。
一、正确认识综合整治的重大意义
近年来，新一届县委、政府紧紧抓住xx实施“一城三星”战略的发展机遇，大力推进“三兴”主战略、打造开放的新型工业卫星城，全县经济社会得到长足发展，县城硬件建设不断完善，城市构架基本形成，城市化程度不断提高。但从县城总体发展情况上看，我县县城建设正处在一个由农村向城市、由农民向市民的后过渡时期，仍存在一些与城市化发展不和谐的因素，在社会文明程度和发展软、硬件环境方面不同程度的存在一定差距。
按照城市化进程的规律要求，城市化的过程，不仅是城市规模的扩大、城市功能的完善过程，同时，也是城市环境的改观、文明形象的塑造、文化品位的提升、市民素质的提高过程。开展县城环境综合整治，作为凝聚群众力量、改善投资环境、提高城市品位、树立地方形象的有效途径，对于坚持以人为本，提高全民素质，打造文明诚信xx，对于增强县城功能和文明程度，提高城市竞争力，对于促进全面、协调、可持续发展，加快建设开放的新型工业卫星城都具有重要意义。

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书活动、全民健身活动，组织动员群众学文化、学科技、学法律，提高科学文化素质和健康素质，逐步改变人们传统的思想观念，培养良好的文明习惯。积极教育引导广大干部群众在单位做好职工、在社会做好公民、在家庭做好成员。
（二）创建“三型”机关和“平安xx”，解决发展软环境方面的问题。以强化服务为重点，继续深化“诚信效能建设年”活动进一步加强机关效能建设，全面实施依法行政和政务公开，建设行政服务中心，积极推进行_力公开透明运行，提速工作过程，提高服务质量。凡是向社会和企业承诺的政策和服务措施，一定要落实到位，不能失信于民。以安全稳定为重点，加强社会治安综合治理，创建平安社区，及时严厉打击各类违法犯罪活动，加快治安体系建设，保持稳定的社会环境和良好的社会秩序。切实加强安全生产，搞好安全检查和事故隐患整改，确保全县安全生产形势持续稳定。
（三）创建环境卫生县城，解决“脏乱差”问题。以规范基础设施、整治县城容貌为重点，按照xx市城市建设的总体规划，进一步加快县城与xx的对接，把xxx、xxx、xx融入县城整体建设中，推进基础设施现代化、人居环境生态化、县城形象特色化。要根据群众日益增长的精神文化需求，创造条件规划建设各类文化体育设施；认真开展全民爱国卫生运动，狠抓绿化、美化、亮化工程；加大城市管理综合执法力度，建立长效管理机制，提高城市的管理水平，从根本上改善县城面貌，形成人人讲卫生、个个重形象、街街路面畅、处处花草茂、盏盏明灯亮的整洁、优美的县城环境。
三、精心组织实施，确保综合整治工作取得实效
具体的综合整治工作分以下三个阶段进行：
（一）宣传发动，营造氛围宣传工作要提前介入，切实营造良好的社会氛围。宣传部、爱卫办、电视台要采取多种形式，加大宣传力度，集中力量，对创建文明生态县城的必要性和重要性进行广泛宣传。要充分发挥舆论监督作用，开辟专栏，对综合整治工作进行全面跟踪报道，树立正反两方面的典型，对先进单位和个人进行大张旗鼓的表彰，对问题单位和人员予以公开曝光。同时，人大、政协、老干部局、工、青、妇等部门要充分发挥职能作用和优势，动员社会各界力量积极参与到创建工作中来；交通局、交警大队要加大对群众特别是出租车、客贷运车司机的交通安全法规教育宣传力度，提高交通安全责任意识；工商局、市场建设服务局要加强对广大工商户的宣传，教育引导其遵守经营秩序，落实门前“四包”责任制；教育局要组织县城各学校利用校会、班会、板报、广播等多种形式，教育学生遵守交通法规，自觉维护县城环境，并通过开展“小手拉大手、学生带家庭”活动，宣传教育更多的群众。
（二）突出重点，集中整治
以解决关系县城形象、群众反映强烈的问题为突破口，全力以赴，合力攻关，打好“四大整治”硬仗。
一是整治城容城貌。以占道经营、店外经营、卫生死角、乱搭乱建、乱堆乱放城市“牛皮癣”等“脏乱差”现象为重点问题，以南大冉集、迎宾街、农贸市场东西两头、二市场东西口、卫生局南北路口、保清路两侧、建筑工地为重点部位，成立相关部门联合参加的综合执法队，全面开展城容“整形”、美化。实行全天候保洁，不留卫生死角；落实“门前四包”、“门内达标”责任制，确保城容城貌整洁有序。
二是整治交通秩序。继续实施“畅通工程”，重点整治车辆乱停乱放、小客车随意停车拉客、行人和车辆闯红灯、机动车超速超载、无证或酒后驾驶、违规鸣喇叭、驾乘摩托车不带头盔、农用车货运车载客等违章行为。进一步加强对城区主要道路和主要区域的交通管理，规范城区信号灯、交通标志线、公交站场和公交线路，合理规划建设停车场。通过各种有效措施，确保县城道路始终保持畅通有序。
三是整治治安环境。坚持“打防结合，预防为主”的方针，继续深入开展严打整治斗争和打渣除痞活动，深入开展居民区“创安”活动，建立健全社区治安防范体系，加强经常性的巡逻工作，大力整治治安乱点，强化外来人口管理，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。
四是整治市场经济秩序。把规范市场秩序、建设诚信社会作为树立xx形象，扩大对外开放、促进招商引资的关键性问题来抓，纳入到各行业的服务标准中进行规范，列为重要考核内容进行考核，并在全县开展“诚信xx，从我做起”、“百城万店无假货”、“诚信经营户”、“重合同守信用”评比等活动。严厉打击合同欺诈、制假售假等行为，严肃处理破坏发展环境的典型案件，营造良好的市场经济环境。
（三）完善机制，长效管理
一是加强组织领导，建立齐抓共管的工作机制。创建 ……

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