国有企业董事长在年度安全生产工作会议上的讲话

国有企业董事长在年度安全生产工作会议上的讲话
今天，我们召开公司2023年安全生产工作会，这次会议是继公司年度工作会后，召开的第一个专业会议，也是农历春节过后,在公司系统范围内召开的第一个大型会议,更是在疫情防控进入转段后召开的第一个现场会议，既有着对过去一年安全生产工作的经验总结,带动督导安全生产战线干部职工迅速收心归位的关键意义,更是对做好新一年安全生产各项工作的再动员和再部署，充分表明了公司党委对安全生产工作的高度重视。
这次会议的主要任务是贯彻落实__关于安全生产工作的重要指示精神，贯彻落实_企业安全生产工作视频会重要部署，进一步总结经验成效、分析问题成因、锚定年度目标、细化工作举措,树牢从严导向,号召引领全体干部职工旗帜鲜明讲政治，完整准确全面贯彻落实新发展理念，更好统筹安全生产和企业经营，在夯基垒台中持续增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。
刚才，安全监督部对做好全年安全生产工作提出了具体要求，明确了具体目标；X总传达了国资委安全生产工作会议精神，X总全面总结了公司2022年安全生产工作，对当前形势进行了深入分析，对存在问题进行了系统盘点，对做好2023年安全生产各项工作进行了全面部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。三个职能部门做了专题发言，三家生产企业进行了表态发言，内容都比较具体、措施也比较扎实，体现了公司各部门、各企业坚持围绕中心、服务大局，坚决把安全生产摆在首要位置的政治定力和责任担当。
下面，围绕本次会议主题，我讲四点意见

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奖惩，彻底打通安全措施贯彻落地的“最后一公里”。
要始终坚定“安全生产永远在路上，容不得任何松劲”的警醒意识，在精细管理上再发力。安全工作只有进行时，没有完成时，对企业来说，_目标就是追求效益最大化，这就要求我们必须会算好成本账、算好效益账，但前提永远都是算好安全账，特别是对公司来说，更要把握好安全在企业实现生产经营成果中的决定性作用，牢固树立“安全是最大的效益”理念，坚决做到“先安全再生产，不安全不生产”，进一步在“长”和“常”上下功夫，从管理体系、教育培训、风险评估、隐患治理、应急管理和监督评价等方面入手，健全完善安全生产长效机制；在“早”和“小”上下功夫，始终保持“零容忍”态度，贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，深入落实双重预防机制，严抓细管、久久为功，从源头上防范化解安全风险；要在党政工团、班组一线协同发力上下功夫，以规章制度落实的零偏差、技术管理的零失误、施工作业的零违章、设备状况的零缺陷、施工现场的零隐患等方面的“从零开始”，最终实现“向零奋斗”目标，实现企业长治久安与高质量发展的齐头并进。
二、狠抓执行、强化监管，着力提升本质安全建设水平
过去一年，公司安全生产整体形势稳步向好，但也要看到，当前我们在安全生产上依然存在五个方面的不足和问题，一是全员安全生产责任制压得不实，“三管三必须”等责任落实还未完全落实到位；二是部分职工安全意识还不强，主动辨识风险能力还不够，现场违章现象屡禁不止；三是安全生产基础依然薄弱，部分人员安全管理能力与实际需要还有一定差距，一线人员技能水平整体提升不快；四是日常安全管理工作还缺乏有效方法和措施，互相推诿扯皮现象依然存在，举一反三吸取经验教训不够，对其他企业发生的典型事故案例只当“看客”；五是个别干部工作作风飘浮，不能下沉一线，盯在现场，存在把说了当做了现象，布置工作不细不实，后续检查宽松软.以上这些问题，有些是客观因素影响产生，但更多是反复提及反复强调反复存在，依然需要加大重视力度，切实进行整改。对此，我再重点强调五个方面要求。
一是要持续夯实安全生产责任制。安全生产没有所谓的偶发事故，任何一起事故背后都存在着责任不落实、管理不到位等多重问题，但不抓住人这个关键因素，不夯实各级安全责任制，永远都不可能杜绝事故发生。要进一步严格“一岗双责”。各级领导干部一定要明责、知责、履责、尽责，真正把主要时间和精力放到安全生产上来，定期分析安全工作，主动解决隐患问题，做到“责任上肩，措施落地”。基层企业主要领导要坚持日常化深入现场，以身作则带动全员严格执行“十五条”硬措施，严格落实“五个亲自”工作要求，每月至少参加一次班组或外委单位的安全日活动，指导班组规范化开展工作，履行好领导带班、业主带班等安全管理职责；分管领导要始终盯在现场，根据动火受限等高危预约作业清单，做到亲自检查过问指导、督促到位，真正把安全生产的主导权把握在自己手中。要进一步强化责任考核。始终坚持安全“零容忍”，对安全生产工作不在状态，不负责、不尽责的干部严肃处理，这是公司党委的基本态度，也是一以贯之的底线红线。公司各企业领导班子特别是主要领导要深刻认识到，随着国j-a全生产法治体系的健全完善与加强，安全生产责任制已不单单是企业层面的制度规定，而是已经具有了法律的强制约束力，大家一定要真正把好自己的主责、抓好自己的首要任务，一定要做到对企业的安全底数心知肚明、安全动态及时掌握、安全督导实时到位，切不可当甩手“掌柜”，绝不能在安全上“栽跟头”。
二是要完善优化符合公司实际的安全体系。实现企业的跨越式发展，根本在于本质安全管理体系的构建。要持续优化安全制度体系。从危险源辨识、风险评估、确定管理对象等方面入手，系统分辨危险起因，优化企业本质安全管理标准、管理措施和管理程序，以制度形式切断事故发生因果链，力争做到“每一条已知安全风险，都有安全制度予以消除”。要加快健全完善企业安全管理、安全程序、考核评价标准、职工安全行为等一整套制度体系，协同运作、闭合管理，实现“制度管人、流程办事”。要持续强化安全工艺体系。动态开展工艺风险评估和危害分析，找准流程风险点，相应调整完善操作规程，公司安全生产部门要群策群力，定期做好生产系统“会诊”，从源头解决好企业抗风险和安全保障能力，确保系统可靠、能力匹配，尤其在技改技措、设备检修、新建投运后，一定要进行重新辨识评估，决不能一切都按老套路出牌，条件改变了操作规程不变，导致事故发生。要持续规范职工行为体系。以领导干部和管理人员带头承诺不违反安全规定，不违章指挥为示范，带动职工思想行为改变，完善优化职工行为标准，与“三项制度”深化改革紧密衔接，出台配套激励机制，调动职工主观能动性，做到自我遵章守规，实现由“要我安全”向“我要安全”的彻底转变，自觉成为企业安全生产的根本保障单元。
三是要逐步变革提升安全管理模式。要全面聚焦当前公司安全生产存在的各类问题，启动安全管理模式变革，构建起与公司发展相适应的安全管理新模式。要全面厘清安全权限。进一步理清集团公司、基层企业、生产车间三个层面安全责任，在集团公司层面，承担安全领导和监督主体责任，重在制定安全工作战略方向、目标规划、基本制度和标准规范，牵头解决基层企业无法解决的重大安全风险、安全隐患，对基层企业安全工作实施穿透式监管；在基层企业层面，重在履行法人企业主体责任，对本单位安 ……

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