【提纲】一、2022年主要工作开展情况。（一）服务实体经济扩量提速。（二）助推企业进军资本市场取得成效。（三）普惠金融服务质效持续提升。（四）绿色金融发展成效显著。二是引导金融机构细化绿色贷款考核指标体系,完善绿色信贷绩效考核模式。三是引导银行机构设立专岗专责推动绿色信贷项目投放。四是鼓励银行机构以定制化产品满足绿色产业发展个性化融资需求。（五）金融改革创新持续深化。（六）金融风险防控化解稳步推进。三是配合监管部门开展全市村镇银行风险排查。四是强化地方金融组织管理。二、存在的主要问题。（一）企业融资难问题仍然存在。（二）上市公司结构有待优化。（三）部分金融机构、地方金融组织的风险需引起关注。（四）金融风险防控保障有待加强。四、2023年工作计划。一是做优做强现代金融产业。二是加大重点领域信贷支持。三是加强金融产品和服务创新。四是推动企业发展直接融资。五是强化金融风险研判预防。六是提升对地方金融组织的监管能力。
金融工作局2022年工作总结暨2023年工作计划
根据《关于报送2022年工作总结暨2023年工作计划的通知》要求，现将我局相关工作情况报告如下：
一、2022年主要工作开展情况
（一）服务实体经济扩量提速。一是先后制定《**市工业企业转贷基金管理办法》《**市工业企业风险补偿基金管理办法》《**市本级
财政部门专户资金存放管理办法（试行）》多项金融帮扶政策，鼓励金融机构“敢贷愿贷会贷能贷”，进一步提升企业融资的可得性和便利性，截至*月末，工业企业转贷基金已为辖区*家企业提供合计****万元转贷资金，帮助企业顺利续贷****万元；工业企业风险补偿基金已运营，首笔转贷基金有望于近期发放，随着企业库的建立逐步扩大规模。二是通过开展
银行竞争存储考核、“政银企”对接等工作，引导各金融机构支持重点产业发展，不抽贷、不断贷。今年以来召开各类对接会*场，惠及企业近*万家次，截至*月末，全市金融机构人民币各项贷款余额****.**亿元,同比增长*.*%,较年初增加***.**亿元，占全区新增贷款***.**亿元的**.*
万元，已完成全年任务的**.**%，贷款覆盖率为**.*%。
（四）绿色金融发展成效显著。一是将绿色信贷余额纳入银行竞争性存储考评指标，将考评结果与政府性资金存放额度挂钩，引流“金融活水”滋润绿色产业。如中信银行**分行上半年绿色信贷余额较年初增幅比例达**%，绿色信贷提速增长明显。
二是引导金融机构细化绿色贷款考核指标体系,完善绿色信贷绩效考核模式。如农业银行、邮储银行**分行、**银行将绿色贷款余额等指标纳入考核范畴，激励各经营行加大绿色信贷投放力度。
三是引导银行机构设立专岗专责推动绿色信贷项目投放。如兴业银行**分行设立绿色产品经理岗位，积极加大信贷投入支持我市节能、环保企业。
四是鼓励银行机构以定制化产品满足绿色产业发展个性化融资需求。如农发行**分行已陆续推出了水权交易模式、项目运营收益模式等绿色贷款产品。截至上半年，我市绿色信贷余额***.**亿元，占全市贷款总量的**%，同比增长**.**%。
（五）金融改革创新持续深化。一是与金融机构在“四权”价值评估、风险缓释等环节反复探讨，探索推出“四权抵押+**”组合贷款助力“四权”改革。其中农发行葡萄林权抵押贷款项目、灵武“预回购+担保+林权质押+贷款”项目已成功落地。二是持续取消或减少反担保措施，推进知识产权、应收账款、生物活体等新型反担保方式，降低担保门槛。推动担保费率下调，部分业务执行零保费，平均费率连年下降。三是依托现代金融科技服务手段，积极打造数字普惠金融新模式，充分运用**企业融资服务平台、“云电贷”、“小微易贷”等金融创新产品，满足企业个性化金融需求。
（六）金融风险防控化解稳步推进。一是稳妥做好地方交易场所、P2P、财富管理公司等重点领域风险处置工作，有效推动化解**P2P、**、掌政资金物流等利益受损诉求_涉稳风险。二是完成***家“伪金交所”风险排查及分类处置；对全市***家私募投资基金开展风险摸排，联合惩戒***家“僵尸企业”；持续加强对***、掌政农资物流等风险事件的矛盾纠纷化解，全市非法集资类案件持续下降。
三是配合监管部门开展全市村镇银行风险排查。目前全市*家村镇银行业务正常开展，风险总体可控。
四是强化地方金融组织管理。对*家小贷公司、*家融资担保公司、*家典当行变更事项出具初审意见，引导*家小贷公司退出行业，注销*家融资担保公司。五是按照市场化、法治化原则稳步推进**“**城”、**纸业、**游戏等重点企业债务风险化解工作。
二、存在的主要问题
（一）企业融资难问题仍然存在。随着相关支持政策的落实，部分企业融资难问题得到解决，但仍有部分企业由于多种因素依然无法获得金融机构授信或投资，加之
疫情影响融资更加显得艰难。
（二）上市公司结构有待优化。当前我市上市公司数量少、融资能力不强，且在资本市场募集资金的能力有限，资本工具应用较少。部分公司主业发展能力较差，自身造血功能不足，治理水平有待提高，内控制度不完善，一定程度上存在股权质押等风险。
（三）部分金融机构、地方金融组织的风险需引起关注。辖内部分村镇银行不同程度存在资本充足率低、风险抵补能力不足、贷款集中度较高、主发起行股权分散等问题，长期发展风险存在隐患；一些小额贷款公司、融资担保公司、典当行等地方金融组织面临不良（代偿）率高，合规风险大等问题。
（四）金融风险防控保障有待加强。近期印发的《**回族自治区防范和处置非法集资工作实施细则（试行）》，赋予地方金融工作部门处置非法集资预防监测、调查认定和实施行政处罚等职责，目前我局专职从事此项工作的人员仅1名，执法记录仪等执法工具尚未配备，各县（市）区也面临同样问题，同时金融监管职责分散，各方面合力的形成有待加强。
四、2023年
工作计划一是做优做强现代金融产业。积极引进银行、保险、证券等各类金融分支机构， ……
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