强作风 优服务 勇创新 重实干——区政务服务管理局工作汇报材料

强作风优服务勇创新重实干——区政务服务管理局工作汇报材料
一、全局基本情况
区政务服务管理局作为全区机构改革新成立的部门，整合了“放管服”改革、政务服务、政府信息和政务公开、政府网站和12345“接诉即办”等多项内容。通过做好“321”，让企业、群众收获实实在在的获得感。3即“一网、一门、一号”，创新创业“一网通办”、政务服务“一门对外”、群众诉求“一号响应”；2即“两条主线”，一条是以政务服务体系建设、放管服改革、优化营商环境为指引的政府治理体系和治理能力的现代化建设，一条是以“接诉即办”为指引的社会治理体系和治理能力的现代化建设；1即“打造最好的政务服务”，在完成各项绩效任务、考核指标的基础上，不断找到工作内部联系所揭示的规律、本质，最大限度发挥政府职能。
二、政务服务体系建设情况
（一）改革背景
2015年5月12日，_召开_推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议，首次提出了“放管服”改革的概念，改革开始转向“简政放权、放管结合、优化服务”三管齐下，并将协调推进“放管服”改革作为优化营商环境、推动经济社会持续健康发展的战略举措。
“放”：即简政放权，通过清理非许可审批事项，精简审批中介服务，精简前置审批事项，清理取消_指定地方实施审批事项等措施，降低准入门槛；“管”：即创新监管，通过推行地方政府部门权力清单和责任清单制度、落实部门市场监管责任、推广“双随机”检查、建设_统一的投资项目在线审批监管平台、打造以信用监管为_的综合监管体系和推进市场监管的制度化、规范化、程序化，建设法治化市场环境等措施，促进公平竞争；“服”：即高效服务，通过推进审批标准化和智能化、改革优化投资项目审批流程、编制公共服务事项清单和办事指南，清理各类证明事项，推进线上线下办事大厅标准化和

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务中心（分中心）、政务服务站建设高质量服务品质，建立健全以《政务服务工作人员行为规范》《综合咨询台工作规范》为主要内容的行为规范，保障各级政务服务中心（分中心）、政务服务站顺畅运行。加强制度落实。针对规范化标准化建设、服务质量、服务效能、工作制度落实等14项指标，采用明察暗访等方式，定期、不定期进行监督检查，做到日有检查、周有汇总、月有通报，推进各项制度落实，提高全区政务服务水平和工作作风。今年以来，累计检查发现问题共计444项，问题主要集中于“服务质量”和“大厅建设”等方面。
3.明确一套清单。为推进“互联网+政务服务”改革，优化三级政务服务体系建设，明确5张清单，保证各项政务服务工作任务落实落地，推动同一事项在更大范围内无差别受理、同标准办理。明确1张政务服务事项清单。明确全区各职能部门1965项依申请政务服务事项清单，及下沉乡镇（街道）政务服务中心以及村（居）政务服务站160项服务事项清单（其中纳入政务服务事项管理系统的104项），做到权清责明。明确1张告知承诺事项清单。在落地实施103项告知承诺办理事项的基础上，组织各部门继续梳理告知承诺办理事项，形成事项清单。2021年全面推行证明事项告知承诺制，已分两批次推出证明事项告知承诺28项。明确1张主题服务事项清单。目前已推出270项“办好一件事”引导式主题服务事项清单，编制了主题事项引导式办事指南，并向社会公布。明确1张取消证明事项清单。按照市级统一部署，梳理各领域要求企业群众开具的证明事项，目前共分8批次取消不符要求的证明321项。明确1张“一号对外”清单。各级政务服务中心（分中心）规范政务服务咨询和预约电话，落实“一号对外”，并形成清单，向社会公开。
4.建成了一个信息综合平台。以“一网通办”一体化云平台为基础，驱动全区政务服务智能化升级。建成1个综合受理系统。实现依申请政务服务事项网上办理深度全部实现四级(含)以上，区级78.13％依申请政务服务事项全程网上办结，并解决区、镇（街）89项高频事项“二次录入”问题。通过与市电子证照库和电子印章库完成系统对接，实现电子印章、电子证照应用。目前，综合受理已实现涉及61项政务服务事项，7类电子证照调用，办事人在办理相关事项时不用再携带相关证照即可以办理相关事项，实现减材料、减时限。建成1个主题事项服务系统。通过“办好一件事”主题事项系统，推行多表合一、联合审批，在已梳理的270项主题事项基础上，实现207项网上办结。建成1个“好差评”系统。通过对接市一体化在线政务服务“好差评”系统，实现区级政务服务线上线下全程可评价，形成立体式、全流程评价监督体系。建成1个政务服务公众号。实现本区全部依申请政务服务事项在移动端查询及办理。建成1个自助办理平台。实现政务服务事项自助端办理，提供“24小时不打烊服务”。建成1个智能查询平台。为办事企业群众提供政策、文件、办理指南的即时查询，并可以通过手机扫码二维码，将办事指南下载到手机上，实现“一码带走”。建成1个无障碍交流平台。实现在线无障碍咨询、交流互动。
5.建设一批实体大厅。落实“一窗受理”改革。为加强“1+5+N”政务服务体系建设，落实综窗2.0改革，将各级服务大厅分类设置的办事窗口整合为综合窗口，制定实施《**区政务服务领域落实〈政务服务事项委托受理和授权审批规则〉的工作方案》，组织全区43家单位开展委托受理和授权审批工作，目前依申请7类区级政务服务事项1965项，区政务服务中心“一门”进驻率90.64%、一窗办理率100%，委托受理率88.49%，授权审批率98.82%，涉企事项进驻率94.34%。区、18个乡镇（街道）、315个村居三级政务服务中心（站点）全部实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“一窗”综合受理运行模式，提供“进一门、对一窗、找一人、跑一次”服务。加强政务服务场所标准化建设。通过制定《**区乡镇（街道）政务服务中心村（社区）政务服务站规范化标准化建设工作方案》和《**区区、乡镇（街道）政务服务中心及村（社区）政务服务站综合窗口运行规则（试行）》等制度，明确了乡镇（街道）政务服务中心及政务服务站标准化建设内容，明细了标牌制作、大厅建设、窗口设置、事项进驻、制度建设、人员配备六个方面共45项具体标准。推行服务时段全时化。制定了在各级政务服中心开展延时服务的工作方案，推行“早晚弹性办、午间不间断、周末不休息”延时服务机制，目前全区各级政务服务中心已全面实行延时服务，提升全方位、全时段、全覆盖的政务服务能力。自2020年9月至今，延时服务累计接待量41486人次，累计办件量29919件。实行“好差评”制度。开发建设了本区政务服务领域“好差评”系统，并与现场评价器、公众参与政务服务评价小程序、投诉举报电话、意见箱等载体相结合，实现线上线下“好差评”渠道畅通，积极建立立体式、全流程的企业群众政务服务评价监督体系。大厅调整升级。对区政务服务中心办事大厅进行进行重新规划、合理布局，并将服贸区**展区内容平移到大厅，并加入政务服务等相关元素，提升企业、群众体验感。
（四）存在问题
目前，我区智慧政务水平还有待进一步提高，智慧政务查询、公开、咨询、网办等信息化场景应用不足，群众体验感、获得感不佳；在“一网通办”新技术应用、信息系统建设方面还需要多方支持和更多的财力保障；部门委托授权还不到位，事项不能在服务大厅进行闭环办理；政务服务人员队伍建设方面需要加大资源整合力度，工作人员综合素质和服务水平还有待提高等等。
（五）2023年重点工作
围绕持续深化党建引领、“接诉即办”，深化“放管服”改革、优化营商环境，助力社会治理体系和治理能力现代化这条主线，坚持人民至上这一思想统领、行动统领，以数字化转型为工作牵引，锚定领先、一流，融合“一门、一网、一号”三个平台，通过制度创新、科技赋能、队伍建设、法治保障四条路径，服务好“两区”建设，服务好基层治理和民生改善，实现政务服务工作的治理领先、制度领先、科技领先、服务领先、公开领先和队伍领先。
（一）落实“治理领先”，深入推进“接诉即办”数字化转型
一是落实“接诉即办”改革，深化党建引领分级管理，落实干部带单下村居，“解决、解释、解气”工作法，深化倒逼、排名、挂牌督办等六个机制。健全“科学精准”“公平公正” ……

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