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市委书记在市委二届二次全会上的讲话

发布时间:2022/8/27 21:03:24 字数:7982
【提纲】一、深入学习_的__全会精神,进一步坚定信念、砥砺初心,推动政治建设迈上新台阶。二、完整准确全面贯彻新发展理念,进一步解放思想,改革创新,推动xx高质量发展实现新突破。三、持续纵深推进全面从严治党,进一步自我革命,再接再厉,推动作风建设取得新成效。
市委书记在市委二届二次全会上的讲话
今年是__召开之年,是实施“十四五”规划的重要一年。综合研判,今年全市经济社会发展面临的形势更加复杂严峻,可以预料和难以预料的风险还会更多。从国际国内看,全球经济和贸易增长动能减弱,持续复苏面临不确定性、不稳定性,新冠疫情存在很大变数。我国发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从全省看,由于疫情因素,西安按下“暂停键”一个多月,xx、xx、xx等地均受到不小影响。从我们自身看,随着近年快速发展,一些长期积累的风险隐患逐渐显现,如果不能及时防范化解,极有可能引发系统性风险。加之各兄弟县区发展势头迅猛,后发之势咄咄逼人,排头位置面临极大挑战。但也要看到诸多利好因素,国家宏观、微观、结构调整、科技创新、改革开放、区域发展、社会事业等一揽子政策将形成叠加效应,特别是新增地方政府专项债券规模、实施新的减税降费、启动一批产业基础再造工程项目、重大项目能耗实行单列、原料用能不纳入能源消费总量控制等一系列具体政策正在发力见效;省上将联动推进县域经济与都市经济、城市经济、城市群经济,启动新一轮县域转型资金支持计划,xx打造“一心三极三带五板块”,都蕴藏着重大机遇。只要我们坚定信心,保持定力,共同努力,就一定能把疫情耽误的时间补回来,把疫情造成的损失降到最低,推动高质量发展取得新进展。
基于对外情的把握、内情的研判,市委提出今年经济工作的总要求是:坚持以____思想为指导,全面_的_和_历次全会、_经济工作会议精神,深入学习贯彻__来陕考察重要讲话重要指示精神,弘扬伟大建党精神,按照省委十三届十次全会、省委经济工作会议和xx市委七届十五次全会、xx市委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,解放思想、改革创新、再接再厉,以供
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成即安的精神状态,以更加宽广的眼界谋划发展,以兼收并蓄的胸襟学习经验,以永无止境的干劲狠抓落实,推动各项工作纵向有进步、横向有进位、整体有提升。
二、完整准确全面贯彻新发展理念,进一步解放思想,改革创新,推动xx高质量发展实现新突破
我们推动经济社会高质量发展,必须坚持稳字当头、稳中求进总基调,辩证理解“稳”与“进”的内在统一,深刻认识无稳不能进、无进难以稳,把新发展理念作为“红绿灯”“指挥棒”,着眼长远、突出当下,围绕重点强攻坚,把握关键求突破。重点抓好7个方面工作:
一要坚持延链强链,加快构建现代产业体系。产业是发展之本、强市之基、富民之源。要紧紧扭住产业这个“牛鼻子”,按照“1+4+X”产业发展方向,着眼延链补链强链,聚焦项目建设,全力推进传统产业与新兴产业齐头并进、一二三产互促融合,加快构建现代产业体系。
一是工业方面,着眼让黑色煤炭“绿”起来,坚定清洁低碳能化首位产业不动摇,加快煤炭产业改造提升,以乙二醇、CFB示范发电等项目为牵引,推动煤炭资源由“燃料”向“原料、材料”转化;加快对接丹参素异丙酯项目,推动大健康产业提质发展;支持建材家装产业快速发展;加快推进赫里欧新能源项目,发展新兴产业。
二是农业方面,坚持果业主导产业地位不动摇,充分发挥陕果集团等龙头企业带动作用,实施苹果产业提档升级、“xx梨”振兴、老果园改造“三大工程”,扩大面积、提高优果率,促进主导产业质量和效益大幅增长;围绕产业振兴,因地制宜,加快发展中药材、黑小麦、小杂粮等区域特色产业,构建“一村一品、一镇一业”产业发展格局。
三是旅游三产方面,以创建“国家全域旅游示范市”为统揽,力促大佛si景区建设取得实质性进展,延伸拓展侍郎湖景区内涵,科学布局城市商业功能区,加快建设副商业中心、特色商业街区、高铁商业圈等,完善城市服务功能,打造独具xx特色的商旅名片。特别要强调的是:要千方百计克服疫情带来的影响,政府要在不折不扣落实国家和省市助企纾困政策的同时,拿出阶段性、更有针对性的应对举措,加大对受损较大的交通物流、餐饮住宿、文化旅游等行业的支持力度,综合采取减税降费、租金减免、金融支持等方式,帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关,推动生产生活秩序加快恢复,畅通经济社会循环。
二要坚持示范带动,大力推进乡村全面振兴。大力弘扬脱贫攻坚精神,坚持农业农村优先发展,深入贯彻落实乡村振兴促进法,探索具有xx特色的乡村美、产业旺、农民富、治理优的乡村振兴之路。
一是巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”要求,健全动态监测机制,重点做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人群”帮扶救助工作,不让一户群众致贫返贫,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是坚持示范带动。乡村振兴不是简单的村村振兴,必须因村制宜、梯次推进,突出“五大振兴”重点,通过水口镇白土村、义门镇豆家湾村等10个示范村的先试先行,以点带面、示范引领,逐步实现整体推进、全域提升。
三是抓好乡村建设。深入实施乡村建设行动,统筹考虑未来农村人口变化,科学编制城镇和村庄规划,有序推进“多规合一”,提升农村基本公共服务水平,推动水电路气讯暖厕等基础设施补缺和升级改造,加快实现传统农村向美丽宜居乡村转变。
四是保障粮食安全。落实国家粮食安全战略,执行最严格的耕地保护制度,扎实推进“吨粮田”“吨半田”建设,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保自己的饭碗装自己的粮食。
三要坚持招商引资,不断做强重点项目引擎。树牢“抓项目就是抓发展”理念,坚持“项目为王”,聚焦园区抓项目、聚焦项目抓企业、聚焦企业抓服务,为高质量发展积蓄势能、拓展空间。
一是聚焦国家战略抓谋划。围绕国家和陕西省“十四五”规划、“两新一重”(新型基础设施、新型城镇化,交通、水利等重大工程)确定的发展方向和重点,精准谋划一批符合新发展理念和高质量发展要求的重大项目,不断健全、完善、丰富项目储备。
二是突出工作重点抓招商。围绕“1+4+X”产业发展方向,统筹推进补齐短板和锻造长板,精心绘制“招商地图”,抽调精干力量组建招商专班,创新招商方式,既面向_招引附加值高、成长性好、带动力强的高质量项目,又鼓励支持现有企业延伸产业链、拓展新领域、布局新项目,进一步实现产业链集聚效应,切实提升招商引资工作质效。
三是强化服务保障优环境。严格落实市级领导包抓重点项目责任制,大力推行“一对一”的“店小二”式跟踪服务,千方百计协调解决项目建设难题,努力形成谋划一批、储备一批、签约一批、落地一批、建成一批、投产一批的良好格局。
四要坚持创新驱动,全面深化重点领域改革。随着“双循环”格局加快构建,改革开放“关键一招”的作用将更加彰显,要深化改革创新,激发_机制活力,让xx改革意识更强化、创新活力更强盛、发展势头更强劲。
一是深化政务服务领域改革,持续深化“放管服”改革,不断提升“一枚印章管审批”先行优势,深入推进“一件事一次办”改革,全面推行政务服务“一网通办”和线上线下政务服务深度融合,努力打造“十最”营商环境,为项目建设和企业发展提供全链条、全方位、全环节“保姆式”服务。
二是深化经济领域改革,加快创建省级经济技术开发区,力争完成能化园区省级认定,健全“1+4+X”产业发展引导机制,深化市场准入制度改革和“证照分离”改革,建立园区及园区企业亩均效益评价机制,推进园区高效集约发展;主动对接秦创原创新平台,建立科技研发、科创服务、项目孵化等全流程保障机制,争取更多高科技项目在xx落地。
三是深化农村领域改革,持续深化农村承包地“三权分置”改革,创新农村土地承包经营方式,完善农村产权制度和要素市场化配置,开展农村闲置宅基地、闲置农房盘活利用工作试点,促进新型农业经营主体发展壮大,探索更多可复制可推广的xx经验。
五要坚持生态优先,厚植绿色发展最美底色。生态环境保护算的既是政治账,也是经济账、民生账。我们必须牢记“绿水青山就是金山银山”,坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理,推动生态环境质量持续好转,让绿色成为xx高质量发展的最美底色。
一是坚决落实“双碳”战略,深入开展能源水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动,调优产业结构、能源结构、运输结构,实施清洁能源替代。
二是严控高能耗高排放产业,统筹做好工业废气、工地扬尘、餐饮油烟等_治理,聚焦农业面源污染、农村黑臭水体等,系统推进全域水环境整治,加强土壤环境分类管理,强化重点地块风险_和治 ……
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