【提纲】一、要牢牢把握创新这个引领发展的第一动力。二、要持续聚焦科技创新能力更强这个战略目标。三、要着力打通科技和经济社会发展之间的通道。一要着力打通产学研深度融合的通道。二要着力打通军民企地转化的通道。三要着力打通市场化运作的通道。四要着力打通人才成长的通道。五要着力打通开放合作的通道。
_科技进步先进市、国家知识产权示范城市等称号。可以说，科技创新不仅为**经济社会发展提供了有力支撑，更为全省、_作出了重要贡献。
展望未来，**创新发展仍需加力。经济发展新常态下，**发展的动力转换正在加快，创新创业势头更加强劲。2021年，全市高新技术产业增加值增长14.4%、高于全市工业4.7个百分点，对全市工业增长的贡献率达到43.5%；完成技术合同成交额首次突破20亿元、达到20.03亿元，同比增长26.2%，居全省第二、占全省总成交额44%。2021年，全市专利申请量年均增长30%，申请总量是2020年的3.4倍；商事制度改革两年来，全市新设各类市场主体比改革前增长37.7%，全社会崇尚创新、尊重创造、激情创业的氛围正在形成。同时，也要清醒看到，我市科技创新领域还存在一些突出问题，主要表现为：科技与经济社会发展的结合还不够紧密，科研成果转化的通道还不够畅通，科技创新人才特别是领军型人才还不够多，制约科技发展的_机制障碍仍然存在。如果这些问题解决不好，就会影响**发展的质量和效益，影响**发展的地位和作用，必须高度重视，尽快加以解决。
三、要着力打通科技和经济社会发展之间的通道
__提出，“进一步打通科技和经济社会发展之间的通道，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。”这是破解**创新发展难题的关键所在。
一要着力打通产学研深度融合的通道。我市国有企业多、科研院所多、大专院校多，科研实力较强。要紧紧围绕“由谁来创新”“动力哪里来”“成果如何用”等基本问题，改进科研人员考核评价体系，完善知识产权保护、技术转让转化、科技成果收益分配等制度机制，加速打通产学研深度融合的通道，让“科技之花”结出“产业之果”。其中，最关键的是促进创新链、产业链、资金链“三链融合”。要围绕产业链部署创新链。以产权为纽带，以项目为依托，建立优势互补、共同发展、利益共享、风险共担的协同创新机制，支持有条件的重点企业牵头组建产业技术创新战略联盟，破解“技术孤岛”困境。要围绕创新链完善资金链。充分发挥科技型中小企业贷款风险补偿机制作用，大力发展天使投资、创新创业投资，鼓励科技企业股改上市、再融资和并购重组，拓宽技术创新融资渠道，加快构建支持创新的多层次投融资体系。
二要着力打通军民企地转化的通道。**的央企全省最多，除金融企业外共有央企35家，他们具有成熟的创新体系、强大的创新力量、丰富的创新成果，我们要积极对接、主动服务、完善配套、借力发展，让驻洛央企和军工单位更好地融入到**创新发展进程中来。要大力推动军民融合。当前，军民融合发展已经上升为国家战略。近年来，**等军工单位坚持走军民融合之路，在实现自身跨越发展的同时，为地方经济发展作出了突出贡献。要按照军地协调、需求牵引、市场运作的要求，搭建融合平台，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次，使军民融合成为**经济发展的新动力。要积极促进企地对接。全面对接央企发展规划、产业布局、成果转化，按照“一业主导、多业提升”的思路，贯通上下游，配套左右链，谋划实施一批科技含量高、产出效益好、发展潜力大的产业项目，催生一批新技术、新业态、新模式，促进产业的集约集群集聚、高端高质高效发展。
三要着力打通市场化运作的通道。突出市场对资源配置的决定性作用，强化政府对科技创新的引导作用，构建“政府引导＋市场化运作”的创新模式，做到有形之手与无形之手共同发力。要搞好_，立足**实际，科学谋划产业发展规划、空间发展规划，绘就科技创新技术路线图。抓紧制定完善鼓励自主创新的
财政、税收、人才、土地等改革举措和激励措施，优化政策与法治环境。要强化主体地位，扶持形成一批主业突出、行业引领能力强、科技水平高的创新龙头企业，培养壮大一批科技“小巨人”企业，激发企业创新活力。要坚持市场导向，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，找准科技研发与产业发展的结合点，加强服务、搞好对接。要打造平台载体，发挥好各类园区的创新主战场作用，加快发展大学科技园、科技企业孵化器、重点企业研发平台、公共技术服务平台、新型研发机构等创新载体，大力推进大众创业万众创新。
四要着力打通人才成长的通道。“盖有非常之功 ……
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