在巩固脱贫攻坚工作会上的讲话汇编（12篇）

在巩固脱贫攻坚工作会上的讲话汇编（12篇）
在巩固脱贫攻坚成果提升工作会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是深入学习贯彻__在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面落实_和省委决战决胜脱贫攻坚部署要求，就我县脱贫攻坚成果巩固提升和按期高质量完成任务目标进行再动员再部署再推进。刚才，晓华同志就“三排查三清零”工作有关具体问题，给大家进行了辅导讲解，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲四点意见：
一、看清形势、真正重视。
总体来看，受疫情影响，巩固提升脱贫攻坚成果和完成今年脱贫攻坚的任务目标，仍存在很多薄弱和短板，加之时间紧任务重，可以说形势严峻，压力空前，一点都不能放松、一点都不能侥幸、一点都不能麻痹，必须在思想深处真正把这件事高度重视起来，进一步提高政治站位，不折不扣做到“两个维护”，按__要求，把脱贫攻坚工作做实做深做细做精，确保高质量实现全面小康目标。一是中省的压力传导是空前的。xx年xx月，_召开__以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，对决战决胜脱贫攻坚进行动员部署。__在讲话中强调，到xx年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是_向_人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现。省委胡和平书记在全省脱贫攻坚推进会上点名通报了一些在成效考核和督查暗访中发现的问题，要求对类似问题全面排查、坚决整改，对有关责任人严肃追责问责，讲得也很严厉。这意味着，_和省委对脱贫攻坚的压力传导将进一步加大，“四不两直”的督查暗访将越来越严，一旦发现问题就会列入负面清单，就会面临“一票否决”的风险。大家必须要有清醒认识，不能有半点马虎和大意。二是时间紧、任务重、标准高。当前，全县脱贫攻坚工作已进入攻城拔寨、全面收官的阶段。xx月份，国家将组织对退出脱贫县进行抽查，这对各县都是极大的考验。虽然省上已公布我县脱贫退出，但近期受新冠肺炎疫情影响，贫困群众产业就业不稳定，收入受到影响，如果解决不好，脱贫质量就难以保证。xx月份，国家又将组织开展脱贫攻坚普查，对脱贫攻坚工作质量进行全面检验、逐县过关。这就意味着，我们必须在xx月底以前把所有工作做到位，尤其是收入要稳定达标、问题要整改到位。对于我们来讲，目前只有xx个半月的有效时间，必须算清时间账、任务账，全力以赴实施百日攻坚行动。三是疫情带来的影响不可低估。新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作带来的影响虽然只是暂时的，但给我们带来的挑战却是巨大的。在就业方面，贫困群众外出务工受阻，县内企业复工复产还不充分，很多人收入还不稳定；在产业方面，一些龙头企业因疫情导致不能正常复工复产，产品销路受阻，农户与企业种植订单规模大幅缩减，给农业产业持续发展带来较大影响；在旅游带动上，客流量大幅下滑，扶贫产品滞销，输入性消费几近停滞，旅游业带动贫困群众增收作用受限。我们必须采取超常规措施，把这些疫情带来的不利影响降到最低。四是工作差距仍然很大。从脱贫攻坚成效考核和第三方评估反馈问题来看，我县在慢性病医疗签约服务、易地搬迁后续帮扶、党建助力脱贫攻坚、干部能力作风等方面都还存在不少的问题，可以说是基础不够牢、质量不够高、问题并不少、风险更不小，与_的要求还有较大差距，给完成任务目标带来空前压力和一些不利。大家务必要引起高度重视，认真抓好整改落实，不断提升工作水平。五是干部思想和精神有所松懈。脱贫“摘帽”后各级干部甚至是一些领导干部普遍出现松劲懈怠，产生了“刀枪入库、打扫战场”“任务减轻、重点转移”的思想和“停顿一下、歇一口气”的心态，与_“四个不摘”要求完全不相适应。实现与_同步全面建设_现代化国家目标，我们还面临巩固提升质量、贫困人口清零、反馈问题整改、社会保障兜底和防范化解风险等诸多异常繁重的任务，仍然在打仗，仍然在攻坚。大家一定要切实增强工作责任感、紧迫感和危机感，认真抓好脱贫攻坚工作。
二、明晰要求、理清思路。
今年脱贫攻坚工作的要求和思路是三个坚持和五句话要求，即：继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，继续坚持“严、实、精、特、稳”的要求不变，继续坚持“一票否决”不变，在“四个导向、任务清零、巩固提升、严防风险、圆满收官”五句话上下功夫。一是“四个导向”。要坚持目标、问题、结果和民意导向，尤其要把民意导向作为重中之重，紧盯群众所急所需所盼，把工作做实做细做到位，真正让群众满意。二是“任务清零”。要扎实开展“三排查三清零”工作，着力解剖短板弱项问题，排查质量不牢靠问题，以问题整改提升脱贫攻坚质量，确保年度任务清零。三是“巩固提升”。要严格落实“四个不摘”要求，持续深化“五位一体”稳定脱贫长效机制，全面巩固提升脱贫攻坚成果。四是“严防风险”。要深刻吸取“后柳镇莲花湖水上游乐项目”“汉滨区瀛湖镇水窖问题”教训，全面排查化解扶贫领域各类风险，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。五是“圆满收官”。要扎实抓好剩余贫困人口脱贫，确保脱贫攻坚任务圆满完成，确保一户不少一人不漏地高质量实现全面小康目标，并在成效考核中取得好成绩，真正做到圆满收官。
三、狠抓关键、提升质量。
围绕巩固提升脱贫攻坚质量，认真落实省委“三比一提升”“一查一补两落实”和“三排查三清零”百日冲刺行动部署要求，着力解决好以下七个关键问题。一是贫困户收入。贫困户收入是当前最关键的问题。必须下功夫把稳定脱贫产业就业“三有三稳三增”（村村有集体经济带动贫困户稳定增收、户户有长效产业支撑贫困户稳定增收、人人有就业岗位保障贫困户稳定增收）的要求落到实处，确保人人有稳定就业、贫困户稳定增收。二是易地搬迁后续扶持。县委《关于做好易地搬迁群众后续发展工作的实施意见》明确了“三完善、三支撑、三保障”重点工作任务，这是关系到易地搬迁群众稳定脱贫和长远发展的问题，也是_抽查的重点，大家一定要抓紧落实，全力做好易地搬迁群众后续发展各项工作。三是返贫致贫监测认定和帮扶。脱贫攻坚工作不能“猴子掰包谷”，脱一户就要稳一户，不能让脱了贫的人再返贫，这是关乎脱贫质量的关键。要抓好返贫监测认定和帮扶办法的落实，一户不少、一人不漏地实现脱贫目标，坚决防止出现新的返贫致贫问题。四是扶贫项目资金的使用。无论是政策资金、奖补资金，还是社会帮扶资金，只要跟扶贫有关的项目资金，在使用上一定要精准、规范、安全、有效，确保不出问题。五是村容村貌和家容家貌。村容村貌和家容家貌是扶贫变化的直观反映。要加大农村人居环境整治力度，大力实施乡村振兴“十百千”工程，推进美丽乡村建设，让农村人居环境焕然一新，更加宜居。六是中省反馈的各类问题整改。要抓好_和省市反馈问题的整改，扛牢压实整改责任，逐项建立整改台账、逐项整改销号，全力推进整改落实，确保整改有实效、有支撑、有印证。七是群众的口碑。所有的帮扶干部一定要做到真情、真心、真意、真帮，抓好书记“民情三本账”落实，主动排查化解信访矛盾，尤其要抓好扶贫领域信访矛盾的排查化解。要和群众广交朋友，真正赢得群众的认可与支持，不断提高群众满意度。
四、科学指挥、高效统筹。
脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，必须强化系统思维，统筹做好进度安排、督导检查、风险防控等工作，强化人力、财力、物力保障，切实打好总体战。一是全面统筹、整体推进。所有涉及脱贫攻坚的指标、任务、要求，县、镇、村三级必须全面统筹，不能顾此失彼。二是“三稳三提”、抓好队伍。要在“三稳三提”上下功夫，着力打造一支脱贫攻坚“铁军”。“三稳”就是稳队伍、稳人心、稳保障。队伍不能散、人心不能乱、责任不能丢，要不折不扣落实“四个不摘”要求，尤其要持续落实好各项激励关爱政策，不断强化

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杂志社组织专班深入云州区xx个乡镇xx个村进行暗访，发现了个别家庭生活困难、驻村工作队情况不熟悉、群众吃水困难、易地搬迁房屋出租、土地流转费未兑现、扶贫小额贷款逾期等xx个方面问题。xx月xx日至xx日，省第四督导组来xx进行督导，仅仅用xx天时间，随机抽查了xx个村、xx个集中安置点，就发现了“两不愁三保障”、防返贫动态监测、驻村帮扶、“厕所革命”、“六乱”整治、小额信贷等xx个方面、xx个问题，暴露出我县巩固拓展脱贫攻坚成果中还有不少“短板”。与这些“短板”相比，我县至少还存在“六大硬伤”：一是“三类户”没有应纳尽纳。发生返贫风险最大的_就是“三类户”。有的乡镇怕麻烦，不愿把符合条件的“三类户”家庭纳入监测范围；有的干部怕担责，把纳入工作推给乡村振兴局。省委第四督导组反馈，新平堡镇对上报的监测户审批报告，xx个月未批复；玉泉镇李家庄村有xx户监测户，主要帮扶措施为空白，没有结对帮扶责任人；xx村有xx户大病家庭未及时跟踪监测；xx镇xx村一名肝癌患者未纳入监测户。二是易迁危改“两头跑”，个别村存在买卖易迁危改房屋现象，xx年度危改工程进展缓慢，少数群众仍居住漏雨房屋。省委第四督导组反馈，玉泉镇李家庄有xx户群众房屋漏雨；谷前堡镇袁治梁村五保户，易地搬迁后仍居原村，“视觉贫困”现象仍然存在。三是季节性缺水问题尚未根治，个别村存在应对措施不够、间歇性放水、水费不收等问题。四是送教上门流于形式，个别村医待遇未能按时发放，影响了工作积极性；有的村卫生室药品过期，回收不及时。五是“六乱”整治效果不好，厕改工作后续管护不到位，部分村厕改后无法使用，涉及米薪关镇张辛夭村、玉泉镇唐八里村、谷前堡镇白羊口村等；个别乡镇招商力度不够，扶贫车间长期闲置。六是驻村帮扶不深不细。有的驻村干部不到岗不签到，村情不熟、政策不知；有的包而不联、推而不动，当甩手干部、搞“走读”帮扶。省委第四督导组反馈，xx庄村工作队不熟悉防返贫监测政策，工作落实不到位。这些问题点到了我县工作的“七寸”，戳到了我们的“麻骨”。所以，开展巩固拓展脱贫攻坚成果问题排查整改提升专项行动，是上级给予我们自我检点、自我改正、自我提升的最后一次机会，大家必须抓住这次难得机会，坚持问题导向、整改导向和效果导向，聚焦目标，倒排工期，抢抓进度，细而又细抓好问题整改，确保脱贫成果更实、质量成色更足。
三是考核力度持续加强。_决定，脱贫攻坚结束后设立xx年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。省里把全省xx个县区划分为先行示范、整体推进、重点帮扶“三类县”，我县属于重点帮扶县，主要任务和考核重点都是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。国家和省已明确，将于xx月份组织开展国家和省里第三方“后评估”，并作为年度考核的重要内容。基于当前严峻形势，县委决定在全县开展一次“大排查、大起底、大整改、大提升”专项行动，主要是对照xx方面xx类重点问题，全面排查整改。我们要以这次专项行动为契机，把明责、领责、负责作为压实责任的关键举措，拿出动真碰硬、动辄则咎的举措，坚决把责任压下去、把作风扭过来、把问题揪出来、把壁垒攻克掉、把效果提上来，不达目的决不罢休、不获全胜决不收兵。
二、全线出击、分秒必争，全力抓实排查整改提升重点工作
《巩固拓展脱贫攻坚成果排查整改提升专项行动工作方案》县委县政府已经审议通过，这个方案突出问题导向，内容全面、目标明确、措施有力。刚才，xx同志对《方案》进一步进行了解读，说清了整改的方法、方式、标准、要求，安排部署的很细很实在，大家要对标对表、对号入座、狠抓落实。这里，我提三点要求，概括讲就是抓整改、明责任、建机制。
一是抓整改。家有三件事，先从紧处来。聚焦xx月底第三方“后评估”的时间节点，在全面排查的基础上，问题整改要分为“三个类型”推进。第一类是能够立行立改的。包括xx个问题：一是防返贫监测帮扶工作不到位，生活困难户未及时纳入监测对象，更无任何帮扶措施；二是土地流转费没有给群众兑现，土地入股没有分红的问题；三是驻村工作队不熟悉情况、不掌握政策，还存在脱岗现象；四是光伏收益分配不规范，公益岗工资发放不及时不到位。这类问题必须于xx月xx日前完成。第二类是经过努力就能解决的。包括xx个问题：一是存在季节性缺水问题，少数地方群众吃水困难，供水保障率不足，管理不善；二是小额信贷逾期问题严重，到户分红不到位；三是农民养老问题亟待解决，特别是生活不能自理的农村老年人养老问题；四是村级卫生室医疗设备、基本药物不齐全，村医配备不到位；五是农村改厕存在使用率低、一户多厕、建新不拆旧、后期管理不到位等问题。这类问题必须于xx月xx日前完成。第三类是需要创造条件争取解决的。包括xx个问题：一是存在易地搬迁安置房转让现象，产业就业保障不到位；二是老百姓住房、饮水问题未彻底解决，部分房屋出现裂痕；三是危房改造动态保障不到位，存量问题解决了，增量问题常态化解决的不好；四是扶贫项目资产管理不规范、不到位，包括原有集体资产的管理。这类问题必须于xx月中旬前完成。
针对以上三类问题，每个乡镇要立足实际，分类指导、精准施策，形成针对性、指导性、操作性强的详细方案，要排查哪些问题，采取哪些措施，怎么整改问题，建立哪些机制，都要明确工作重点、阶段要求和整改举措，做到底数清、问题准、措施硬、办法好、力度大。
二是明责任。借鉴全县脱贫攻坚期间的有益做法，坚持以人定岗、以岗定事、人岗相适的原则，明确以下xx个层面干部的职责和任务。
县级领导是乡镇巩固拓展脱贫成果的总指挥。重点要抓好三件事：①开例会。每周到所包乡镇组织召开巩固脱贫攻坚成果例会，听取乡镇和各村巩固脱贫攻坚成果汇报，研究解决问题。②审台账。对所包乡镇排查整改台账进行审核把关，并按时序进度督促完成各项工作。③促整改。对各村排查制定的问题清单、责任清单、整改清单，属于乡、村层面解决的问题，督促指导乡村立行立改、限期整改；属于部门解决的，协调相关部门限期解决；属于县级层面解决的问题，及时反馈县委乡村振兴工作领导小组研究解决。
乡镇党委书记、乡镇长是乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果的第一责任人，在抓好工程项目推进、扶贫资产后续管理、农村人居环境整治等工作的同时，当前重点要抓好三件事。①抓贯彻。对今天会议安排部署的各项工作，要定好“时间表”、拉出“作战图”、细化“责任书”，一抓到底、确保实效。②抓培训。抓好乡、村干部、驻村工作队和未解除风险监测户帮扶责任人的培训和管理，教会怎么干。③抓整改。重点整改好各村排查汇总出需要乡镇层面解决的问题；对国家、省、市、县督导检查反馈的问题做到全面接收，建立清单台账、全部整改到位，同时举一反三，杜绝类似问题再次发生。
包村领导是村级巩固拓展脱贫成果的第一责任人。重点要抓好三件事：①组织入户核查。按照“不落一户、不漏一人”的要求，组织乡镇包村干部、驻村工作队、村“两委”主干按照网格化要求，逐项入户排查，梳理汇总各方面排查出的问题，分类制定问题清单、责任清单和整改清单，形成“村级巩固脱贫攻坚成果排查整改工作台账”，属于村级层面解决的问题，限期整改到位；属于上级层面解决的问题，及时上报乡镇。对本村的监测户，要明确专人对接帮扶。②加强驻村干部管理工作。无特殊情况，每周拿出xx天时间带头到包联村开展工作。③推进“六乱”整治。组织本单位党员干部，入户开展具体帮扶工作，协助包联村推进厕所革命、环境整治。
驻村队伍是村级巩固拓展脱贫成果的主要责任人。重点要抓好三件事：①入户核查。对“三类户”每月常态化走访，核查致贫返贫风险是否已达稳定消除条件，帮扶措施是否到位。②宣讲政策。采取面对面、村大喇叭、微信、明白卡等形式，宣讲巩固拓展脱贫攻坚成果各项帮扶政策。③提升巩固脱贫成果认可度。结合入户核查汇总情况，用好扶志超市等载体，提升群众认可度。对排查出不能解除风险的，进行重点走访，找准问题症结，靶向发力抓认可。
乡镇包村干部和村“两委”主干是村级巩固拓展脱贫成果的直接责任人。①抓考勤。实行日签到周报告制度，每周将三支队伍到岗履职情况，报告乡镇党委。②建台账。审核汇总入户排查情况，建立存在返贫致贫风险农户台账，并依据监测对象，认定程序、逐级审核，确定是否为监测对象；做好防止返贫动态监测和帮扶机制村级档案资料的规范整理，并对发现的问题及时整改。③补短板。分配新房的搬迁户，必须入住，坚决防止返迁、回迁、“两头跑”。特别是涉及万家乐移民新区的xx个搬迁村，由于社区管理处于过渡期，对于排查整改工作，原乡镇要安排专人负责，与社区治理中心、工作队紧密配合、形成合力，齐心协力抓好各项工作。
三是建机制。就是“六化”抓落实、序时交总账。对排查出的各类问题，全部采取任务项目化、项目目标化、目标责任化、责任数量化、数量序时化、序时结果化“六化”推进，针对xx月xx日上报台账、xx月xx日完成立行立改问题、xx月xx日完成经过努力就能解决问题、xx月中旬完成需要创造条件争取解决问题的“四个重要节点任务”，凡是完不成的军法处置，力争在国家和省第三方“后评估”中不丢分、打高分！
三、严明纪律、压责推进，凝聚起问题排查整改提升的强大合力
这次排查整改提升专项行动，时间紧、任务重、要求严，必须拿出有力措施，形成工作合力，大打一场问题歼灭战、整改提升战，做到响鼓重槌、督战前行、战则必胜。
一要强化组织领导。xx书记和xx县长要牵头抓总、亲自督战，坚持边查边改、立行立改、整改提升，对照任务清单，建台账、拿举措、明责任，坚决完成排查整改提升各项任务。各乡镇党委书记、乡镇长要挂帅出征、一线作战，坚持以户为战斗单元、以村为作战区域，做到不讲价钱、不讲条件、不讲理由，要钱给钱、要人给人、要政策给政策，从严从实把握这次专项行动的重要性，不惜一切代价坚决完成排查整改任务。
二要强化督导排名。两办、组织部门和乡村振兴局要组建专项检查组，深入一线从严督导检查，定期对各项工作进行考核排队。连续对考核排队情况，采取日排名、周通报，凡是连续两次排名靠后的，乡镇党委书记、乡镇长要向县委作出书面检讨。
三要强化督查问责。纪委监委要紧盯不作为慢作为乱作为问题，对那些推而不动、敷衍塞责的，发现一起、严查一起，切实让纪律长牙、让制度带电，以严肃的纪律倒逼工作落实。当然，追究责任不是目的，是为了党和人民的事业，在这个问题上，县委宁可执行制度严、落实纪律严，也会寸土不让。所以，全体领导干部、驻村干部、农村干部都要层层尽责，从严履责、认真负责，否则将追责问责，绝不手软。
中秋、国庆“两节”即将到来，做好“两节”期间有关工作责任重大。各乡镇各部门要准确把握节日特点，突出重点领域、重点部位、重点环节，强化监管、_风险、排除隐患，严防各类安全事故发生。当前，重点要做好以下xx方面工作：一要加大交通安全监管执法力度，交通和交警部门要依法处置超载超限、超员超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为，提升安全通行条件，确保群众出行安全。二要加强企业安全监管，应急管理局、住建局要重点抓好非煤矿山、建筑工地等风险隐患排查整治工作。三要严厉打击私挖滥采，自然资源局和各乡镇要形成合力，节假日期间继续开展巡查，打压私挖滥采空间，防止抬头反弹，尤其是强化废弃矿点的监管，严防盗采、溺水等问题发生。四要强化疫情防控，卫体局和各乡镇要加强外来人员的_，严格落实好常态化防控各项措施，坚决防止疫情输入。五要狠抓信访维稳工作，公安局、军人事务局要聚焦信访_、__，及时获取行动性、内幕性、预警性情报信息，及时研判处置，坚决防止发生_非访、_上访等事件；六要抓好市场供应和食品安全。农村农业局、工信局和市场监管局要各司其职，密切配合，扎实抓好市场供应和食品安全工作，努力营造祥和安定的节日氛围；七要抓好领导带班和应急值守工作。“两节”期间，各乡镇各部门都要落实领导带班责任制，安排专人做好应急值守和“零报告”工作，“两办”、纪委监委要及时跟进督查，集中发现查处一批敷衍应付、工作不力的人和事。
同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫的底线，不仅是要紧的事，更是要命的事。我们一定要在省市委的坚强领导下，以逆水行舟、不进则退的危机感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，战战兢兢、如履薄冰的责任感，痛下决心、狠下功夫，攻坚克难、狠抓落实，坚决打赢问题排查整改这场攻坚战。
在巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会议上的讲话
同志们：
为贯彻落实市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和要求，经市委农村工作领导小组研究同意，决定开展xx年巩固脱贫攻坚成果后评估工作。
刚才，xx同志传达xx书记、xx市长、xx副书记、xx副市长关于《巩固脱贫成果后评估办法》的批示，从四个方面对督查工作进行了部署安排、提出了明确要求，理论性和实践性都很强，对做好此次督查工作具有十分重要的指导意义。大家要认真学习、深刻领会，并在实地督查过程中贯彻好落实好。
同志们，为切实做好督查工作，市乡村振兴局印发了《关于开展xx年巩固拓展脱贫攻坚成果督查通知》，同时编制了《工作手册》，这是做好督查工作行动指南，大家要认真学习研究。下面，我就相关内容进行重点解读。
一、把握好主要任务，统一思想认识
此次督查是对全市各地今年以来巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作的一次总结和检验，也是在国家开展巩固脱贫成果后评估工作前进行的一次预演。各督查组要严格按照《通知》要求，坚持“三个导向”，把握好主要任务，强化思想认识，确保督查工作沿着既定目标开展。
（一）坚持目标导向。督查是手段，其目的是促进工作提升。要通过此次督查，督促和引导各级党委和政府把思想和行动统一到__关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村有效衔接重要讲话指示精神上来，统一到_、_和市委、市政府决策部署上来，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为一项重要政治任务摆在突出位置。要紧紧围绕坚决防止返贫致贫的根本要求，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全的关键环节，围绕全面提升脱贫成果的目标任务，坚持定性分析与定量评价相结合，实事求是、真督实查，保证督查工作的针对性和有效性。要认真研究《工作手册》，掌握督查内容，熟悉工作流程，做到有的放矢、精准到位。
（二）坚持问题导向。督查既要发现问题，更重要的是解决问题。一方面，大家要坚持奔着问题去、盯住重点查，聚焦督查内容和关键环节，坚持点面结合、以点带面，抓住显性与隐性之间的关系，要突出深度和广度，深入查找巩固拓展脱贫成果中的薄弱环节、盲区死角与短板弱项，找准各地在“三落实一巩固”以及各项重点工作方面不落实、不到位、不精准等问题。要针对发现问题，认真分析主客观原因，深层次挖掘思想根源，提出有针对性的意见和建议，帮助基层解决问题、推进工作。另一方面，要坚持客观公正、实事求是，既不能讲人情、当老好人，发现问题隐瞒不报或是缩小问题范围、弱化问题程度，也不能搞“互掐互整”，不是找问题而是为了“找茬”，随意放大问题，甚至无中生有。
（三）坚持结果导向。这次督查既是我市xx年巩固脱贫成果后评估的重要内容，也是作出下阶段工作决策、推进工作提升、做好国家、省巩固脱贫成果后评估工作各项准备的主要参考依据。通过督查，既要推动各地补短板、堵漏洞、抓整改、促提升，也要相互学习、相互借鉴、共同提高，促进全市上下进一步压紧压实各级各部门责任，进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制，进一步抓好各项政策措施精准落实，进一步推动各项重点工作落地见效，进一步提升群众获得感、幸福感和满意度，确保以实打实的工作成效在国家、省巩固脱贫成果后评估中取得优异成绩。
二、把握好重点内容，统一标准尺度
此次督查围绕后评估工作的“三落实一巩固”和xx项重点指标，确定了xx个方面重点内容。大家要认真研读《通知》，熟悉重点内容，确保在督查过程中统一标准和尺度。
（一）落实“四个不摘”要求。一是不摘责任，重点督查各级党委和政府落实主体责任情况和行业部门责任。主体责任包括市县两级党委、政府深入学习贯彻__关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神，建立健全领导_和工作机制，定期研究部署有效衔接工作，落实市委、市政府工作部署，市、县两级组建乡村振兴机构，乡（镇）、村配备乡村振兴专职人员等情况。行业部门责任落实包括研究制定和落实行业部门政策、开展数据比对预警、落实定点责任三个方面。二是不摘政策，即保持主要帮扶政策总体稳定。重点督查各地是否坚持新政不出、老政不出，在新政策没有出台前继续认真落实原有政策，并对照市级出台的新政策，研究制定实施方案或具体措施。市乡村振兴局从市里出台的各项新政策中，根据督查内容重点选择xx个政策文件，列出了政策要点，大家要认真学习领会。三是不摘帮扶，即驻村帮扶和到户到人帮扶。重点督查驻村工作队员是否履职尽责、吃住在村，是否熟悉本村基本情况；
以及脱贫户和监测对象是否都有帮扶联系人，是否及时落实帮扶措施。四是不摘监管，即市县两级通过调度、暗访、督查等方式加强监管和工作指导，结合实际开展业务培训等情况。
（二）问题整改。一是_巡视反馈脱贫攻坚问题和xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改；二是省xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改；三是xx年xx月份巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查、xx—xx月暗访调研发现问题整改。截至目前，各县（区）已基本完成各类问题的整改。在实地督查过程中，各工作组要对照整改方案和整改报告，通过查阅资料、干部访谈、进村入户等方式，从制定工作方案、压实整改责任、落实整改举措、取得成效等各个方面，核查问题整改的针对性、真实性和实效性。
（三）防止返贫致贫动态监测。一是网格化监测，重点督查建立县乡村组四级网格、明确各级网络职责分工、村组网格科学合理、村级建立网格台账、网格员熟悉网格网格内农户情况、了解自身职责等情况。二是日常跟踪走访和集中排查，重点督查各地发挥驻村工作队、帮扶联系人、基层干部和网格员作用，对所有农户开展日常跟踪走访和风险核实情况，集中排查工作开展等情况。三是部门数据比对与预警，重点督查县级乡村振兴部门与相关行业部门建立数据共享与比对机制，定期开展数据比对与预警，发现问题及时反馈基层核实处置等情况。四是监测对象动态管理，重点督查是否将符合监测范围的农户及时履行监测程序纳入监测对象，是否坚持应帮尽帮，逐级建立防止返贫动态监测和帮扶工作台账，跟踪监测对象帮扶措施落实和成效等情况，并核查标注风险消除的监测对象是否真正实现了风险稳定消除。
（四）“三保障”及饮水安全。一是“三保障”及饮水安全成果巩固，重点督查各地坚持部门数据比对和基层排查，发现“两不愁三保障”及饮水安全方面的问题及时整改，做到动态清零等情况。二是涉及“三保障”及饮水安全相关部门工作责任落实。义务教育保障方面，重点督查县级控辍保学工作机制完善和工作开展情况、到户教育补贴救助政策及时有效落实情况及除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学等情况。基本医疗保障方面，重点督查执行“xx”、“xx”等综合医疗保障政策，落实脱贫人口县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”规定等情况。住房安全有保障方面，重点督查建立健全农村脱贫户和监测对象住房安全动态监测机制，采取危房改造等多种方式保障农村住房安全等情况，并结合入户走访查看农户住房是否安全。饮水安全保障方面，重点督查县级健全农村供水工程长效管理机制，县乡村加强饮水安全工程管理管护等情况，并结合入户走访查看农户饮水是否安全有保障。
（五）制定落实到户到人帮扶措施。一是制定帮扶措施的针对性，重点督查各地依据脱贫户和监测户的风险、实际需求和发展能力制定帮扶措施，实施“一户一方案、一人一措施”等情况。需要强调的是，针对脱贫户和监测对象的帮扶措施中，至少应有一项帮扶措施针对脱贫户的主要致贫原因或监测户的返贫致贫风险。二是落实帮扶措施的及时性和实效性，重点督查到户帮扶措施是否及时落实到位，能否促进帮扶对象增加收入，解决帮扶对象实际困难和问题，有效消除返贫致贫风险。三是脱贫人口和监测对象对帮扶工作的满意度，通过入户走访、访谈帮扶干部，反映脱贫户和监测对象对帮扶联系人是否满意、对帮扶实效是否满意。
（六）推进重点工作。重点督查五个方面重点工作推进情况。一是产业发展。核查各级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展项目比例不低于xx%且不低于上年度水平；核查脱贫攻坚期内带贫成效良好的产业帮扶项目和合作社（龙头企业）今年是否继续发展、继续带动，判断产业帮扶措施的延续性，同时查看带动主体的产品是否存在滞销卖难问题；核查脱贫人口和监测对象产业帮扶资金发放是否精准、符合实际；核查光伏扶贫电站管护和收益情况；核查对有小额信贷需求的脱贫户和监测对象是否实现应贷尽贷，贷款对象是否精准，贷款用途是否合规；核查消费帮扶重点产品认定管理和脱贫人口和监测对象农产品滞销情况。二是稳岗就业。核查各地脱贫人口就业务工人数是否达到或超过xx年底规模，脱贫户劳动力和监测对象是否实现稳定就业，脱贫人口务工就业数据信息是否真实、准确；核查各项就业激励奖补政策继续落实情况和补助资金发放情况；核查公益岗位开发是否合理、管理是否规范，是否存在人岗不匹配、福利化倾向、挂名领报酬等突出问题。三是易地扶贫搬迁后续扶持。重点督查集中安置区基础设施和公共服务设施建设、搬迁群众落实产业就业帮扶措施落实以及社区管理等情况。四是社会帮扶。县域结对帮扶重点督查帮扶方制定帮扶计划、落实帮扶资金、实施帮扶项目以及查看结对双方开展活动、共同谋划中长期帮扶规划和年度帮扶计划等情况；定点帮扶重点督查各级定点帮扶单位求制定年度帮扶计划、落实帮扶资金和项目、帮助帮扶村解决实际困难和问题等情况；驻村帮扶重点督查驻村干部选派、驻村工作队管理及业务培训情况。五是农村低收入人口常态化帮扶。重点督查各地开展农村低收入人口摸排情况，重点关注是否将符合条件的脱贫人口和监测对象认定为低收入家庭，并按照有关政策将符合条件的重残、重病人员纳入低保对象、特困供养对象。
（七）资金项目管理。一是xx年地方财政安排衔接推进乡村振兴补助资金，重点督查衔接资金预算安排规模、使用范围和投向、涉农资金整合推进等情况。二是衔接推进乡村振兴补助资金项目实施和资金拨付进度，重点督查xx年巩固拓展脱贫攻坚成果项目库建设及xx年项目库谋划、xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金（含脱贫县统筹整合使用财政涉农资金）支出进度是否达到进度要求、项目开工率和完工率是否达到序时进度。三是扶贫项目资产管理，重点督查各地建立扶贫项目资产管理制度、扶贫资产管理清查摸底、登记台账建立等情况，抽查部分项目核查扶贫资产管理是否规范、后续管护是否到位、收益分配是否及时、资产处置是否合规。
（八）推进乡村建设。包括农村基础设施建设、基层基本公共服务、农村人居环境整治和群众对乡村建设的满意度四个方面。主要通过查看抽样村基础设施建设情况、基层基本公务服务现状以及改水、改厕、垃圾处理情况等，调查群众对“双基”建设和人居环境的满意度。
三、把握好方式方法，做到客观公正
运用好方式方法，不仅有利于提高工作效率，也是确保督查过程公正、督查结果真实的重要途径。总体上讲，大家要把握好以下六个方面。
（一）仔细查阅资料。主要查阅市县村三级巩固拓展脱贫攻坚成果相关资料。各督查组要认真阅读各县（区）提供的今年以来巩固拓展脱贫成果情况介绍，了解总体工作进展及成效，并围绕督查内容查阅相关资料。县级主要查阅相关政策文件、工作部署和安排等文件、相关会议记录或会议纪要、相关工作台账等，村级主要查阅工作计划或安排、相关会议记录、相关工作台账等。对在_防返贫监测信息系统和省防返贫监测大数据管理平台中可以提取的相关数据和能够查询的信息资料，不得要求地方另外提供资料。
（二）开展干部访谈。干部访谈分为三个层次，即县乡村四级干部。一要严格按照《通知》规定的类型和人数确定访谈对象，不得另外扩大访谈范围。要仔细阅读访谈提纲，区分好不同类别县（区）的访谈内容。访谈县级相关部门时，访谈对象原则上为主要负责人（确有特殊情况不能参加的，访谈熟悉业务的分管领导），重点是涉及“三保障”和饮水安全的教育、医保、卫生健康、水利以及农业农村、民政、人社等部门。二要严格按照提纲内容进行访谈，不得随意减少或扩展访谈内容，更不得为了“找问题”提出一些无关紧要的数据或其他细枝末节的情况。三要注意访谈方式、态度和语气。访谈重在交流沟通、了解情况，不得盛气凌人，更不得随意指责访谈对象，甚至使用审问式问话；访谈时以叙述性提问为主，不得采取引导性问话；要根据访谈对象特别是村干部的文化水平，一些专业性较强的术语可以转化为口语式问话，不得生搬硬套。四要控制访谈节奏。要把握访谈时间，不能让访谈对象就某方面特别熟悉的情况借题发挥而耽误太多时间。按照访谈提纲设计的内容，原则上县乡两级干部访谈每个问题不超过xx分钟，村干部和帮扶联系人访谈每个问题不超过xx分钟，网格员访谈时每个问题不超过xx分钟。对访谈对象讲一些与工作无关的内容时，访谈人员可以打断对方。五是访谈人员认为有必要的，可以就访谈内容进行录音，作为证据留存。
（三）加强入户调查。入户调查分为明查和暗访两种方式。一是把握调查范围。此次督查只限户不限村，即有脱贫人口和监测对象的县（区）调查农户xx户，没有脱贫人口和监测对象的县（区）调查农户xx户，每个县（区）至少要抽查xx个村、不设上限。二是确定明查村。各督查组要根据县（区）提供的重点户名单和信息系统内的监测对象分布情况，确定xx个明查村，原则上xx个村要分布在xx个不同的乡（镇），对少数农村人口较少的县（区），也可以在xx个或xx个乡（镇）确定xx个村。对有脱贫人口的xx个县（区），xx个明查村中至少要有xx个出列村，同时明查村中监测对象占比在本县（市、区）中相对较高。确定村后，在到村开展调查前xx小时告知被督查县（区）。三是暗访组随机抽村抽户。暗访组要认真分析被督查县（区）重点乡村、重点户和监测对象分布情况，事前拟定暗访村初步名单和暗访路线。至少要暗访xx个村（原则上xx个村要分布在xx个不同的乡、镇）；尽量扩大暗访范围，有利于了解掌握更多、更全面的情况和信息。暗访人员在暗访途中，发现可能存在问题的地方，可以临时决定改变暗访路线，就发现问题进行深入调查 ……

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