书记在市纪委全会上的讲话

书记在市纪委全会上的讲话
同志们：
根据_、省委精神和市委常委会研究意见，今年我市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面_的_和_历次全会精神，深入贯彻__系列重要讲话精神，按照__纪委六次全会、十届省纪委六次全会和市委十一届十五次全会部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持把纪律挺在前面，深化标本兼治，聚焦监督执纪问责，严防“四风”反弹回潮，积极实践“四种形态”，发挥巡察利剑作用，夯实管党治党责任，严查基层“蝇贪”腐败，推进纪检_改革，打造过硬干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
**同志将代表市纪委常委会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行系统总结和全面部署，大家要认真贯彻落实。下面，我讲六点意见：
一、认清形势、保持定力，切实把思想和行动统一到_、省委精神上来
__以来，市委认真落实_、省委的部署要求，坚持党要管党、从严治党，支持纪检监察机关聚焦中心任务、回归主责主业，出重拳整治作风，零容忍惩治腐败，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。一是党建责任有效落实。坚持把抓好党建作为最大政绩，以深化认识引领责任落实，以健全机制保证责任落实，以严肃问责推动责任落实，夯实责任、传导压力，使党委主体责任、书记第一责任人的责任和班子成员“一岗双责”得到了较好落实。二是政治纪律更加严明。坚持把政治纪律摆在首要位置，深入学习贯彻__系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、_意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以_同志为_的_保持高度一致，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从实抓纪律的氛围。三是制度笼子

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回应，更是对继续加大反腐败斗争力度的坚定决心。我们要认清形势、保持定力，切实把思想和行动统一到_、省委精神上来。一要把思想和行动统一到_、省委对反腐倡廉的形势判断上来。用全局和战略的眼光审视党风廉政建设和反腐败斗争，既看到反腐败斗争压倒性态势正在形成，又看到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，进一步增强忧患意识、使命意识，保持“永远在路上”的清醒和“坚决抓到底”的韧劲。二要把思想和行动统一到_、省委对反腐倡廉的坚定决心上来。充分认清_、省委在党风廉政建设和反腐败斗争上旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，坚决打赢反腐败这场输不起也绝不能输的斗争。三要把思想和行动统一到_、省委对反腐倡廉的部署要求上来。立足**实际，突出问题导向，认真落实“两个责任”，严明_纪律，狠抓作风建设，高压惩治腐败，强化党内监督，推动全面从严治党向基层延伸，以管党治党、反腐倡廉的实际成效保障发展、取信于民。
二、强化责任、敢于担当，认真履行全面从严治_政治责任
省委、省政府决定把今年确定为“主体责任深化年”“懒政怠政、为官不为督察问责年”。各级党组织要进一步深化认识，牢固树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是严重失职的思想，切实肩负起全面从严治党主体责任。管党治党是党委（党组）书记的分内之事，要做到敢抓敢管、严抓严管、实抓实管、常抓常管。
落实责任，_是加强_领导。《中国_地方委员会工作条例》明确提出地方党委“对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对本地区_建设全面负责”的要求，《中国_党组工作条例（试行）》明确规定了党组的政治领导和领导_地位，为我们推进从严治党、依规治党提供了基本遵循。如何加强_领导？一要管方向、抓全局，把新发展理念作为指导发展的引领和原则、衡量发展的标准和尺度，把主要精力放在抓战略问题、抓全局指导、抓宏观决策上，不断加强和改进党对经济工作的领导，将改革发展稳定的责任落到实处。二要管作风、抓长效，以作风建设为切入点和突破口，锲而不舍、弛而不息、一抓到底，将净化政治生态的责任落到实处。三要管干部、抓细节，旗帜鲜明地对党员干部严格教育、严格监督、严格管理，经常咬耳朵、扯袖子、提领子，防止一些同志在错误的道路上越滑越远，把促进干部健康成长的责任落到实处。当前，针对干部队伍的实际，要将严格管理和热情关心紧密结合起来，坚持实事求是，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把推动发展中的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，激励他们更好地干事创业。
落实责任，关键是明责追责。全面从严治党要靠_、管_、治_，这是各级党组织和党员领导干部的职责所在。一要细化分解责任。建立健全管党治党责任分解机制，科学划分领导班子、书记和班子成员的责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二要逐级传导责任。推动全面从严治党向基层延伸，是_高瞻远瞩作出的重大决策；坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，是今年纪检监察工作的重点任务。当前，我市基层干部队伍的主流是好的，但群众身边的腐败问题依然易发多发、量大面广，超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、贪污受贿的问题仍时有发生，弄虚作假、办“人情保”“关系保”的问题仍时有发生，虚报冒领、克扣甚至侵占惠农补贴、扶贫资金的问题仍时有发生，执法不公、欺压百姓、为少数人代言的问题仍时有发生。这些近在眼前的“微腐败”，损害老百姓切身利益、啃食群众获得感、挥霍基层群众对_信任，对人民群众影响最直接，对党群关系最具离心力，如果不能及时遏制，就可能成为“大祸害”。各级纪委要重点围绕土地征收、惠农补贴、低保医保、执法司法等领域存在的不作为、乱作为、慢作为问题，开展专项整治，加大对典型案例的惩处、曝光力度，发挥警示震慑作用。市委将带头落实主体责任，县乡党委要发挥关键作用，完善制度、强化执行、从严问责，逐级传导压力、逐级压实责任，决不能“上面九级大风，下面纹丝不动”！三要从严追究责任。对_领导作用不发挥、_的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”问题和腐败现象、巡察整改不力等问题，要严肃追究、上查一级，使有责必问、问责必严成为常态。
落实责任，重点是抓住“关键少数”。领导干部是政治生态的风向标，是全面从严治_“关键少数”。领导干部遵规守纪、以身作则，就能够引导和带动绝大多数党员心有所畏、言有所规、行有所止。一要坚持“一把手抓”和“抓一把手”相结合。县、乡党委书记要做管党治_书记，破除抓发展“实”、抓党建“虚”的错误观念，碰到问题要靠前指挥，遇到矛盾要主动化解，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。二要坚持依法依规和言传身教相结合。__以来出台的各项党内法规，为管党治党划定了不可逾越的红线。各级领导干部要身体力行、模范遵守，坚持标准、保持本色，为广大党员干部当好表率，决不能成为修身不真修、信仰不真信的“两面人”。
三、纪严于法、纪在法前，用纪律和规矩把党员干部管住管好
党规党纪是管党治_重器。党员干部守住了纪律和规矩的底线，就不至于滑向违法犯罪的深渊。__以来，_反复强调纪严于法、纪在法前，就是要以更高的标准、更严的要求约束全体党员，综合运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪重处分、作出重大职务调整成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，把管党治_防线从法律拉回到纪律上来。我们要始终把纪律和规矩挺 ……

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