全面加强基层党组织建设夯实基层基础调研报告

全面加强基层党组织建设夯实基层基础调研报告
根据XX相关安排，我坚持将集中学习与个人自学结合起来、将书面学与研讨学结合起来，坚持原原本本学、联系实际学、持续跟进学，深入学习领会____思想，学习_和_历次全会精神，按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”原则，深刻反思个人思想认识以及工作中存在的问题。__强调，“基础不牢、地动山摇”，通过学习反思我发现我县在基层党组织建设工作中还存在一定薄弱环节，于是将“全面加强基层党组织建设，夯实基层基础”作为我的调研课题。为扎实开展好专题调研工作，我主要做了以下三个方面工作：一是日常了解，在日常工作者中有针对性地了解情况、收集资料，通过明察暗访，了解全县基层党组织建设情况，分析基层党组织发挥作用情况。二是逐一走访，以对口包联的**街道为标本，走遍了所辖的**个村（社区），通过与工作人员座谈了解、与辖区居民面对面交流等方式，了解基层服务群众等各项工作开展情况，收集基层党建中的经验做法、存在问题，分析下一步工作的努力方向。三是广泛覆盖，对机关党建、互联网党建、两新组织党建等，按照解剖麻雀的方式进行实地调研，同时召开专题调研座谈会，听取各个领域党建工作开展情况，进一步掌握了辖区党建工作总体推进情况。
在此基础上，形成了我对全区基层党建工作的几点思考。
一、基层组织建设中存在的问题
从专题调研来

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服务的意识淡薄、办事效率低，对群众切身利益的问题无动于衷，在落实市、县两级民生实事时，一定程度存在变样走样的问题，导致损害群众利益的问题时有发生。此外，个别基层党员干部“四风”“四气”的问题依然不同程度的存在，尤其是形式主义、官僚主义比较突出，说明县委对__指出的“越是困难的地方，干部作风越重要”理解不深入不全面。
四是从能力素质上看，还存在基层干部队伍素质需要提升的问题。从调研的情况看，部分基层党组织不会干，对上级党委决策部署认识不到位、把握不全面、理解不深刻，工作方法简单，在落实过程中存在变相走样的问题；部分基层党组织不愿干，推一推、动一动，甚至有些问题，比如各类档案不健全、内容不齐，走访人员不够、不签字、无日期等问题。同时，还存在基层党组织班子配备不健全的问题，后备干部队伍储备不足，社区书记主任人选出现断层，导致部分工作出现断档；存在社区工作人员流动性大的问题，由于社区工作繁重，压力较大、加之值班频繁、社区公益性岗位工资待遇较低、纳编名额过少等问题，造成社区工作人员流动性较大，社区工作人员能力素质偏低，说明县委对基层干部队伍建设关注还不够。
五是从基层减负上看，还存在承担工作较多、减负增效还需要进一步深化的问题。一些部门（单位）依然存在变相发文、变相开会、变相考核等情况。虽然已经印发《关于进一步严格社区（村）填报表格有关事宜实行社区准入制度的意见的通知》，但仍有个别部门（单位）存在将行政事务性工作下沉到社区（村）的情况，一定程度上增加了社区（村）的工作负担。同时，还存在以“留痕多少评好坏、档案薄厚论英雄”的现象，在督导检查时注重检查台账，忽视了工作实际效果，导致减负工作并未真正落到实处，说明县委对减负工作研究得还不够深入细致。
二、原因分析
分析上述问题产生的原因，还要从根源上查找。我认为，调研中发现的这些问题，其产生的主要原因是在以下几个方面：
第一，履行主体责任不到位。一是县委对_基层组织是_全部工作和战斗力的基础认识不深刻、把握不全面，对影响基层组织建设的深层次问题研究不够，对基层党组织和基层干部队伍的培养帮带不到位。特别是基层党组织出现班子配备不齐、干部梯队不合理这方面的问题，与县委工作不够精细、研究不够及时有直接的关系。二是县委对着眼点和工作重心的研究不够，还局限在管社区（村）的具体工作上，在突出党建引领、发挥街道和社区（村）党组织统筹领导作用上还没有形成管用有效的研究成果，区域化党建工作格局还没有建立健全。三是街道党工委作为承上启下的关键力量，对_基层党建的理解还不深刻，有“新瓶装旧酒、换汤不换药”的想法。
第二，理论武装不到位。用_创新理论武装头脑的重要性认识不足，对__的重要讲话和重要指示批示精神深学细研不够，结合自身思想和工作实际时常领悟、揣摩的少，没有结合学习内容把思想、认识、职责、作风等摆进去，学习研讨不深入、对标对表不经常、对照反思不彻底，还没有完全掌握其中蕴含的丰富内涵、_要义、精神实质、本质要求。一是从县委方面看，主动学习意识还不强，在经常性学原文、读原著、悟原理上下的功夫不足，有时遇到问题了才想起来翻开理论找答案，现学现用、急学急用，距离学深悟透、融会贯通还有较大差距。二是从街道、村（社区）党组织看，还存在重工作、轻学习的现象，业务工作与学习教育一手硬一手软、“两张皮”，不能很好地处理工学矛盾。
第三，宗旨意识不牢固。一是以人民为中心的思想认识不深刻，开展工作的出发点和落脚点还没有完全聚焦在“改善民生、惠及当地、增进团结”上，客观强调各项措施落实多，考虑有没有给群众生产生活造成不便等方面不够，关注事关百姓切身利益、打基础利长远的基础工作不够。二是对依靠人民创造历史伟业的认识不深刻，对必须依靠各族群众支持和参与、必须凝聚各族群众智慧和力量，才能实现中华民族伟大复兴理解不全面，对提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领重视还不够，导致争取人心、凝聚力量工作做得还不到位。三是对践行_群众路线重要性认识不深刻，县委领导班子与基层干部群众接触越来越少，基层党组织站在群众的角度考虑工作不够，各个层级在深入倾听群众意见上还有不足，导致有些事情没有贴近民心、没有顺应民意。
第四，政绩观上有偏差。一是工作中考虑怎样落实好上级要求多，设身处地为基层考虑得少，培养直面矛盾的胆识、舍我其谁的气魄不够，对基层注重交任务、压担子，在教思路、教办法上用心用力还不够，存在没有联系本地实际深入研究就机械地进行安排部署的现象，导致落实出现偏差、效果打了折扣。二是战略定力和战略耐力还有不足，在正确看待显绩与潜绩、速度与质效、治标与治本、当前任务与长远工作上还存在考虑不周到的问题。对容易见成效的推进阵地建设、增加社区经费等措施考虑的多，对加强培育、建设梯队等需要久久为功的措施考虑的不够。
第五，为民务实有不足。一是工作中重部署、轻落实，缺乏“一杆子插到底”的精神，有用 ……

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