农村公共服务典型案例

农村公共服务典型案例
构建农村公共服务体系是推进乡村振兴和农村居民高质量生活的需要。近年来，xx省xx县以满足群众迫切需求为工作导向，整合农村公共服务力量，通过“四项机制”构建起立体化农村公共服务体系。截至目前，全县xx个乡镇均建成乡镇人居环境管护站，农村厕所做到了“厕所坏了有人修、粪污满了有人掏、粪污掏了有去处”，农村生活垃圾实现日产日清，农村污水乱流乱排现象得到有效治理，让“民生工程”真正成为“民心工程”。
一、建立三级管理机制，将管护责任“担起来”
xx县隶属于xx省xx市，在皖南国际文化旅游示范区中处于重要_区，境内的xx山为中国佛教四大名山之一，旅游资源丰富。在构建全域旅游发展格局进程中，xx县积极开展农村人居环境整治工作，通过创新三级管理机制，层层压实管护责任，引导部门在工作中担起各自责任，构建立体化农村公共服务能力体系，有效破解管护难题。
（一）建立“三级管理”体系。为了让工作制度化，xx县构建“县委农办、乡镇管护站、村服务点”三级管理体系，县委农办牵头负责农村公共服务日常监督、工作考核、资金拨付等工作；乡镇因地制宜制定《人居环境管

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了xx名农村“能工巧匠”加入乡镇公共服务工作队伍，大部分乡镇都委托了有本地人才参与的第三方公司开展厕污清掏、污水处理、村庄保洁、道路绿化等公共服务。
（二）培育“乡村人才”，壮大服务兼职队伍。将农村公共服务能力体系建设与乡村人才培育进行有效结合。今年xx月，xx县创立了东xx乡村振兴创研院，与中华职教社、合肥经济学院等高校合作，推进农村实用人才队伍建设。今年xx月，xx县与xx农业大学达成战略合作，围绕乡村振兴发展的人才需求，统筹发展“学历教育”和“非学历教育”。“十四五”期间，xx县计划通过这些载体，培养和培训学校xx名乡村振兴管理人才、经营型人才、农业技术人才和新型职业农民。
（三）发扬“先锋作用”，补充服务志愿队伍。以“文明乡风、良好家风、淳朴民风”创建为载体，常态化组织本地党员、乡贤、能人，发挥互帮互助的优良传统，填充乡镇公共服务队伍覆盖不到区域。目前，全县农村党支部通过文明创建、结对帮扶等方式，共参与公共服务志愿服务活动xx次，参与党员人数xx人次，让群众看在眼里，学在心里。
三、建立资金统筹机制，将各项工作“立起来”
近年来，各级党委政府在谋发展的过程中财政支出持续增长，一些民生项目面临资金不足的风险。对此，xx县在构建立体化农村公共服务能力体系过程中，科学统筹资金，建立资金统筹机制，采取县乡村三级统筹解决一部分，市场化运作收费解决一部分的方式，有效破解了发展过程中的资金瓶颈。
（一）财政统筹解决一部分。立xx县统筹农村人居环境整治、美丽乡村建设等国家、省、市项目资金，对农村人居环境管护服务水平较高的乡镇予以资金倾斜，充分调动工作积极性，提升服务水平。该县围绕国家乡村振兴局关于农村户厕问题摸排整改的最新要求，对20xx年以来农村户厕情况进行再摸排、再整改，按照农村改厕与污水处理统筹推进思路，持续巩固提升农厕改造水平和质量，县财政统筹安排资金，对厕所问题整改按xx元/口的标准补助，共补助了xx口、xx万元；对乡镇人居环境管护站，按照xx万元/个的标准补助，共补助了xx个、xx万元；对联户集中处理站点，按照xx万元/个标准补助，共补助了xx个xx万元。
同时，xx县还统筹了乡村振兴、环保、住建等相关项目资金xx余万元，全力保障立体化农村公共服务能力体系。其中，水资源保护项目资金xx万元、水利基础设施项目资金xx余万元、巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金xx余万元，县级财政资xx余万元。
（二）村级自筹解决一部分。xx县作为_第xx批农村集体产权制度改革试点县，20xx年试点工作开展以来，村集体经济不断发展壮大。截至目前，村集体经济较改革前实现“破零”和“翻番”，全县xx个村中xx万元以上的村达到xx个、xx万元以上的集体经济强村xx个，大部分行政村已有余力对本村农村人居环境长效管护工作提供资金支持。今年以来，杨田镇东南村、xx镇华岸村分别在人居环境建设管护方面投入xx万元、xx万元。此外，依托建成的美丽乡村优美环境和xx山旅游资源优势，积极争取更多社会资源支持构建立体化农村公共服务能力体系工作。xx将军村xx中心村位于xx大门必经之路，距离_景区仅xx分钟路程。xx后海旅游开发有限公司投入xx余万元，为xx中心村绿化亮化，建设旅游步道、廊亭等美丽乡村基础设施，利用闲置小学改造特色民宿，既为村集体每年增加xx万元租赁收入，也为xx余名村民解决了就近就业，环境卫生也被企业主动承包。
（三）有偿收费解决一部分。xx县在构建立体化农村公共服务能力体系工作上坚持政府主体，农民适当缴费原则。在农村厕所管护方面，该县多次召开座谈会，邀请物价部门、第三方服务公司以及相关从业人员参加，合理制定收费标准。目前，第三方服务公司或服务队在收费方面，由乡镇管护站监督考核，一次收费xx元，其中农户承担xx元，镇村承担xx元。截至目前，分别支出了xx元、xx万元。同时，xx县对丧失劳动能力、缺少劳动能力户，经村支“两委”审核公示，纳入无偿服务人员名单，体现人文关怀。目 ……

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