在“xx食链”推广应用启动会议上的讲话

在“xx食链”推广应用启动会议上的讲话
（2022年4月15日）
同志们：
今天，我们召开全省“xx食链”推广应用启动会议，主要任务是坚持__“四个最严”工作要求，贯彻省委、省政府工作部署，落实全省市场监管年度工作要点，统一认识，迅速行动，全力攻坚，启动“xx食链”应用，推进食品安全追溯体系建设，不断提升全省食品安全治理水平。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识推广应用“xx食链”的重要意义
（一）“xx食链”推广应用，是落实“四个最严”的具体举措
食品安全是最大的政治，关系人民群众身体健康和生命安全。__强调，要抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立_统一的农产品和食品安全信息追溯平台,实现生产、收购、储存、运输、销售、消费全链条可追溯，用可追溯制度倒逼和引导生产。2019年5月，《___关于深化改革加强食品安全工作的意见》对信息化追溯体系建设提出明确要求；2021年12月，_《“十四五”市场监管现代化规划》提出，围绕重点食品，分品种逐步开展食品安全追溯工作。今年2月17日，韩正副总理在_食品安全委员会第四次全体会议上强调，要强化科技支撑，推广新技术新手段，探索建立_统一的食品安全信息追溯平台，加强大数据分析运用，提高监管针对性有效性。“xx食链”的开发建设、推广应用，是落实__“四个最严”工作要求的具体行动，是落实国家实施食品安全战略的关键一步，“

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广应用工作的难度，大家要有清醒的认识和充分的思想准备。
首先，这是一项变革性的工作，完全接受需要一个过程。实行信息化追溯，改变原有的索证索票、查验留存纸质证明材料，是对现有习惯的巨大改变，由“纸质材料”变成“电子输入”是个大变化，企业和业户一时会不适应。用起来不顺手，人的心理上都会有抵触。为此，我们大家要形成一个共识，信息化追溯是大方向。基层的同志、广大企业和业户都要有这个共识，只要有了这个共识，这项工作虽然起步可能维艰，但只要行稳就能致远。
其次，这是一项受制于业户素质的事，推广起来有一定的难度。我省食用农产品和食品生产经营者有上百万户，既有规范企业，也有小摊小贩，推广应用起来不容易，可以说是一项行业性改革。“xx食链”虽然从长远讲，便捷了企业和业户，但一开始由于不熟悉，肯定会增添业户的“麻烦”。我们在推广中要充分考虑，广大的企业业户的素质能力、年龄结构等方面参差不齐，接受程度不一，甚至有抵触情绪，需要做耐心细致的引导、指导工作。
再次，这是一个全新的追溯系统，磨合、完善需要一个过程。“xx食链”的设计秉持了“以用户为中心”的理念，最大程度减少用户数据录入，力求达到“好用、实用、管用”，现在看系统开发在往这方向走，但就“傻瓜式”操作来讲，还有改进的地方。再好的软件也不可能一步到位，难免有考虑不周到的地方。各地在推广应用过程中，要注意收集问题，给软件提出改进的建议，以便不断升级和完善。
最后，这是一项关乎_的事，对工作本领是一次考验。“xx食链”是管用之事，也是众人之事、更是长远之事，所以再难大家也要一齐往前推。对企业业户和我们监管人员来说，也都是新鲜事物。如何在保持国泰民安的社会环境中，把“xx食链”平稳推广下去，对各地是个大的考验，这不仅是对我们监管能力的考验，更是对我们做群众工作能力的考验，各地都要费一番心思、下一番功夫。
我们把困难和问题想得多一点、复杂一些，是为了在推广应用“xx食链”时，思想上有准备、安排上更周全、避免出现波折。信息化追溯是大方向、大趋势，早干、晚干都得干。“xx食链”是引领食品安全监管工作的一项管用的、管长远的机制，是看准了的、必须干的，并且必须干成的大事。全省食品安全监管人员必须上下一心、劲往一处使、扭成一股绳，全力攻坚、稳扎稳打，坚定地走出这一步、走好这一步。
二、明确任务，加快“xx食链”推广应用工作
xx月xx日，省局在省政府新闻办举办的新闻发布会上已作了发布，《大众日报》也作了报道，标题就是《xx食链今年全面启用——推动在xx大类食品以及学校食堂、集体用餐配送单位、_厨房实现可追溯》；xx月xx日，省局网站发布了《关于应用“xx食链”开展食品安全追溯的通告》。
今年的“xx食链”推广应用工作，大致分三个阶段：
（一）xx月xx日，也就是今天，全省全面启用“xx食链”系统；
（二）从今天到xx月xx日，全省食品生产经营者，包括所有企业和业户，在“xx食链”上完成注册激活，并开始上链使用；
（三）2022年7月1日起，全面推动10大类重点品种，加3类餐饮服务单位上链追溯。10大类重点品种指，蔬菜、水果、水产品、粮食及其制品、肉制品、乳制品、食用油、酒类、保健食品、婴幼儿配方食品等10类食用农产品和食品；xx类餐饮服务单位指，学校食堂、集体用餐配送单位、_厨房xx类餐饮单位，全部使用“xx食链”，先行实现全程追溯。
当前“xx食链”的推广应用工作，重点要抓好宣传、培训、应用、指导、检查等五个方面的工作。
（一）广泛宣传，让每一个企业和业户都知晓
各地市场监管部门要采取多种形式开展宣传，要通过电视、报纸、网站等各类媒体，广而告之，让全社会知晓；要转发省局通告，发放明白纸到每个企业和业户，动员企业和业户主动参与；要通过监管微信群，手手相传到辖区每一位相关从业人员。这次宣传重点，一是要讲清食品安全实行信息化追溯的重要意义和国家政策要求；二是讲清xx应用“xx食链”的法律依据和信息化追溯的法律规定；三是讲清企业自建信息化追溯体系与“xx食链”的关系，已经建立追溯体系的食品生产经营者，可通过“xx食链”端口对接或批量导入等方式上传有关数据。未建立追溯体系的食品生产经营者，使用“xx食链”进行追溯管理。四是讲清“xx食链”的价值所在，一次录入全程使用，减轻企业手工记录的繁琐，而且准确上传数据可以视为履行了出厂检验、进货查验等法定义务。各地要在宣传上下点功夫，铺天盖地，形成声势，为全面推广应用创造良好的社会氛围。
（二）开展培训，让每一个从业人员都会用
“xx食链”这个新系统使用，关键在培训。各地要组织好对监管人员和从业人员的培训。今天会议后，省局首先开展今天参会的市局、县局监管人员的培训，各市局也要对区、县局监管人员培训，希望所有监管人员都能“玩溜”“xx食链”，这样推广和应用才有良好的基础。省局培训结束后，会将培训视频分发到各市局，后续还会制作实用的操作使用视频资料，供监管人员和企业和业户使用。其次，各县局、监管所要分地区、分环节、分批对辖区每一个企业和业户开展培训，在防疫措施到位的情况下，面对面、手把手的培训，要针对他们的疑问 ……

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