县2021年民营经济发展情况报告

县2021年民营经济发展情况报告
近年来，全县民营企业在县委、县政府的关心、支持和帮助下，面对复杂多变的外部经济环境，全县民营企业主动作为，迎难而上，在逆境中谋求发展。截至2021年8月底，全县市场主体总量77327户，同比增长11.73％，注册资本548.38亿元，同比增长15.98％。其中，内资企业629户，同比增长9.20％，注册资本180.44亿元，同比增长14.30％；私营企业9135户，同比增长13.72％，注册资本254.47亿元，同比增长19.47％；外资企业18户，同比增长－10.00％，注册资本0.20亿元，同比增长－4.76％；农民专业合作社3138户，同比增长5.02％，出资总额63.9亿元，同比增长5.34％；个体工商户64407户，同比增长11.83％，资金数额49.37亿元，同比增长20.12％。2020年全县民营经济增加值完成183.3亿元，占全县GDP的比重达到64％；2021年1－8月，全县民营经济增加值完成124亿元，占全县GDP的比重达到65.3％。民营经济已经成为全县经济发展的重要支柱和增长引擎，成为经济发展的主力军、地方税收的主来源、就业增收的主渠道，为全县脱贫攻坚作出一定的贡献。
一、民营经济发展基本情况
全县民营经济运行呈现出“规模扩大、贡献突出、结构优化”的良好运行态势。在支持增长、促进创新、增加税收、改善民生等方面发挥了积极而重要的作用，具体表现为：
一是贡献突出方面。一是推动推进新型工业化的发展。2021年1－8月，全县民营经济增加值完成124亿元，占全县GDP的比重达到65.3％；截止目前，全县规模以上民营企业48户，1－8月实现总产值41亿元，占规模以上总产值（63.03亿元）的65％，已成为推动新型工业化发展的重要支撑。二是不断助力“三农”工作发展。全县依托农产品资源优势，充分发挥资源和区位优势，突出特色，立足深加工，培育增长点，主要产品涉及水果胡萝卜、苦荞系列、马铃薯系列、苹果加工、核桃乳、辣椒系列、火腿系列等，特色重点食品企业30户，其中规上

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等的优惠政策和待遇。从民营企业本身来看，多数存在“小进即满，小富即安”的思想，缺乏干大事业，闯大市场，当大老板和敢为人先的气魄雄心，缺乏企业家应承担的社会责任和应具有的奉献精神。
五是企业管理水平低。多数企业创新意识不强，科技投入不足，“品牌”意识淡薄，缺乏自主研发机制的建设，致使企业经营上只是从事一般性的初级加工型生产，规模小，产品单一，科技含量低六是各部门协调不到位。开展民营经济工作中，在信息采集、数据统计等方面存在困难，各部门不能很好的实现资源共享，导致部分统计数据不够准确。
三、下步工作措施一是加大政策文件宣传和贯彻落实力度。进一步加大宣传和贯彻落实_、省和市制定出台的关于激发民间有效投资活力，促进民营经济持续健康发展的相关政策文件，根据《XX省进一步扩大对外开放积极利用外资的实施意见》，坚持“非禁即入，公平待遇”的市场准入原则，支持和鼓励民间资本进入更宽更广领域。
二是壮大民营企业，增加规模总量，做好“四转”工作。一是支持引导经营能力强、业绩好的个体工商户转型升级为企业，成长好的企业转化成规模企业，增加扶持内容和项目，注重后续帮扶，提高企业成活率、成长率；二是壮大一批中小企业；三是培育一批龙头企业。
三是强化金融服务，着力破解“融资难”、“落地难”问题。
一是持续优化扶持民营企业发展政策，加大民营企业贷款支持力度；二是发挥好工业和信息化中小企业资金的扶持作用，促进中小微企业升级改造；三是鼓励引导民营企业多渠道融资，加大对民营企业贷款支持，为民营中小微企业提供综合性融资担保等金融服务。
四是着力引贤育才，加强队伍建设。深入开展中小企业“星光”培育行动，加强民营企业管理人才和技术人才队伍建设，对民营企业中高级管理人员进行职业经理人、法律法规、产业政策、经营管理等方面的培训，鼓励民营企业家参加学业深造和专业提升，组织民营企业家到发达地区参观学习，大力培养企业家精神和工匠精神。
关于全省民营经济发展情况的调研报告省人大常委会调研组2019年7月为深入贯彻__关于支持民营企业发展的重要讲话精神，促进我省民营经济高质量发展，5至7月，省人大常委会在全省范围内开展民营经济发展情况专题调研。省人大常委会主任会议高度重视，组成两个调研组。省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉担任第一组组长。省人大常委会党组副书记、副主任黄关春担任第二组组长。省人大常委会党组成员、秘书长胡伯俊负责协调，并参加第一组调研。调研组召开专门会议听取省直15个部门工作汇报，分赴长沙、常德、怀化、永州四市开展调研，分片区听取14个市州民营经济发展情况介绍，实地考察20多家民营企业，与100多位_人大代表、省人大代表和民营企业主座谈，听取各方建议，共同研究探讨对策。现将调研情况报告如下。
一、我省民营经济发展态势趋优向好调研发现，全省民营经济发展呈现趋优向好态势，在建设富饶幸福美丽新湖南中发挥着重要作用。2018年，全省民营经济单位总数达到370万家，民营经济增加完成值2.1万亿元，占全省GDP的58.3%，实缴税收2565亿元，占全省税收的63.1%；高新技术企业2550家，占全省高新技术企业85%；实现公司治理结构的58.91万家。近年来，全省共有5832家民营企业帮扶6955个贫困村83.3万贫困群众稳定增收，民企100强参与国家战略144项，参与污染防治73家，参与乡村振兴战略29家。
（一）着力营造民营经济高质量发展氛围。一是深化思想认识。全省上下采取自学、专家辅导学、集中讨论，召开动员大会、恳谈会、调研会等方式，认真学习贯彻__在民营企业座谈会上的重要讲话精神。省委省政府制定了促进民营经济高质量发展的实施意见，出台了25条含金量高、具有很强针对性和操作性的硬措施。各级各相关部门都制定了相应措施，加大贯彻实施力度，全省上下促进民营经济高质量发展的思想自觉和行动自觉进一步增强。二是开展各项活动。全省上下积极开展民营企业排忧解难年活动。省工信、科技、工商联等单位精心组织“创客中国”中小微企业创新创业大赛活动，“湘商巡礼”“湘商印象”“湘商制造”等专题宣传。长沙市隆重表彰优秀民营企业，开展“40年40人”民营企业家主题宣传活动，集中宣传报道一批高质量发展的民营企业先进典型和优秀企业家。三是加强组织领导。
明确各级党委政府主要负责人亲自抓促进民营经济高质量发展工作。常德、岳阳等市成立了民营经济高质量发展领导小组，其中岳阳市领导小组下设融资促进、转型升级、减税降费、政务提效、人才支撑、商务服务、优化环境等七个工作小组分专项主抓。
（二）着力推动民营经济减税降费。一是落实_减税降费措施。各级各相关部门都把贯彻落实_新一轮减税降费措施作为当前促进民营经济发展头等大事，认真学习文件精神，准确把握文件要求，对标对表相关规定，结合本地实际，细化措施，积极推进措施落实落地。二是密集制定减税降费政策。据不完全统计，2018年以来，省里制定了38条减税降费措施，涉及用工用地用气、税费、运输诸多方面。各地各相关部门出台了一系列配套政策。邵阳市出台的“十条”措施含金量高，获得当地民营企业点赞。三是推送减税降费政策。株洲市定期梳理减负降本政策以短信方式向民企推送。岳阳市启动“减税降费五进”宣传活动，培训纳税人3.6万人次，向企业发放系列涉企政策汇编、解读宣传资料和减税降费新政明白卡。四是减税降费取得初步成效。去年以来，全省为民营企业减负降本900亿元。截止目前，全省已实现省立项涉企行政事业收费和政府性基金清零。
（三）着力缓解民营经济融资困局。一是探索贷款新路径。
推行“线上银税互动”，截止今年一季度，省内各合作银行通过“银税互动”向13122家民营企业发放信用贷款34.36亿元。建立“白名单”制度，协调相关金融机构为“白名单”企业定向开发金融产品。推进商标、专利、知识产权质押，帮助企业融资31.64亿元。加大创业贷款担保，发放创业担保贷款30.2亿元。二是开拓财政扶持新渠道。省政府统筹制造强省等产业类资金近20亿元，增设新兴产业投资基金，子基金规模超过200亿元。株洲市财政出资设立20亿元规模的产业发展基金，设立首期2亿元青年创业引导基金，引导青年创业创新投资。三是在资本市场寻求新突破。全省现有力合科技、和顺石油等6家民营企业已进入上市审批程序，完成股改并挂牌的涉农企业82家，融资达3.38亿元。湘潭市推动企业上市三年“蝶变”行动计划（2018-2020年），对主板挂牌的企业分阶段最高给予2000万元奖励。
（四）着力优化民营经济营商环境。一是加快“放管服”改革。全省大力推进《对接“北上广”优化环境大行动方案》，企业设立平均时间压缩至4天内。大力治理红顶中介，分四批次清理规范涉审中介服务187项。以最多跑一次改革为抓手持续深化放管服改革。长沙市本级“最多跑一次”事项、“一次也不跑”事项分别达1401项、208项，“一次网上办”比例分别达95%、99%以上。湘潭市全面推行“多图联审、多评合一、多审合一”。
二是加大民营企业及企业家合法权益保护。推广“双随机、一公开”涉企检查，开展“决胜执行难战役”。去年省法院受理执行案件24.93万件，执行到位金额859.5亿元。加强公 ……

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