2021年教体局关于义务教育阶段学校课后服务工作的实施办法

2021年教体局关于义务教育阶段学校课后服务工作的实施办法
一、工作目标
1、2021年秋季学期开学前，各县（市、区）要出台课后服务总体方案及配套政策。各学校要广泛征求学生、教师、家长等_的意见，发挥家委会的作用，制定“一校一策”的具体实施方案。
2、2021年秋季学期开始，全市各义务教育段学校要全面开设课后服务，实现课后服务全覆盖，有课后服务需求的学生全覆盖，努力营造“书包不离校，作业不回家”的轻负教育生态。
3、2022年，选树x个市级和x个县级课后服务先进学校进行表彰，加强典范引领作用，形成xxx课后服务工作地方品牌。
二、工作原则
（一）坚持减负提质。课后服务应帮助学生养成良好的自我管理、自我成长的习惯和能力。教师在课堂应教尽教，学生能在校内学会学好。对于学习困难的学生，允许学校通过课后服务进行个别辅导，但不得进行集体上课、讲授新课。
（二）坚持自主自愿。学校不得强迫或变相强迫学生参加。学校应充分考虑各类学生的不同需求开展有针对性的服务，优先保障留守儿童、困境儿童、进城务工人员随迁子女等特殊_的课后服务需求。
（三）坚持透明公开。学校课后服务项目、服务对象范围、服务时间、服务内容、收费标准、引进非学科类教育培训机构等事项要全面公开，自觉接受监督。严禁学校违规收费，对学校违规行为要严肃查处。
三、工作内容（-）明确课后服务定位和范围

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源设施供学生使用。暑期托管服务可分期安排，也可根据需要和可能集中安排。
（六）拓宽课后服务渠道。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。学校可适当引进非学科类教育培训机构参与校内非学科教学服务。各地要科学设定准入条件，遴选非学科类教育培训机构并形成“白名单”供学校选用，“白名单"每年复核公布一次。对引进的非学科类教育培训机构项目参与人员的劳务费，学校可按购买服务协议约定整体打包支付。
各地要充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。鼓励城乡学校共同体和城镇学校的优秀教师到薄弱地区、薄弱学校参加课后服务，把课后服务作为推进区域教育优质均衡发展的重要途径。
（七）明确经费来源和收费标准。财政、发改、教育等部门要尽快联合制定学校课后服务经费保障办法。各地釆取财政补贴、月艮务性收费或代收费等多种方式，保障课后服务经费，鼓励有条件的地方由财政全额保障，或逐步提高生均公用经费拨款标准。各地要根据公益性和非营利性原则确定课后服务费标准，并向社会公布，如国家已有明确规定的按国家相关规定执行。民办寄宿制学校除可收取暑期托管服务费外，其他课后服务项目不得收费。课后服务费可使用财政票据，由学校财务部门统一收取，纳入学校财务统一管理，由学校根据实际用于课后服务等开支。对经济困难家庭学生参加课后服务，应参照学生资助政策予以减免或补助。各地要确保学校场所及设施无偿向参与课后服务的学生开放,线上学习资源免费向学生提供。
（八）保障教师合法权益。鼓励和支持教师在保质保量完成正常职责工作任务前提下，自愿参与课后服务，课后服务一般由本校教师为主承担。学校可统筹安排教师的工作时间，实行“弹性上下班制"，保障教师必要的休息时间。各地人力社保、财政部门在核定教师绩效工资总量时，应考虑学校开展教师参与课后服务的时间、教师参与课后服务情况，以及当地公办教师平均工资水平等因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，也不纳入教师与公务员工资收入计算比较口径。对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。参与课后服务教师及有关人员取酬应与课后服务的工作量、工作表现挂钩，具体标准、操作细则由各地人力社保、财政、教育部门制定。中小学的取酬标准要大体相当。依法依规查处教师校外有偿补课行为和到校外培训机构兼职行为，对查实的违规教师要严肃处理，直至撤销教师资格和解除聘任关系。
（九）做好安全保障。各地各校要完善课后服务安全管理制度，把各项校内安全管理工作延伸至课后服务期间，确保师生安全。要全面落实中小学校方责任保险、附加无过失责任保险等，学生平安保险的保障范围应覆盖学生全部在校时间。家长应主动担负起晚自习后学生回家的陪护责任，确保学生安全。
四、工作保障
（一）强化部门合作。教育部门负责课后服务工作的统筹协调；发展改革部门要牵头制定课后服务费标准；财政部门要做好课后服务经费保障；人力社保部门要做好课后服务教师及有关人员取酬标准、操作细则制定；民政部门和工会、共青团、妇联等组织要积极发挥各自优势提供学生暑期托管服务及志愿者服务队伍；公安部门要加强课后服务时段校园及其周边的治安保障等。
（二）加强督导检查。各地教育督导部门要把课后服务开展情况作为重要的督导检查内容，推动课后服务工作落到实处，更好地服务家长和学生。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。
（三）做好宣传引导。各地各校要向全体教师、学生、家长广泛深入宣传“双减”政策和开展课后服务的重要意义，凝聚共识，形成合力。要及时总结课后服务工作中的好经验好做法，加强典型案例的宣传推广，营造良好社会氛围，争取全社会更好地理解支持课后服务工作，进一步确立正确的教育观、人才观和质量观。
深圳市义务教育阶段学校课后服务实施意见为贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）和《广东省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（粤教基〔2018〕9号）有关要求，现就全市义务教育阶段学校全面开展课后服务（以下简称学校课后服务）提出如下实施意见。
一、指导思想以____思想为指导，全面_的_和__、_、_、_全会精神和_教育大会精神，深入学习贯彻__出席深圳经济特区建立四十周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话和重要指示精神。坚持五育并举，落实立德树人根本任务，为全市义务教育阶段中小学生提供安全有序、健康向上、公益普惠、丰富多彩的课后服务，建立健全保障体系和管理机制，为促进学生健康成长、提升学生综合素质提供平台，让广大家长有更多的幸福感和切实的获得感。
二、实施原则 ……

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