市“十四五”应急体系建设指导思想、基本原则和建设目标谋划汇报

市“十四五”应急体系建设指导思想、基本原则和建设目标谋划汇报
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，深入贯彻_总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真落实国家、省、市工作部署，进一步落实制度，完善机制，加强合作，全面提高突发事件综合应对能力，最大限度保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。
二、基本原则。
1.合法性原则。以《中华人民共

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急设施等资源进行总体规划布局，充分利用存量资源，促进各方面资源的有机整合和共享，避免条块分割、各自为政、重复建设。主动适应京津冀协同应急需求，促进与周边区域应急能力共同提高。
4.社会性原则。发挥政府的政策导向作用，强化政府职责与社会资源的衔接整合，充分发挥政策导向和市场机制作用，调动企事业单位、社会组织和公众等各方力量参与应急体系建设，形成政府与社会力量共同应对突发事件的良性互动机制，提高应急管理工作的社会化程度。
三、建设目标。
1.总体目标。到2020年，应急管理法治体系更加完善，组织领导机构高效运转，预案体系更加合理，综合保障能力不断提高，社会动员能力和群众自救互救能力显著增强，区域应急合作深入开展，科普宣教覆盖面不断扩大，有效减少重特大、较大突发事件发生及其造成的生命财产损失。
2.分类目标。
（1）自然灾害类。建成功能先进、布局合理的现代综合气象观测系统，晴雨预报准确率提高到88%以上，突发灾害性天气预警提前量达到30分钟以上，气象灾害预警准确率达到70%以上，气象灾害预警信息覆盖率达到99%以上。市域范围内发生5.0级以上地震后，5-10秒发出预警，全市具备综合抗御6.0级左右、相当于本地地震基本烈度的地震的能力，震后2小时内地震应急救援队伍到达灾区，72小时内不借助外部支援而实现队伍的工作、安全和生活；自然灾害应急救助能力显著提高，灾害发生10小时内，灾民得到基本救助。
（2）事故灾难类。各类事故起数下降10%、死亡人数下降10%，重特大事故起数下降20%、重特大事故死亡人数下降20%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降30%。道路交通事故万车死亡率下降10%，火灾十万人口死亡率控制在0.08以内。城市供水、供气、集中供热故障处理及时率达到100%，杜绝大面积非正常停水、 ……

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