【提纲】一、保障用地，助推xx协调发展。（一）围绕保增长这一主线，做好项目建设用地需求。一是围绕《xx协同发展规划纲要》的战略部署，编制xx地区土地规划。（二）大力推进资源的节约集约利用。一是加大闲置土地清理。二是用好增减挂钩政策，强力推进建设用地转征报卷工作，为项目建设提供用地保障。三是做好工矿废弃地试点的实施工作。四是努力盘活存量建设用地。二、严格管理，全面推进资源保护工作。（一）切实保护耕地和基本农田。（二）切实加强矿产资源管理。（三）强化国土资源执法监察。（四）加强地理信息工作。（五）做好维护权益工作。三、稳妥推进改革，全面建设法_土。（一）健全和完善土地有偿使用制度。一是进一步规范招拍挂出让行为，确保土地资产收益最大化。二是做好土地储备融资工作，为城市建设提供资金支持。（二）加快推进不动产统一登记制度。（三）全面建设法_土。四、建议。（一）加深对“十四五”规划的认识。（二）创新“十四五”规划发展理念。（三）培育重点产业园区，促进园区扩能增效。（四）强化生态环境保护。（五）增强工作透明度和公众参与度。
进行增资扩建或改造。
二、严格管理，全面推进资源保护工作
（一）切实保护耕地和基本农田。切实加大耕地保护工作力度，严格落实耕地保护责任制，按照省政府批准下达的耕地保有量指标落实耕地保护责任。严格保护基本农田，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。同时，切实加大补充耕地工作力度。严格执行耕地占补平衡政策规定，全面实行“先补后占”政策，积极探索“以补定占”机制，实现补充耕地数量和产能双平衡。加强补充耕地项目立项和实施管理，统筹安排项目选址和布局，优化项目设计，严格工程实施和监管，确保工程建设质量。特别是xx山山前平原x个县，要加快土地整治示范区项目建设，力争增加更多的补充耕地储备，为建设用地报批提供保障。
（二）切实加强矿产资源管理。持续推进找矿突破战略行动，继续加强基础地质工作。规范地热资源管理，提高地热资源利用效率，坚决打击违规盗采行为。积极探索利用浅层地热资源，鼓励引导开发建设单位应用地源热泵技术。强化管理，进一步维护和巩固我市整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，继续完善政府主导、部门联动、广泛宣传、社会参与的共同责任机制，切实加强对无证采矿、越界采矿等违法行为的预防和查处工作，坚决遏制违法采矿出现反弹，实现矿产资源开发秩序持续好转。
（三）强化国土资源执法监察。强化各级自然资源与规划部门的执法监察责任，健全各项执法监察工作制度。继续做好土地矿产卫片执法检查工作，同时加强日常巡查，加大打击力度，坚决遏制新增违法建设用地。
（四）加强地理信息工作。推进地理国情普查，加快推进全市数字城市基础建设，进一步加强地理信息机构建设，加快编制“
十四五”基础测绘规划，推广应用国家坐标系，深化xx地理信息协作。
（五）做好维护权益工作。坚持依法依规征地，严格履行征地程序，妥善化解征地矛盾。健全完善解决信访突出问题的工作机制，促进信访工作法制化。
三、稳妥推进改革，全面建设法_土
（一）健全和完善土地有偿使用制度。一是进一步规范招拍挂出让行为，确保土地资产收益最大化。二是做好土地储备融资工作，为城市建设提供资金支持。三是强化土地资源管理，进一步加强土地用途管制，规范国有土地使用，对不按照批准的用途使用国有土地的，依法责令纠正或处罚。
（二）加快推进不动产统一登记制度。认证贯彻落实《不动产登记暂行条例》，加快推进市县两级不动产登记职责整合、机构整合、资料移交、系统对接，设立同一窗口，颁发统一证书。
（三）全面建设法_土。严格依法履行管理职能，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职行为。健全依法决策机制，切实将公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。严格公正文明执法，完善执法程序，落实行政执法责任制，推行行政执法公示制度。进一步规范政府信息公开工作，推进国土资源管理决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
四、建议
（一）加深对“十四五”规划的认识。市“十四五”规划是未来五年全市发展战略、定位、目标、重要任务等总体部署，将对重大建设项目、重要政策措施、重大生产力布局和国民经济重要比例关系等作出分阶段总体安排，为全市经济发展远景指引方向，对推动经济社会发展具有重要意义。
（二）创新“十四五”规划发展理念。充分认识国际国内环境的深刻 ……
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