关于下发《xx矿安全生产专项整治三年行动计划》的通知
各区队、部门:
依据_《安全生产委员会关于印发_安全生产专项整治三年行动计划的通知》(安委[2020]3号)文件，以及xx公司、xx公司文件精神，结合公司实际，特制定《xx矿安全生产专项整治三年行动计划》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附件:安全生产专项整治三年行动计划
xx矿有限责任公司
2020年5月15日
xx矿安全生产专项整治三年行动计划
为认真贯彻落实__关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,按照李克强总理和韩正、刘鹤、王勇、赵克志等_领导同志批示要求,结合_以及xx集团、xx公司《安全生产专项整治三年行动计划》2个专题实施方案、9个专项整治实施方案，以及集团公司xxx董事长提出的“系统思维，把握大局，严肃认真，注重细节”工作要求、xx公司xx董事长提出的“系统安全、区域安全、个人行为安全”安全工作思路以及我矿目标要求，特制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导，全面_的
_和__、_、_全会精神,深入贯彻__关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,强化涉事故隐患精准治理和变化作业安全风险有效_，切实管住易诱发事故的人为细节和管理、设施不被重视的因素，专项整治取得积极成效,坚决杜绝各类生产安全事故,安全生产整体水平明显提高,为全面维护好员工群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。
二、组织保障
公司成立安全生产专项整治三年行动计划工作组。
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：公司各区队、部门负责人。
工作组下设办公室，办公室设在公司安监站，负责指导、协调、督促、落实、考核安全生产专项整治工作。
三、主要任务
推动业务主管部门和生产经营单位坚持以__关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,务必把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度,健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,强化党委领导责任、部门监管责任和企业主体责任;建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险_由业务主管部门推动为主向生产经营单位自主开展转变、隐患排查治理由业务主管部门检查为主向生产经营单位日常自查自纠转交;完善安全生产_机制,大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升本质安全水平。重点分2个专题和6个专项整治深入推动实施。
(一)学习宣传贯彻__关于安全生产重要论述专题
1、组织集中观看“生命重于泰山—学习__关于安全生产重要论述”电视专题片。
公司宣传部负责组织观看《“生命重于泰山—学习__关于安全生产重要论述”电视专题片》，明确组织方式、时间节点，组织公司领导、区队、科室负责人集中观看。
2、集中开展学习教育。公司党委在中心组学习（扩大）会议上开展专题学习,同时各区队、部门组织本区队、部门员工开展专题学习。
3、深入系统宣传贯彻。公司党委将宣传贯彻__关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻
进行。
(一)动员部署(2020年4月)。按程序印发公司安全生产专项整治三年行动计划和2个专题实施方案、6个专项整治实施方案;部署启动全面开展专项整治三年行动。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。要深入分析复工复产过程中发生事故的主客观原因,对本单位的重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单",制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。具体安排如下:
1、隐患排查
（1）年度计划。依据年度生产作业计划，编制年度隐患排查计划。
（2）旬全覆盖排查。每月8日、18日、28日主要负责人组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、及区队、车间开展一次覆盖生产各系统和各岗位的排查，排查前制定工作方案，明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员。
（3）日常巡查。生产期间，每天安排管理、技术和各专业专兼职安全管理人员进行巡查。
（4）实时排查。岗位作业人员作业过程中实时排查。
2、隐患整治
（1）对排查出的隐患必须做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
（2）对能够立即治理完成的隐患，当班采取措施，可以采取口头告知形式布置落实，及时治理消除，并做好记录。
（3）对不能立即治理完成的隐患，必须制定具有可操作性、有效性、完备性的安全措施，由治理部门主要责任人按照治理措施组织实施。
（4）对治理过程中危险性较大的隐患，现场必须有专人指挥，并设置警示标识。
（5）重大事故隐患由主要负责人组织制定专项治理方案，经公司相关业务主管部门审批后，组织实施。
(三)集中攻坚(2021年)。
动态更新“两个清单",针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆单位的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。
深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在标准、措施层面需要建立健全、补充完善的具_度,逐项推动落实。结合其他单位经验做法，
总结公司安全生产专项整治三年行动,着力将__以来安全生产重要理论和实践创新转化为
规章制度,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
各专业委员会每年12月12日前分年度总结专项整治三年行动计划开展情况,并报送公司安委办,公司安委办汇总梳理经公司主要领导审阅后报xx公司安委办;2022年12月,公司对专项整治三年行动进行全面总结评估。
将整治总结扫描件电子版（邮件主题统一使用“年度+专业委员会名称+专项整治总结”格式）发送至公司安委办(安监站)邮箱:xxxxxxx
五、保障措施
(一)加强组织领导。各部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。公司安委会加强专项整治三年行动的组织领导,建立公司董事长、总经理每旬一次听取各专业委员会
汇报涉事故隐患和变化作业长效机制，研究专项行动工作,协调解决重大问题。公司安委办负责日常工作,加强统筹协调,开展巡查督导,推动工作落实。
(二)完善制度标准。注重运用法治思维和法治方式,推动解决安全生产重点难点问题。推动修订安全管理制度,修订一批适应公司的安全生产标准,建立生产经营责任全过程追溯制度,落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度,建立安全生产标准化达标升级评审管理制度,修订完善安全生产费用提取管理使用办法和审计监督机制。(公司安委办牵头，各专业委员会按照职责分工负责)
（三)强化保障能力。完善支持安全生产工作体系，强化对安全生产工作的经费保障,优化支出结构,向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。建立安全风险监测监控支撑机构,完善安全事故隐患排查治理信息系统,推进安全监管手段。在高危行业领域全面实施安责险制度,推动保险机构落实事故预防技术规范,切实发挥参与风险评估_和事故预防功能。(公司安委办牵头，各专业委员会按照职责分工负责)
(四)改进检查方式。实施分级分类精准化检查、差异化管理,防止简单化、“一刀切”。强化检查和跟踪问责,深入开展“四不两直"明查暗访,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。开展自查自纠,对部门主动发现、自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导。充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育,鼓励和引导广大群众特别是员工举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。(公司安委办牵头，各专业委员会按照职责分工负责。)
(五)严格问效问责。公司安委办要加强对各部门落实情况的监督,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促检查,并将整治情况纳入安全生产考核巡查内容,确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问责。(公司安委办牵头，各煤矿、地面生产经营单位、业务主管部门按职责分工负责)
附件：
1、学习宣传贯彻__关于安全生产重要论述专题实施方案
2、落实安全生产主体责任三年行动专题实施方案
3、煤矿安全专项整治三年行动实施方案
4、消防安全专项整治三年行动实施方案
5、道路运输安全专项整治三年行动实施方案
6、交通运输安全专项整治三年行动实施方案
附件１
学习宣传贯彻__
关于安全生产重要论述专题实施方案
为深入学习宣传贯彻__关于安全生产重要论述,推动公司切实把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,根据集团公司、XX公司《学习宣传贯彻__关于安全生产重要论述专题实施方案》,制定本实施方案。
一、工作目标
以____思想为指导，以公司党政领导干部为重点,带动干部职工和员工群众,深入学习宣传贯彻__关于安全生产重要论述,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过3年时间,实现以下工作目标。
(一)学深悟透__关于安全生产重要论述,深刻理解其_要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,自觉对标对表推进工作,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。
(二)牢固树立安全发展理念,坚持以员工群众为中心的发展思想，始终把员工群众生命安全放在第一位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线,把安全生产贯穿生产经营活动全过程。
(三)坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同贵、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持“三个发展”原则要求,坚持强化公司主体责任,切实做到促公司发展、保公司平安。
二、主要任务
(一)组织集中观看“生命重于泰山-学习__关于安全生产重要论述”电视专题片
“生命重于泰山-学习__关于安全生产重要论述”电视专题片以专家解读、系列访谈和案例分析等方式,全面阐述__关于安全生产重要论述,系统解读安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容,体现政治性思想性指导性,增强吸引力感染力影响力。
1、公司宣传部负责制定《组织观看“生命重于泰山—学习__关于安全生产重要论述”电视专题片》工作方案，明确组织方式、时间节点，分批次组织公司业务主管部门集中观看，做到全员全覆盖。
2、深入系统宣传贯彻。公司党委将宣传贯彻__关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。依托主要媒体开设专题专栏。结合组织“安全生产月”活动,积极推进安全宣传“五进”。建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。
(二)集中开展学习教育
1、公司党委在中心组学习会议上安排专题学习,加深对__关于安全生产重要论述的理解。
2、公司安监站负责，利用矿领导周三下基层班前宣讲活动，分批次把学习贯彻__重要论述作为重要宣讲内容,推进学习教育全覆盖。
(三)深入系统宣传贯彻
1、公司党委将宣传贯彻__关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。
2、公司由宣传部门负责，在在报、网、墙、微等平台开设专题专栏,推出重点报道、学习文章、访谈评论等,深入宣传__关于安全生产重要论述。
3、公司安委会办公室牵头，宣传部门按照职责分工负责，结合组织“安全生产月”活动,以多种方式开展__重要论述宣讲工作,积极推进安全宣传进社区进家庭。要结合曝光安全生产典型问题,强化警示教育,增强公众安全意识,营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围。
(四)健全落实安全生产责任制
1、公司党政领导要认真落实集团公司《公司领导干部安全生产责任制规定》,始终把安全生产摆在重要位置,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度,加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理,实现安全生产与公司经济工作协调发展。
2、公司安委办牵头，要制定安全生产工作责任考核办法,督促改进作风狠抓落实。建立健全公司全过程安全生产管理制度,完善落实安全诚信、安全承诺、举报奖励和舆论监督等措施。
(五)有效防范安全风险
1、公司安委办牵头,各专业委员会办公室按照职责分工负责，围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，坚持从源头上加强治理,建立安全风险评估制度,对产业发展规划、重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”,修订完善安全设防标准。
2、公司安委办牵头,各专业委员会办公室按照职责分工负责，信息中心负责，坚持创新方式加强检查,综合运用信息化、大数据等现代化手段和“四不两直”明查暗访等传统段,分行业分领域全面排查整治安全隐患,突出煤矿、道路交通、消防等重点行业领域开展专项整治,标本兼治消除事故隐患。
3、公司相关专业委员会要特别重视加强瓦斯、防灭火、防治水、顶板、供配电等安全风险防控,强化各个环节的安全责任措施落实,确保万无一失。
(六)加强安全监管干部队伍建设
1、要统筹加强安全管理队伍建设,向基层倾斜,重点充实安全生产管理人员,到2021年底要大幅度的提高安全生产相关专业学历和实践经验的人员。
2、公司安委办牵头，各专业委员会办公室按照职责分工负责，要加强安全管理队伍专业能力建设,全面推行安全检查公示、检查全过程记录、重大处罚决定审核等制度,分级分类精准检查。
三、时间安排
从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。
（一)动员部署(2020年4月)。各区队、科室结合实际制定细化实施方案,明确具体目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。
(二)组织实施(2020年5月至12月)。组织观看“生命重于泰山-学习__关于安全生产重要论述”电视专题片。组织开展集中学习教育和广泛宣传活动,对各区队、科室部门落实安全生产责任制、有效防范化解重大安全风险进行督查。
(三)重点推动(2021年)。着重完善安全生产责任和管理制度,各级安委会制定年度安全生产工作责任考核细则。各区队、科室部门结合工作开展情况,推动健全有关安全生产制度标准，确保重点工作取得显著进展。
（四)完善提升(2022年)。公司宣传部门负责,总结学习宣传贯彻__关于安全生产重要论述情况,宣传推广一批典型成果,加强示范引导,带动提升安全生产整体水平。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要高度重视学习宣传贯彻工作,精心组织安排,加强督促检查,确保取得实效。各专业安委会办公室要加强沟通协调,相关职能部门要密切配合,力戒形式主义、官僚主义。
(二)强化监督考核。将学习宣传贯彻__关于安全生产重要论述情况作为考核重要内容,改进优化评价指标体系,以推动安全生产形势持续稳定好转检验学习宣传贯彻成效。
(三)大力宣传推动。运用多种手段,多层次多角度宣传各单位深入学习宣传贯彻__关于安全生产重要论述的新举措新成效,推动工作开展,引导员工群众关心安全生产、参与安全发展。
附件2
落实安全生产主体责任三年行动专题实施方案
为推动落实安全生产主体责任,根据集团公司、XX公司《落实安全生产主体责任三年行动专题实施方案》,制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展三年行动,完善和落实重在“从根本上消除事故隐 ……
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