【提纲】一、关于当前和去年总体工作的回顾。一是机构从整合、融合到提升，效果初显。二是食品药品安全平稳可控。三是市场服务出现新的亮点。四是市场秩序比较平稳。一是机构整合不平衡。二是能力素质有待提升。三是技术手段不适应。四是无缝隙的监管体系没有完全形成。五是服务市场发展水平还有待提高。二、关于今年的重点工作。五是服务经济社会发展，六是建立市场监管体系“十”就是十项专项整治行动方案。一是食药系统的大数据采集，二是服务市场主体的信息，这也要作为今年的重点工作。三是监管体系的建设。五是服务发展。六是市场监管。第三、关于落实措施。二是专项工作要加强调度。三是重点工作分为表彰、调度和约谈三个办法。
实。
二是能力素质有待提升。三支、四支队伍合并成一支队伍，从事工商的人员对于食药监管业务不胜任，从事食药监管的人员对于市场监管方法不掌握，这些问题都需要监管队伍素质能力的提升。
三是技术手段不适应。市、县两级检测设备、检测手段和检测时效还不能适应监管需求；
四是无缝隙的监管体系没有完全形成。要么是纵向的监管体系有漏洞、有死角，要么是横向的部门间的监管有缝隙，全链条、无缝隙的监管还没有完全形成，封闭的监管体系还没有建立。
五是服务市场发展水平还有待提高。这五个方面的问题都需要大家认真研究、加以解决。
二、关于今年的重点工作
对于今年的工作，刚才xx局长讲得很详细，会议印发了十个专项整治行动方案，基本上涵盖了全年重点任务。概括讲，今年的重点工作是“一、六、十”“一”：就是一个重点，机构整合还要作为市场监管工作的重中之重；“六”包含六项重点任务：一是信息体系的建设，二是食品安全，三是药品安全，四是商事登记制度改革，
五是服务经济社会发展，六是建立市场监管体系；“十”就是十项专项整治行动方案。围绕“一六十”，要突出抓好六个方面：第一，机构人员问题。当前县级市场监管机构运行中还存在一些问题，特别是党政分设问题，市委组织部文件有明确要求，给大家一个月的时间，x月底前党政一定要合一。机构合并后，要重点要抓好人员素质的提升，切实加强食品药品安全法律法规、商事制度改革、市场管理等方面培训，促进监管人员做到本职工作专，全局工作通。第二，信息技术的支撑。首先是技术问题，食药安全监管不能光靠索证索票，肉眼识别等传统手法，必须要健全快速、标准的检测体系。其次要进行信息系统和大数据平台建设。市市场监管局要牵头研究，建立两套系统，
一是食药系统的大数据采集，二是服务市场主体的信息，这也要作为今年的重点工作。第
三是监管体系的建设。具体来说包括法律体系，质量追溯体系，责任体系，社会共治体系等四大体系。监管任务繁重，光靠一个部门是不够的，还要研究怎样发动群众，参与到我们当中，进行社会共治。只有做到四大体系健全，才能保证监管体系纵向到底，横向到边，无缝衔接，才能保证市场安全。第四，省级食药安全县的提升、创建。去年通过验收的x个县还要继续提升，今年第二批x个创建县要确保x月份达到创建要求，x月份通过市政府验收，年底前全部县都要通过验收。
五是服务发展。市场监管部门要主动地服务，在实施注册五合一、一证一码方面，在大数据构建，服务市场方面，起到牵头抓总的作用，把这项工作作为市场监督管理部门的重点和亮点工程来打造，探索创新试点，逐步推开。第
六是市场监管。市场监管部门要充分发挥主观能动性，发挥主体作用，把市场监管工作作为重点抓紧抓好。要按照“谁主管谁监管，谁审批谁监管”的原则，把监管任务明确到市、县有关部门，分清责任，建立一个严密的监管责任体系，避免部门之间互相推诿扯皮的现象发生。
第三、关于落实措施
首先，要统一思想。深刻领会_、省、市领导的批示精神。_、总理、省委书记、省长，包括聂书记、马市长对市场监督管理工作都有很多具体要求，这些要求怎么落实，大家要深刻领会，研究好、学习好、贯彻好各级领导的讲话要求和批示精神。
第二，要加强领导。市场监督管理任务多，队伍庞大，涉及面宽，特别是在合并的初期，光靠机构本身运转，是运转不好的，要发挥三个作用，首先是主管县长必须把市场监管部门的事情紧紧抓在手上，六项重点工作一项一项抓。第二个作用，市、县都有食品安全委员会，一般县政府常务领导是主任，要注重发挥食安委的作用，及时组织召开食品安全会议，协调人财物和基础保障问题。第三要发挥主要领导的作用，特别是在机构整合，人员素质提升，待遇经费保障上要及时向主要领导
汇报。特别是改革整合以后，作为政府分管领导要切实帮助解决同志们工作和生活中 ……
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