市场监管局和卫健局医疗美容和美容美发行业等专项整治实施方案

市场监管局和卫健局医疗美容和美容美发行业等专项整治实施方案
为加强医疗美容服务和美容美发等行业的监督管理，规范其使用药品、医疗器械、化妆品、消毒产品的行为，强化公共场所卫生管理，打击损害消费者利益的违法行为，维护人民群众健康权益，制定本方案：
一、指导思想和目的
依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗器械管理条例》、《医疗废物管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗美容服务管理办法》等法律法规，通过市场监管与卫生计生两部门联合开展集中清理整顿行动，打击非法执业、使用或销售假劣药品、医疗器械、保健食品、化妆品、消毒产品等违法行为，建立部门协作长效机制，进一步提高我市相关行业事中事后监管水平，维护消费者合法权益，提高企业诚信守法意识，促进医疗美容服务和美容

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市场监督管理局、卫健局负责本辖区医疗美容服务、美容、美发等相关单位的专项整治工作。
②市场监督管理部门、卫健部门任务分工
市场监督管理部门、卫生和计生部门依据各自的职责对专项整治的相关单位进行监督检查。
市场监督管理部门重点检查：药品、医疗器械、保健食品、化妆品产品质量，购进渠道、购货台账和索证索票等内容。
卫健部门重点检查：是否取得执业资格和许可证，是否按要求执业，公共场卫生是否符合标准要求，消毒产品质量及是否履行了进货查验制度等。
三、分阶段实施的工作安排
此次专项整治行动从2020年x月底开始至x月底，分为企业自查、案件查办和巩固提高三个阶段。三个阶段的工作任务互为衔接，时间进度服从工作质量，重在解决问题和排除隐患。
（一）广泛发动、自查自纠阶段，主要任务是：各县（市、区）要制定切实可行的专项整治方案，进行安排部署，结合行政许可和日常监管情况对整治对象进行清查，按照“医疗机构、美容美发、宾馆洗浴”三类分别填写摸底调查表。召开动员大会，要求企业按照标准进行自查，x月底前，企业上报自查报告。要结合方案，明确检查方法和检查要点，同时抓好执法人员培训，确保各项工作准备充分。2020年x月x日前，上报“专项整治方案”和“专项整治摸底调查表”。
（二）监督检查、案件查办阶段，主要任务是：各县（市、区）要按照分工，对照摸底调查企业逐个进行排查，对检查中发现的违法犯罪行为，要抓好案件的调查取证、立案和查处工作。对群众反应强烈、违法行为严重的重大案件，要联合公安部门追根溯源，一查到底，做到查处一批，曝光一批，移送一批，提高打击违法犯罪行为的震慑力度。
（三）规范提高阶段，主要任务是：各单位要对专项行动进行认真总结，针对存在的突出问题，查找监管工作的漏洞和薄弱环节，督促企业加强内部管理，规范经营行为，落实企业的主体责任。要以此次专项整治为契机，进一步统一企业在化妆品、药械等购进过程中应遵守的索证索票制度、建立台账制度并规范其行为，要公开曝光一批重大案件和典型案件，保持打击违法犯罪行为的高压态势，巩固专项整治成果，推动企业切实做到诚信经营、守法经营、规范经营。要总结专项行动中的一些好经验、好做法，进一步形成部门联合长效监管机制，进一步提高我市相关行业事中事后监管水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。此次专项行为涉及面大，单位多，各县（市、区）领导要高度重视，切实加强领导，市成立专项整治领导小组（名单附后），领导和指导本次专项行动，各县（市、区）也要成立相应的组织，配备专门人员，要抽调精兵强将，提高执法力度。
专项整治领导小组建立定期沟通协调机制，统筹专项整治工作开展。在案件查办阶段，要采取联合行动，加大打击的声势，确保整治工作顺利开展。
（二）落实工作责任。本次行动本着属地管理的原则，要明确各部门责任，加强沟通协作，对发现的违法违规行为要及时处理，该处罚的必须处罚、该曝光的必须曝光、该吊销许可证件的必须吊销、该移送公安机关的必须移送。同时要严肃工作纪律，对于工作不落实、协查不配合、监督检查走过场以及案件查处不力、 ……

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