【提纲】一、总则。（一）编制目的。（二）编制依据。（三）工作原则。（四）适用范围。二、事故分级。（一）特别重大食品安全事故（Ⅰ级）。（二）重大食品安全事故（Ⅱ级）。（三）较大食品安全事故（Ⅲ级）。（四）一般食品安全事故（Ⅳ级）。三、组织指挥机构及其职责。（一）市应急指挥部。（二）市应急指挥部办公室。（三）市应急处置工作小组。四、监测、预警与报告。（一）监测系统。（二）预警系统。（三）报告制度。五、应急响应。（一）先期处置。（二）预警发布。（三）分级响应。（四）响应终结。六、后期处置。（一）善后处理。（二）责任与奖惩。（三）调查评估和总结。七、应急保障。（一）信息保障。（二）医疗保障。（三）人员保障。（四）技术保障。（五）物资经费保障。（六）治安维护。（七）宣教培训。八、附则。
（5）市公安局：负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作，维护事发地_。
（6）市纪委监委：负责对公务员和行政机关任命的其他人员在造成重大食品安全事故以及应急处置工作中有失职、渎职等违纪行为的调查，并作出处分决定。
（7）市
财政局：负责事故应急救援资金保障及管理。
（8）市农业
农村局：负责组织重大农产品质量安全事故的调查，依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定。负责重大食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应；负责组织粮油收购、储存、运输环节造成的重大食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定，参与畜禽屠宰加工环节以及流通领域中重大食品安全事故的调查处理。
（9）市自然资源和规划局：负责组织陆生野生动物、可食林产品引起的重大食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定。
（10）市市场监督管理局：负责开展对餐饮业和食堂造成的食品安全事故的调查处理及违法行为的查处。
（11）市市场监督管理局：：依法开展对食品流通环节中重大食品安全事故违法行为的调查处理。
（12）市市场监督管理局：：依法开展对食品生产、加工环节中重大食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定。
（二）市应急指挥部办公室
市应急指挥部办公室设在市场监督管理局，负责日常工作，一旦发生重大食品安全事故应当立即进入应急工作状态。
1．市应急指挥部办公室组成：办公室主任由市食品安全领导小组办公室主任担任、副主任由市食品安全协调领导小组相关成员单位分管领导担任。
2．市应急指挥部办公室职责：提出启动市重大食品安全事故应急预案建议；贯彻落实市应急指挥部的各项指令，组织实施事故应急处置工作；及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；向市政府有关部门通报事故应急处置工作情况；为新闻单位提供事故有关信息，必要时接受媒体专访。
（三）市应急处置工作小组
本预案启动后，根据应急处置工作需要，成立事故调查组、事故查处组、医疗救治组、专家咨询组、后勤保障组、综合组、现场检测与评估组和应急工作组等，在市应急指挥部的统一指挥下，立即组织实施应急处置措施。
1．事故调查组：根据事故发生原因和环节，可由卫生、农业、食品药品监管、、质监等部门负责或明确其中一个部门牵头负责，调查事故发生原因，作出调查结论，组织协调事发地乡镇政府及其它职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。
2．事故查处组：由事故发生环节的具体监管职能部门牵头负责，市有关部门配合，依法实施行政监督和行政处罚，监督召回有毒_食品，严格控制流通渠道。迅速查办案件，追踪源头，对案情特别重大、可能涉嫌犯罪的，应通报公安机关提前介入。涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
3.医疗救治组：由市卫生健康局负责，市有关部门配合，迅速组织开展医疗救护工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。
4．专家咨询组：由市卫生健康局负责建立重大食品安全专家库，在重大食品安全事故发生后，从专家库中确定相关专业专家，组建市重大食品安全事故专家咨询组，为事故处置提供技术帮助，分析事故原因及造成的危害，参与重大食品安全事故应急救援工作。
5．后勤保障组：由市工业信息化局牵头负责，县有关部门配合。根据事故情况，组织协调事发地乡镇政府及有关部门安排除医疗物资、医疗设备外的应急物资，统筹调度，有偿调拨，保证应急救援物资的供应。
6．综合组：由市应急指挥部办公室负责，汇总信息，报告、通报情况，分析事故的进展情况，采用适当方式发布信息，受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作，负责互联网有关信息的管理和指导。
7．现场检测与评估组：市市应急指挥部根据需要成立事故现场检测与评估小组，综合分析和评估检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案提供依据。
8．乡镇应急工作组：事发地乡镇政府成立重大食品安全事故应急工作小组，在市应急指挥部的领导下，迅速采取救治、控制措施，并负责事故善后处理工作，协助市公安局做好事故现场的秩序维护。
四、监测、预警与报告
（一）监测系统
建立全市统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各地、各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。市场监督管理局负责开展重大食品安全事故的日常监测工作，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
（二）预警系统
1．日常监管。各监管部门按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品的日常监管。建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度和可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。
2．通报制度
（1）通报范围。对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；99人以上_性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
（2）通报方式。有关部门接到重大食品安全事故报告后，应当在1小时内向市场监督管理局通报；市市场监督管理局接到重大食品安全事故报告后，应当在1小时内向与事故有关的市级有关部门通报，加强预警预防工作。
（3）向市委宣传部通报。对于重大食品安全事故，市卫生健康局在上报市政府的同时，要及时向市委宣传部通 ……
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