县城投公司关于投融资工作有关情况的汇报

xx县城市建设投资有限责任公司关于投融资工作等有关情况的汇报
xx县城市建设投资有限责任公司（以下简称“城投公司”）成立于20xx年x月，是县政府全额出资的国有独资企业，政府投融资平台，注册资金x亿元人民币，隶属xx县城镇建设投融资管理决策委员会。主要承担国有资产保值增值；城市基础设施建设投融资；城市建设重点项目招商推介；土地储备项目包装及资金筹集等职能。公司成立以来，通过政府注入项目资本金x万元、向金融机构贷款融资及社会借贷融资x亿元，公司目前总资产近x亿元。现将公司投融资等有关情况汇报如下：
一、融资平台建设进展情况
20xx年x月，xx县城市建设投资有限责任公司成立，成为县政府投融资平台，为县城基础设施建设进行融资。公司成立后，充分利用融资资源，发挥整体融资能力，先后完成向金融部门

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分配入住，为我县部分低收入_解决住房难问题。
（三）向社会集资，完成土地收储工作
按照_和省、市年底前城投公司要实现“经营机制、资本注入、债务偿还”的转型等有关文件精神和县领导的指示，尽快壮大城投公司实力，早日实现城投公司人员工资经费与县财政脱钩。20xx年，县财政资金紧张无力注入资金，城投公司千方百计筹集社会资金，利用社会借贷资金x万元收储x亩土地。目前，土地收储及地上附着物拆迁补偿、圈墙等工作已全部完成，正在办理招拍挂前期手续。
（四）吸收社会资金，启动xx庄新居工程
xx庄新居小区工程原为新民居工程，始建于20xx年。总投资x多万元，总建筑面积x万平方米。由于中途村委会无力支付工程建设费，致使工程停建并遗留诸多历史问题。已支付购房款的x户村民因工程停建不能按期入住，多次上访，成为社会不稳定因素。20xx年x月，按照县委、县政府的要求，城投公司重新启动xx庄新居工程，将新民居改为大产权商品房，为村民建设环境优美的舒适住宅小区，解决遗留问题确保稳定，为县政府排忧解难。
二、存在问题
（一）融资渠道单一，融资压力巨大
目前，城投公司融资形式仅局限于银行借贷、财政拨款及面向社会集资。由于县财政资金紧张，并没有过多的财力投入到城市建设中，融资结构中以银行借贷占较大比重。但近年来金融机构贷款门槛越来越高，国家政策性金融银行规定贷款项目资本金不得低于项目概算的x%，并要求政府以财政补贴、列入财政还款计划并将有土地指标的土地进行抵押。使得在融资渠道单一的现状下，资金需求难以保障，与县城建设投资日益扩大，资金要求不断上升形成了明显的矛盾，融资压力不断扩大。
（二）未实现市场化运作，法人治理结构不合理
城投公司目前作为国有独资公司，经营决策更多体现政府导向，融资规模多以政府建设重点项目资金需求确定，而非平台自身财务状况及偿债能力决定。公司成立之初政府以非现金资产划拨使用权等形式注资，向金融机构融资是以名下划拨国有资产为抵押，而对抵押资产不具备实质处置能力。公司无力形成“自主经营、自负盈亏、自我发展”的企业法人。
（三）自身无经营收益，扶持政策落实不到位
自城投公司成立后，城投公司未能实现“自主经营、自负盈亏、自我发展”。县政府、城镇建设投融资管理决策委员会相继出台了相关政策，内容涉及土地储备和一级开发、土地出让金按比例返还，基础设施整体立项等多项内容，为城投公司发展垫定了坚实的政策基础，但政策执行落实未到位，制约了企业发展。
二、下一步工作计划
（一）积极探索，进一步加大融资力度
积极发挥城投公司融资平台的作用，在以金融机构融资为主渠道的基础上，积极探索融资新模式，吸收更多资金参与县城土地开发和城镇功能片区、园区开发建设，支持成长型企业发展，逐步实现融资手段多元化。积极借鉴外地城投发展经验，通过合资合作、股权融资，BT、BOT等多种形式，形成“政府 ……

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