在全镇村(社区)“两委”换届工作推进会议讲话
同志们：
村（社区）‚两委‛换届是全镇基层党员和群众政治生活中的一件大事。省、市、区先后召开电视电话会议，对村（社区）‚两委‛换届工作作出部署。x镇党委多次研究村（社区）‚两委‛换届工作，成立了换届工作领导小组，制定了工作方案。
我们召开这次会议，就是要深入学习贯彻__关于基层组织建设的重要论述和重要指示精神，认真落实市、区部署要求，对全镇村（社区）‚两委‛换届工作进行部署和推动，确保真正换出好班子好干部、换出新气象新作为，为奋斗‚
十四五‛、奋进新征程、建设‚首善之区‛夯实基础支撑。刚才，几位同志作了很好的发言，大家要认真学习借鉴。下面，再讲四点意见：
一、统一思想，深刻把握换届工作新形势新要求__
_全会将‚十四五‛规划与2035年远景目标统筹考虑，全会明确提出，要‚优先发展农业
农村、全面推进乡村振兴‛，‚健_组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系‛。完成这些目标任务，尤其需要坚强的基层班子带着干、广大基层党员干部带头干，这对加强城乡基层组织建设提出了新的更高要求。我们要站在深入学习_的__全会精神的政治高度，切实增强做好村（社区）‚两委‛换届工作的政治责任感和历史使命感，像重视区镇党委政府换届一样重视村（社区）‚两委‛换届工作。
一要提高政治站位。村（社区）‚两委‛换届，是完善党领导的城
改居社区要全部按照村委会换届形式进行换届的具体工作要求，换届任务重、工作量大，群众关注度、社会影响面大。
组织好换届工作，需要付出更多努力。从新要求看，这次换届对‚两委‛班子的素质、能力、性别、年龄结构等提出了新要求，明确年龄、学历要实现‚一降一升‛；对‚一肩挑‛提出了新要求，明确积极推行‚一肩挑‛；对任期提出了新要求，明确村（社区）‚两委‛任期由原来的3年延长为5年；对政策提出了新规范，由_直接规范了村‚两委‛换届的有关规定，等等。这些新变化，都给工作增加了难度。同时，2021年市县乡村将首次集中换届，这次换届是集中换届年的‚第一仗‛，要求只会更高，这就使得我们需要考虑的因素更多、抓统筹的任务更重。从时间节点看，这次换届的重头任务安排在明年春节前后进行，多项重要工作同步交叉进行，这就需要我们在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更加统筹谋划、协同推进，把工作做得更细致、更扎实。我们要切实增强紧迫感，积极作为、善作善为，加强工作谋划推进，在实干实效中把任务落到实处。
同时还要看到，做好这次换届工作，我们有基础、有条件、有信心。一方面，这些年我们持续深化‚党建引领、“三治’并进、服务进村‛，初步探索出一条具有x特色的党建引领基层治理的路子，基层基础不断夯实。另一方面，这些年，经过主题教育这个大课堂的洗礼、
脱贫攻坚这个大战场的历练、
疫情防控这个大战役的锤炼，全镇基层党组织和广大党员的能力作风更加过硬，组织动员服务群众更加有力有效。我们要坚定信心决心，坚持_领导、充分发扬民主、严格依法办事，切实把换届工作紧紧抓在手上，作为当前工作重中之重，高标准严要求推进，巩固基层基础工作中的好势头，
总结运用探索形成的好做法，选好用好大战大考中涌现出来的好干部，确保换届工作取得好成效。
二、紧盯重点，选优配强班子和带头人做好村（社区）‚两委‛换届工作，最关键的是把带头人选好、把班子配强。要紧紧围绕_事业发展和人民群众美好生活需要，树立鲜明用人导向，坚持好中选优、优中选强。
一要严把德才标准。区委明确提出，这次村（社区）‚两委‛换届，‚两委‛班子成员的标准是‚四好四强‛，也就是思想政治素质好、道德品行好、
工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁意识强；带头人的标准是‚四有四带‛，也就是有政治素质和领导能力、能带好班子，有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气。同时，还列出了‚十不能、十不宜‛负面清单。要从严把握标准，重品德、重才干，真正把优秀人才发现出来、任用起来。要把好政治关，把政治标准放在首位，选能够树牢‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛，能够坚定不移带领群众跟党走，政治上忠诚可靠的人，坚决把政治不合格的人排除在外。要把好能力关，进一步树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，选善于谋事干事成事，能够带领群众勤劳致富和推动乡村振兴、能够做好乡村治理和服务的人，坚决把缺少发展思路、不担当不作为的人排除在外。要把好廉洁关，选遵纪守法、清正廉洁、作风优良、干干净净做事的人，坚决把有贿选、贪腐等违纪违法行为的人排除在外。要坚持把牢底线要求，严格落实村（社区）‚两委‛人选资格联审机制，坚决杜绝政治上的两面人，受过刑事处罚、存在‚村霸‛和涉黑涉恶等问题人员，非法宗教的组织者、实施者、参与者进入村（社区）‚两委‛班子。要实行村（社区）‚两委‛班子成员近亲属回避制度，防止形成家族_、裙带关系。要严格人选资格审查，实行‚两委‛班子意向人选预审和候选人区、镇（街道）、村（社区）三级审查制度，全面落实村（社区）党组织书记组织部门备案管理制度，推动镇党委‚下深水‛选人，逐村（社区）分析研判、搞好人事安排、深入细致考察，实现组织意图与群众意愿相统一。
二要落实结构要求。优化结构是换届换出活力的关键。各村要根据有关法律法规和村（社区）规模大小，合理确定‚两委‛成员职数；‚一肩挑‛的村（社区），可设党组织副书记；村‚两委‛班子成员一般为3至7人，设党委的村可适当增加，最多不超过9人；社区‚两委‛班子成员一般为5至9人。要推行村（社区）‚两委‛班子成员交叉任职，交叉任职比例要明显高于上届，村（居）民委员会成员、村（居）民代表中党员应当占一定比例。要优化村（社区）干部年龄、学历结构，新提名党组织书记人选一般不超过55岁、具有高中（中专）以上学历，继续提名的党组织书记一般不超过60岁，对60岁以上的优秀党组织书记，经镇（街道）党（工）委研究、区委组织部审核、报区委常委会同意后，可继续提名，不简单以年龄划线；新提名的其他‚两委‛成员，一般不超过50岁，继续提名的其他‚两委‛成员一般不超过60岁。村、村改居社区‚两委‛班子成员中，至少有1人年龄在35岁以下，至少有1人学历在大专以上。注重选拔大专以上学历或正在接受村干部大专学历教育的人员进‚两委‛班子，确保通过换届实现年龄、学历‚一降一升‛。要 ……
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