村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计工作方案

村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计工作方案
为进一步加强镇农村集体“三资”管理，维护农村集体和农民群众合法权益，为村（社区）“两委”换届选举工作奠定基础，结合实际，制定村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计工作方案。
一、重要意义
农村基层党组织和村民委员会是党在农村基层的执政基础和_基础。对村（社区）“两委”班子成员进行离任经济责任审计，是贯彻落实____思想和__精神，把加强_领导体现在村（社区）干部队伍建设中的一项有效措施，是加强新时期农村党风廉政建设和农村基层组织建设的一项重要内容。开展村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计，有利于加强对农村基层干部监督管理；有利于促进农村集体“三资”管理的规范化

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益、农民人均收入等经济指标完成情况；村级财务公开制度建设情况等。
2.财经法纪执行情况。村干部任期内各项财务收支是否真实合法，是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。
3.集体资产处置和债权、债务管理情况。集体资产处置是否按规定程序办理，是否存在非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为；是否存在滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的现象；村集体经济组织是否有新债产生；是否以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否虚增债权债务；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押等；通过自建、购买或捐赠方式取得的固定资产是否按规定计价原则纳入账内核算；是否按照规定计提折旧；是否及时进行账务处理。
4.土地和工程项目发包情况。农村土地承包合同是否全面签订，农村土地承包经营权证是否全部发放到户；是否存在违法收回和随意调整农户承包土地的做法；农村土地承包经营权流转是否规范有序，有无强迫农户流转土地承包经营权和截留农户土地流转收入的现象；农村土地承包经营权属地管理责任是否落实，有无将土地承包纠纷矛盾上交和扩大化的做法；“四荒”等资源性资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，有无签订规范的承包合同；村级工程建设等项目是否公开招标，有无“人情”承包等。
5.专项资金管理情况。上级划拨专项资金、社会捐赠资金和物资的管理、使用情况；耕地地力保护补贴（粮食直补、良种补贴）、玉米、大豆生产补贴、农机具补贴等惠农资金的发放、管理情况；土地补偿费的管理、使用情况等。
6.财务公开情况。主要包括财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围，资金是否按规定使用，有无以“一事一议”名义强行要求农民捐款、集资等现象。
同时，根据实际情况，对各村（社区）基层党员和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。
（五）工作步骤
镇村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计工作将在2020年12月25日前全面完成，工作分三个阶段进行。
1.准备阶段（2020年12月16日前）。工作启动，抽调财政所、三资办的专业人员成立工作组，制定切实可行的审计方案，明确人员分工和确定审计进程。工作组名单和审计方案向县农业农村局农经站报备。
2.实施阶段（2020年12月24日前）。采取以审查账目为主的方式，必要时听取群众意见和查看实施项目，搜集整理好相关审计证据，做到及时、高效。审计结果经乡镇党委、政府审核同意后，按规定及时将审计结果公示。审计工作组要对审计结果的真实性负责。
3.上报阶段（2020年12月25日前）。将开展村（社区 ……

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