【提纲】一、严格“三查三必巡”，实现全县上下一盘棋。一是凡有贫困户村社必查必巡。二是软弱涣散党组织必查必巡。三是民生热点微问题必查必巡。二、聚焦“三看三画像”，推动问题检视全包围。一是看政治建设作“轮廓画”。二是看干部作风作“团队画”。三是看贯彻落实作“个性画”。三、强化“三抓三保障”，打通监督最后一公里。一是抓组织形式保障巡察有形覆盖。二是抓专业力量保障巡察有质覆盖。三是抓方式手段保障巡察有效覆盖。四、探索“三建三到位”，做好巡察后半篇文章。一是建立约谈制度确保履责到位。二是建立督导制度确保整改到位。三是建立警示制度确保震慑到位。
挥战斗堡垒作用、班子凝聚力战斗力水平、思想作风和廉政建设情况等，对巡察村党员干部队伍的精神面貌、为民情怀、廉洁自律等情况画像。
三是看贯彻落实作“个性画”。通过个别谈话、民主测评、查看个人事项报告、信访举报资料等方式，对巡察村组织执行惠民政策是否走样变形、
脱贫攻坚是否敷衍塞责、乡村振兴是否敢于担当、产业发展是否务实推进等情况展开画像，重点描绘村（社区）两委班子成员贯彻上级决策部署坚决性、精准性等情况，精准掌握被巡察单位每个班子成员的个性特征、规矩纪律意识、履职能力表现。
三、强化“三抓三保障”，打通监督最后一公里
依据村级党组织不同情况，坚持在组织形式、专业力量和巡察手段上多措并举，确保巡察有形、有质、有效覆盖。
一是抓组织形式保障巡察有形覆盖。依据不同类型的村社及巡察偏侧重点，开展针对性延伸巡察。对体量大、经济强、问题多、矛盾重的村社，以“内容全、时间长、覆盖广”的常规巡察为主；对群众意见突出、信访反映指向明确、反复举报重复上访的村（社区），以“小队伍、多批次、高频率”的专项巡察为主；对工作好、体量小、问题少的村社开展侧重巡察；对党委工作重点、群众反映热点问题开展“点题巡察、点穴巡察”。今年以来，县委共对X个村（社区）开展了“基层党务村务公开落实情况”点题巡察，发现问题11个。
二是抓专业力量保障巡察有质覆盖。为破解不熟悉镇村工作及具体业务的困境，探索构建由县委巡察办、巡察组及巡察人员库组成的“1办X组1库”体系与定期业务专训机制。巡察办下设巡察组X个，实行组长负责制并建立临时党小组，按一事一授权原则开展工作；成立全县巡察人员库，选择纪检监察、组织、
财政、审计、农业
农村等职能部门的业务骨干力量，并统筹人大、政协机关退职未退休干部进入巡察人员库，按回避原则抽调进入巡察组。由县委巡察办牵头，每年开展1期全脱产业务专训，并选送优秀巡察干部到省市参加巡视巡察实战、顶岗历练以及专题培训。目前，已选配X人进入巡察人员库，巡察专业性不断拓展。
三是抓方式手段保障巡察有效覆盖。为有效破除乡村熟人社会、宗族_等影响，实行前期“先研、先审”与巡察中“听议评测+大数据”工作法。在巡察开展前，由各巡察组征集社会线索，收集被巡察村（社区）所在乡镇党委及有关部门研判意见，提前安排财政、审计等人员对各村资金项目情况开展审计。巡察开展中，公布巡察事项、联系电话、信箱、电子邮箱，组织开展民主测评、走访座谈，查阅账务资料、会议记录，汇总形成信访举报、项目建设、惠民政策、资金使用等问题台账；对村（社区）经济发展情况、工程项目建设、信访情况等数据进行横向比对，以快速对村级情况定性。
四、探索“三建三到位”，做好巡察后半篇文章
为确保问题及时有效解决，探索形成三项成果转化机制，推动巡察与整改无缝衔接、巡察与震慑始终结合。
一是建立约谈制度确保履责到位。出台《县委领导巡察约谈被巡察党组织主要负责人暂行办法》，建立县委书记带头谈、县委五人小组分组谈、全面覆盖同步谈的约谈制度。每轮巡察结束后，由县委巡察工作领导小组听取巡察工作情况报告，审议发现的问题线索，县委书记对报告中的人和事进行点评，约谈被巡察单位党组织主要负责人，为整改工作指方向、明要求，确保压力传递到位。二是建立督导 ……
相关文章