【提纲】一、基本情况。三是大力支持民宿、露营基地等发展。二、问题分析。（一）整体规划引领不够，产业发展还需加强。二是全镇“一产不强、二产弱散、三产疲软”，产业结构不优，发展动力不强。（二）项目推动发力不足，基础设施相对薄弱。一是“农文旅”项目包装策划不够，专业的推介宣传和营销不足。二是基础设施薄弱。（三）基层治理能力不强，产业融合相对粗放。二是“农文旅”产业融合程度不高，存在简单堆积项目、粗暴融合情况。（四）专业人才供给不足，人才培育还需加强。三、对策建议。（一）聚合优势资源，优化布局促发展，增强经济发展后劲。（二）聚集项目活力，辐射带动强引擎，不断夯实发展基础。（三）聚焦生态宜居，全力以赴厚底色，积极打造绿美乡村。（四）聚拢专业人才，内培外引强支撑，不断注入创新基因。
乡镇农文旅融合发展情况的调研报告
为认真贯彻落实__精神和__关于大兴调查研究之风的重要指示精神，根据《__办公厅印发〈关于在_大兴调查研究的工作方案〉的通知》《_*省委办公厅印发〈关于在全省大兴调查研究的工作方案〉的通知》《_*委办公室印发〈关于在全州大兴调查研究的工作方案〉的通知》及《_*县委办公室印发〈关于在全县大兴调查研究的实施方案〉的通知》精神，*镇组织专题学习、细化
调研方案、深入调查研究、加强研讨转化，确保切实解决农文旅融合发展存在的问题，推动农文旅融合高质量发展。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
农文旅融合发展已经成为推动乡村全面振兴的重要方向，为乡村发展注入了新动能。农文旅融合发展，以农业产业为基础，以旅游休闲为形态，以风土文化为灵魂，深度挖掘乡村价值，跨界创新产业业态，形成分工协作、互利共赢的发展模式。农文旅融合发展，能推动农业、文化、旅游三个产业聚合形成多重叠加效益，吸引多个行业的各类人才，创造更加美好的人文环境和生态环境，既能推动乡村经济发展，还能促进乡村社会进步和乡村文化繁荣。
*镇隶属*省*县，地处*县境中部，距县城23公里，与*接壤
业发展还需加强。一是在规划引领上，如何有效依托农业、文化产业和旅游业的全面融合发展实现乡村全面振兴尚缺乏科学合理规划，关于“农文旅”融合与乡村振兴关联和相互作用机制缺乏系统阐释，没有形成闭环连接。此外，对“农文旅”融合发展的可持续路径的规划和设计不足，且缺乏理论支撑，导致乡村经济造血功能和内生动力不足，且乡村生态环境治理与经济发展的矛盾冲突越来越突出，存在简单粗暴地以“资源”换“经济”现象。乡村生态系统脆弱性叠加超出承载力的乡村旅游业发展，乡村环境治理与经济发展面临较大挑战。
二是全镇“一产不强、二产弱散、三产疲软”，产业结构不优，发展动力不强。现有生态文化优势资源未得到充分挖掘和开发。*梯田、*水库、*山等景点还未融入旅游环线，群众仍未从旅游文化综合开发中得到实惠。
（二）项目推动发力不足，基础设施相对薄弱。一是“农文旅”项目包装策划不够，专业的推介宣传和营销不足。针对不同消费_的“农文旅”项目开发设计不够，市场发掘不够，推介宣传不精准，多媒体推介宣传环节缺乏整体筹划，市场回报率不高，“农文旅”文化氛围不浓。
二是基础设施薄弱。旅游连接线通往景点的道路等级不高，旅游舒适性不够；交通集散体系不完善；公共服务设施配套滞后，景区景点、美丽乡村和特色田园的道路、住宿、餐饮、停车位、卫生设施、驿站、观景台、旅游标识系统等公共配套设施不能满足要求；运用现代科技的能力不足，智慧服务水平、农产品展销、地方文化特色展示等配套功能尚待提升。存在硬件不够“硬”，服务不够“软”，平台建设不够“智慧”等问题，从而带来一系列“农文旅”融合发展的“副作用”。
（三）基层治理能力不强，产业融合相对粗放。一是部分镇村干部缺乏发展意识和敢于斗争、善于斗争意识，人居环境、基础设施等共建共享共治共管机制尚未成型，各项工作推进慢、干部主观能动性不强的局面还未得到根本扭转。
二是“农文旅”产业融合程度不高，存在简单堆积项目、粗暴融合情况。旅游产业_不足。在区域资源整合协调不足的情况下，不仅旅游产业与农业的有效联动不足，休闲农业向
农村健康、教育等其他产业的_融合效果也欠佳，导致“农文旅”产业链条短，旅游产品、文化产品及农业产品转化能力有限，缺乏具有竞争力及市场影响力的融合精品。文化资源利用不充分。目前的“农文旅”融合发展主要依赖于浅层次的项目堆积，如观光旅游、销售农产品、举办传统节日和参观展览馆等，而缺乏对农村文化脉络、乡村美食和农耕文化的深度挖掘，产品和服务的文化内涵不够，人文底蕴不足。这也进而导致当前农文旅融合产业发展层级低、同质性明显。农业资源利用率低。“农文旅”融合本应以农业为载体，但是目前在产业融合进程中“脱离农业”“去农民化”现象较为严重，体现为旅游产品内容与农村农业无关，旅游利益分配与农民无关，乡村风貌格局与农村不匹配，对农村农业资源缺乏合理利用，对农业和农民利益关注不足。
（四）专业人才供给不足，人才培育还需加强。随着“农文旅”深度融合发展及产业转型升级的推进，对行业高质量人才的要求越来越高。对外而言，乡村振兴还面临着引进人才难和留住人才难的共性问题。由于乡村相对落后、工资水平低、生活条件差以及空心化等原因，陷入引进优秀专业人才难留住优秀人才更难的恶性循环。本土青年返乡创业的动力机制不足，即使是已经返乡创业人才，大多也面临农村市场制约、配套设施缺乏等困境从而难以长期留下来。对内而言，乡村本地优秀人才缺乏，大多以本地农民为主，普遍受教育水平偏低，综合素质不高，且缺少系统化的专业培训，在服务水平和服务意识上还存在很大提升空间。此外，农文旅融合发展对本地基层干部的工作动力和工作能力的要求更高，这给基层干部工作带来一定挑战。
三、对策建议
（一）聚合优势资源，优化布局促发展，增强经济发展后劲。坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，统筹国土空间开发格局，优化生产生活生态空间，构建协调联动发展格局，充分发挥区位、交通、生态等资源优势，积极发展乡村旅游、农村电商、休闲农业、民宿康养、民俗体验等产业体系。构建东联撒玛坝发展新格局，抓美丽乡村建设示范。结合离4A级撒玛坝景区较近的区位优势，充分挖掘和利用好尼美梯田、野生特色食材及山水林田房一体优 ……
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