基于乡村振兴背景的农业高质量发展相关问题与对策研究报告

基于乡村振兴背景的农业高质量发展相关问题与对策研究报告
__报告指出高质量发展的深远意义，而农业高质量发展就是主要内容之一。未来，我国要想在高质量发展这一点上获取大的突破，必须做好创新工作。《“十四五”推进农业乡村现代化规划》进一步指出，“十四五”时期，其实是在我国完成奔小康任务和实现首个百年发展目标的基础上，进而转向建设现代化国家任务、朝下一个百年发展目标努力的首个五年。我国“三农”（农业、乡村和农民）工作的_也已经变为整体推进乡村振兴，促进特色农业经济可持续发展，并时刻遵循农业乡村优先发展的原则，将促进农业高质量发展当作_内容，将实现乡村建设目标当成社会全面发展的主要部分，契合脱贫攻坚与乡村振兴工作，为达成全面建成现代化_国家提供力量。因此，必须准确分析乡村振兴战略背景下农业高质量发展的问题，探索有效的对策，朝着乡村振兴总目标前进，确保现代化农业高质量发展。
一、基于乡村振兴背景的农业高质量发展的重要性
（一）切实提升乡村农业生产效率与社会经济发展效益
当前_各个地区都已经大力开展乡村振兴实践活动，深入探索乡村振兴路径，以促进农业经济可持续和高质量发展。基于当前的乡村振兴背景，我国农业产业发展领域已经出现了很多新兴农业生产模式，激发了地区农业发展的积极性。我国政府和相关农业部门也开始大力推进三大产业的融合，成为农业振兴和农产业高质量发展的助推器。乡村的发展会直接影响社会经济发展效益，而乡村振兴战略背景下的农业高质量发展已经成为小康社会建设的_路径，也是主要目标任务。所以，基于乡村战略背景促进农业高质量发展，实现传统农业生产模式到新型生产模式的有效转

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村产业链条的拉长功能，还不能针对各要素，将跨产业配置和产业经济发展结合在一起。再加上乡村农产品生产、运营、储存、运输、售后等流程不够优化，设施设备不够完备，以及技术水准不够高等，使得农产品产销整体链条不够长，无法真正促进乡村农业高质量发展，且导致农产品小生产和大市场的问题出现。与此同时，乡村农业组织化水平不够高，现代化农业经济业态发展也不到位，效益不高，不利于乡村振兴和农业高质量发展的协同推进。从大体上看，我国当前的农业生产还没有达到“质量追赶”的标准要求，未实现“结构升级”，不能够充分发挥地区资源禀赋的作用，无法完成农业结构及时、科学调整任务，农业供给侧结构性创新和改革也不到位。另外，由于很多农业产品经营人员未从根本上关注农产品品质，因此无法满足农产品多元化、高质量的发展需求。
（三）农业生态作用发挥不充分，农业的品牌值和附加值不高
如今农业供需方面还存有一些问题，尤其是绿色供给问题，且无法从根本上彰显乡村生态系统的保护作用。原因在于我国乡村农产品化肥与农药被人们频繁使用，高于其他很多国家，进而导致土壤板结，土壤污染问题比较严重，在一定程度上导致农产品质量下降，产销量也得不到提升，阻碍了乡村农业产品的绿色、可持续生产，农业的品牌值和附加值不高。因此需要确保资源环境承载和农产品生产协调同进，合理_农产品种植、生产的实际用水量，合理运用粪污、农膜、秸秆等多种资源。与此同时，由于乡村农业绿色、生态农产品生产技术运用不彻底，相关机制和体系不完善，限制了其技术推广示范的涉及范围，不利于农业高质量发展，也不利于农业生态优势的充分发挥。要严格遵循质量兴农、绿色兴农的原则，通过建设现代新型农业经济产业园，铸就田园生态风光，增加农业的品牌值和附加值，促进农业产业高质量发展。
（四）乡村产业基础仍不牢固，不利于农业高质量发展
乡村振兴战略实施的最终目的是促进农业经济发展现代化，但是要想实现乡村经济振兴这个目标，就必须实现乡村产业振兴。但是在我国当前的一些地方乡村经济发展中，还存在产业发展定位不精准、层次和等级不高，以及链条不完整等问题，使得乡村产业发展根本不稳固。具体来说，第一，无论是在种类还是规模上，以往农业种植都不够均衡，种植技术也不够发达，种植业还有很大的发展空间，种植资源保护、运用等也尚待规范。第二，在经营模式上，采取的还是粗放式，再加上我国如今的农产品市场供给不到位，使得农产品整体的生产效益降低。第三，我国当前的乡村振兴还存在缺乏新兴产业的问题，产业发展基础不稳固，产业布局也不合理，还是将供给原料当作_，缺乏精深产品加工，农副产品的科学应用效率低，农产业加工和有效转化情况尚待改善。第四，如今还存在一些会影响农业高质量发展的不良因素，尚待我们采取有效的消除措施。乡村农业经济发展，还存在无法和市场经济发展要求相契合，专业电商技能型人才缺乏，网络营销模式不够新颖等问题，农业发展资金扶持和管理体系不完善，市场农产品资源配置不合理等也都会产生负面影响。
三、基于乡村振兴背景的农业高质量发展对策研究
（一）优化乡村资源配置，实现城乡资源配置平衡
我国社会经济发展不够均衡，其实主要表现为城乡发展不均衡，发展不彻底也主要是指农业经济发展不彻底。要想改善这一局面，我们必须朝着城乡协同发展的道路前进。为此，__指出：“把工业和农业、城市和乡村作为一个整体，统筹谋划，促进城乡相互融合和共同发展。”要想促进农业经济高质量发展，就必须把乡村放到和城市相同的位置上，将城乡发展当成一个有机整体，不仅要形成多级递进的城乡医疗卫生服务共同体，还要形成高质量教育教学共同体，以及基础设施设备建设与应用共同体，充分发挥出以城带乡、城乡一体发展的优势和作用。同时，要从根本上优化配置乡村各种要素，优化要素投入结构，拉近城乡居民收入，提升乡村居民的整体生活质量。在乡村医疗卫生服务上，政府和相关部门要处理好短板，不断优化相关保障和监管制度，加强对专业医学人才的综合能力和素养培训，制定和及时优化医务工作者特岗培训计划，解决基层医务工作者缺乏的问题，消除大医院“虹吸”效应这一因素，切实提升乡村医疗卫生服务水平。在乡村教育教学上，要科学分配各种教学资源，特别是要在发展贫困乡村经济上提供充足的教育财政支持，培养出更多的高素质专业教师，确保城乡之间的师资能够正常流动，扩大优秀师资覆盖范围，保障乡村学生的受教育权。教育行政管理机构不仅要强化义务教育，还必须发布和实施切合当代教育发展要求的资助政策，确保每一位乡村学生都能正常受教育。教育主管部门和机构要真正发挥作用，给予乡村学生，特别是家庭情况不乐观的孩子一定的资助，帮助他们完成学业。而针对乡村公共设备体系建设和优化的问题，相关部门必须时刻围绕服务与管理这两大点，产生集聚经济效应，确保城乡服务和多媒体技术管理融合，提供充足的制度保护，给予必要的资金倾斜，给予乡村居民良好的生活体验，维护乡村居民的各项切身权益。
（二）加快农业与二、三产业深度融合，形成完整的产业发展链条
乡村要想形成完整而一体化的产业高质量发展链条，就必须实现第一、第二、第三产业的有效融合，即要基于跨产业配置农业产品资源和生产要素，深入挖掘文物、自然景观等各个方面的有利资源，因地制宜，发展特色，获取市场高竞争力，形成高质量产业发展体系，交叉融合各个产业生产内容。乡村要实现传统农业生产经济模式到现代化模式的良好转型，促发升级，确保“农业+”多业态协调发展。乡村还要加大种植业辐射面积，交叉融合并推进林牧渔业、旅游业、网络信息行业等，加快建设田园综合体、旅游示范园、康养园等基地和平台。同时，政府和有关部门要激励各地区实现农产品精深加工，通过创新与运用“龙头企业+合作社+基地+农户”等机制，确保利益科学分配，控制交易成本与费用，使得乡村经营方可以 ……

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