_禁毒工作高质量发展实施纲要

_禁毒工作高质量发展实施纲要
为全面贯彻_、省、市和上级禁毒部门关于禁毒工作的系列决策部署，继续巩固深化“_禁毒示范城市”创建成果，持续推动*禁毒工作高质量发展，努力实现毒品治理体系和治理能力现代化，根据《_禁毒示范城市创建工作方案》相关要求，特制订本纲要。
一、指导思想
以____思想为指导，全面_的_精神，坚决贯彻落实__关于禁毒工作的系列重要指示精神，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，坚持以健全完善全覆盖毒品预防教育、全环节服务管理吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全方位毒情监测预警、全层级落实禁毒工作责任的“六全”毒品治理体系为_，深入推进_禁毒人民战争，有效防控化解各类涉毒风险，最大限度减轻毒品社会危害，巩固拓展毒情形势持续向好局面，为全面推进中国式现代化*新实践贡献禁毒力量。
二、目标任务
全市“六全”毒品治理体系进一步健全完善，全民禁毒意识进一步增强，涉毒违法犯罪空间进一步压缩，禁毒社会化工作水平进一步提高，现代毒品治理机制进一步优化，推动禁毒工作持续高质量发展。力争实现“五个保持低位、四个百分之百、三个不发生”目标：涉毒违法犯罪空间、毒品滥用水平、吸毒人员复吸率、新发现吸毒人员、涉易制毒化学品违法违规保持低位；禁毒宣传教育覆盖面100%、吸毒人员核查_率100%、易制毒化学品企业实地核查率100%、污水毒情监测覆盖面100%；不发生吸毒人员肇事肇祸案事件、重大制毒物品流入非法渠道案事件、重大涉毒yq炒作事件。
三、具体措施
（一）全覆盖开展毒品预防教育

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网吸毒人员查处和吸毒人员违法驾驶整治。切实加强禁毒科技手段应用，创新数据赋能应用场景，完善涉毒预警处置流程，进一步规范吸毒行政案件执法，提升主动发现和查处打击能力，健全吸毒人员立体化查控机制。(牵头、参与单位：市公安局)
6．落实分级分类核查_。依法常态化开展本地籍和外地籍社会面吸毒人员核查_，严格落实吸毒人员分级分类_措施。充分依托联动网格力量和社会组织，深化吸毒人员网格化服务管理，推动吸毒人员帮教_工作向基层社区拓展延伸，持续保持吸毒人员核查率、评估率、_率100%，严防吸毒人员肇事肇祸案事件发生。（牵头单位：市禁毒办，参与单位：市公安局、市民政局、市司法局、市卫生健康委）
7．深化社区戒毒社区康复。持续深化社区戒毒社区康复工作标准化建设，优化网格化管理、精细化服务、信息化支撑的戒毒康复平台，确保工作机构健全、管理制度完善、组织保障有力。按照相关要求配齐配强专职工作人员，戒毒治疗、康复指导、日常管理和帮扶救助各项工作有序开展。规范戒毒康复人员异地执行、临时_措施，全面落实吸毒人员毛发检测工作，进一步提高报到率、执行率和戒断巩固率。进一步促进“后续照管”工作融合发展，健全完善禁吸戒毒巡查制度，依托网格化实现吸毒人员管理服务全覆盖，全面提升工作质效，形成具有*特色的戒毒治疗、康复指导、救助服务兼备的戒毒康复模式。（牵头单位：市禁毒办，参与单位：市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市卫生健康委）
8．推进强戒执行和病残收治。进一步规范强制隔离戒毒裁决与执行，健全完善工作制度和机制，全面提升病残吸毒人员收戒收治能力。强制隔离戒毒场所和自愿戒毒医疗机构布局完善，床位数量和医护力量满足戒毒治疗需求，坚决杜绝违规降格处理，实现强制隔离戒毒人员和病残吸毒人员应收尽收。（牵头单位：市禁毒办，参与单位：市公安局、市卫生健康委）
9．规范完善自愿戒毒体系。坚持以戒毒治疗需求为导向，将戒毒医疗机构纳入医疗卫生服务体系规划，大力推进戒毒医疗服务机构建设。继续推进医疗机构定点开展自愿戒毒治疗服务，或在精神病专科医院、综合医院精神科开设戒毒治疗或戒毒药物维持治疗，社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复与戒毒药物维持治疗得到有效衔接，提升戒毒治疗效果。（牵头单位：市卫生健康委，参与单位：市公安局、市司法局）
10．落实吸毒人员关怀救助。公安、民政、司法、人社等职能部门建立健全“平安关爱”长效机制，深入排查生活困难吸毒人员家庭，摸清困难原因、程度及现状，制定个性化关怀帮扶方案，通过推进职业培训、就业扶持、社会保障、救助服务等措施，健全完善帮扶长效机制，落实经费保障，帮助吸毒人员及家庭解决实际困难，脱毒康复回归社会。进一步加强吸毒人员未成年子女的关爱保障，切实做好监护人强制隔离戒毒后事实无人抚养未成年人的保障工作。（牵头单位：市禁毒办，参与单位：市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市卫生健康委）
（三）全链条打击毒品犯罪活动，持续挤压涉毒犯罪空间。
11．严厉打击制贩毒犯罪。以“打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒资”为目标，以打击网络涉毒、大宗毒品流入分销、制贩走私芬太尼类物质、合成大麻素类物质、麻精药品等新型毒品犯罪为重点，强化_排查_、数据采集、风险评估和情报研判，深入开展跨区域跨部门执法协作，完善打击互联网涉毒犯罪工作机制，严厉打击涉毒违法犯罪活动。（牵头单位：市公安局，参与单位：市中级法院、市检察院、*海关缉私分局、市邮管局）
12．提升缉毒侦查合成作战水平。建立完善警种部门资源共享、协调联动、通力配合的缉毒侦查合成机制，全力开辟禁毒斗争“网上战场”。加强与人民银行、金融机构协作，深入开展涉毒金融调查工作，严厉打击涉毒洗钱犯罪，加大对涉毒资产追缴力度，全力摧毁毒品犯罪经济基础，进一步增强打击合力。与外省市公安机关建立禁毒合作情报站，完善工作机制，推进实体化运行。（牵头单位：市公安局，参与单位：市中级法院、市检察院、*海关缉私分局、人行*中支）
13．加强毒品公开查缉。公安、邮管、海关等部门开展联合查缉行动，加强协作配合，推动寄递企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”制度。在国际邮件快件互换局、省际公安检查站（卡口）、大型物流分拣中心设立毒品公开查缉站，完善工作机制，落实常态化公开查缉措施。完善公路查缉网络，深化情报研判，实现情报导查，提升车站、快递分拣场点、公安查报站、高速服务区、港口、关区毒品查缉水平，构建立体化堵源截流体系，最大限度将毒品堵截在途中。（牵头单位：市公安局，参与单位：市交通局、*海关缉私分局、市邮管局、*火车站）
14．提升禁毒执法办案质量。深入开展新型毒品犯罪等问题专题调研，加强部门沟通协调，统一执法认识，协调解决案件管辖、法律适用等问题。立足实战、面向基层、突出实效，切实加强吸毒检测、吸毒成瘾认定、毒品犯罪案件证据规格等禁毒执法业务培训，不断提升禁毒执法能力水平。推进禁毒执法规范化，强化全流程执法监督，提升禁毒执法质量。（牵头单位：市公安局，参与单位：市中级法院、市检察院）
（四）全要素监管制毒物品，持续严防形成突出问题。
15．严格落实企业日常监管措施。充分发挥应急管理、市场监督管理、药品监督管理等职能部门作用，紧盯重点企业、经销公司、物流市场，进一步强化易制毒化学品和麻精药品生产、经营、仓储、运输、进出口等环节监管措施，健全完善专项稽查、重点清查、网上巡查、来源倒查和最终用户核查机制，依法查处违规违法行为；严格落实向特定国家出口化学品管理规定，加强进出口双向核查；全面排摸核磁共振波谱仪信息，深入排查新精神活性物质和制毒风险隐患，严防制毒物品流入非法渠道。（牵头单位：市禁毒办，参与 ……

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