【提纲】一、我市发展康养产业的优势条件。二、我市发展康养产业存在的问题。三、推动我市康养产业高质量发展。一是强化组织领导。二是加大政策扶持。三是支持标准制定。一是突出场景应用，促进康养服务业创新发展。二是加快技术突破，推动康养制造业迭代升级。三是挖掘特色潜力，壮大康养农业。一是加大项目引导。二是加强主体培育。三是拓展投融资渠道。一是完善产业链人才培养机制。二是加快产业学院发展。三是搭建产学研合作平台。
分散且缺乏引导，产业间尚未实现分工协作、协同发展。
社会资本参与不足。资金投入来源较为单一，主要以国有企业和头部民营企业投资为主，社会资本有待进一步整合。有效金融供给不足，产业投资基金缺失，专业化运作水平不足。
人才需求无法满足。康养产业科研人才和创新型人才普遍匮乏，康养医疗人才总量不足、学科带头人匮乏，大型医院高端专科人才引进仍然较难，部分医院中高端人才流失严重。高层次旅游经营、管理、营销人才短缺，康复医师、治疗师、社区综合康复人员等数量远不能满足现实需求。多措并举
三、推动我市康养产业高质量发展
加强高质量发展_。
一是强化组织领导。市发改委牵头，市经信局、市民政局等部门共同参与，研究我市康养产业生态圈建设，统筹规划、项目、土地和招商资源，整体谋划康养产业高质量发展，协调推进全市康养产业集群培育“一盘棋”。
二是加大政策扶持。整合优化现有各项扶持政策，研究制定康养产业扶持政策，对康养战略研究、康养项目合作、康养人才培养等方面予以支持，对康养企业在
财政补贴、税收返还、厂房租金减免等方面给予优惠，创新推出康养企业培育库方案。
三是支持标准制定。制定加快推进康养产业标准化工作的实施方案，扩大户外运动、历史文化、特色美食等细分产业的标准应用，提高康养标准影响力，支持行业领先企业主导或参与各类标准制定（修订）。
健全链条化产业协作机制。
一是突出场景应用，促进康养服务业创新发展。鼓励企业基于机构养老、亚健康疗愈等特定服务场景开展应用创新，推动康养服务业由医疗护理管理向健康消费服务逐步转型。
二是加快技术突破，推动康养制造业迭代升级。进一步提升行业集中度，鼓励本地康养药品、康养器械、康养智能设备等制造企业通过收购、兼并、控股等方式，积极向上或向下延伸产业链条。与全市各大康养小镇、产业基地等合作建立供需对接机制，抓住前端研发和后端产业化两个关键环节，推动创新链产业链协同发展。
三是挖掘特色潜力，壮大康养农业。依托农业示范园、农业产业园等，促进一二三产业深度融合。充分挖掘鸣鹤古镇、药行街等地的中医药资源，加快在鄞州区、海曙区等地谋划建设集中医药产业生产、制造、研发与旅游、康养于一体的康养基地。
推动多元化社会资本参与。
一是加大项目引导。以西部山林康养旅游产业带、东部海湾运动休闲产业带为重点，提档升级旅游度假区能级，重点建设康养功能区，加快推动特色康养小镇、康养消费品产业园等项目落地。
二是加强主体培育。加大康养产业领军企业培育扶持力度，在医疗医药、健康产品等领域，每年认定一批带动作用强的康养骨干企业，进一步发挥企业龙头作用。通过项目招商、合作开发等多种方式，积极引进国内一流康养企业，带动其他中小企业的引进以及本地企业的发展。
三是拓展投融资渠道。鼓励金融机构探索适合健康产业特别 ……
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