关于加强党对经济工作集中统一领导思想研究报告

关于加强党对经济工作集中统一领导思想研究报告
___全会《决议》指出：“治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持_全面领导特别是_集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。”这是对百年来党领导人民进行伟大奋斗、取得辉煌成就的波澜壮阔伟大实践经验的深刻总结。__以来，以_同志为_的_紧紧扭住经济建设中心工作，着力加强党对经济工作的战略谋划和统一领导，不断完善党领导经济工作的_机制，推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。深入研究和总结__关于加强党对经济工作集中统一领导的思想和实践，对于推动____经济思想研究、运用____经济思想指导新的实践具有十分重要的理论和现实意义。
一、加强党对经济工作集中统一领导是_经济与政治辩证统一规律的客观要求
经济是政治的基础，政治是经济的集中表现。历史唯物主义关于经济基础决定上层建筑、上层建筑对经济基础具有反作用的原理，揭示了经济与政治的辩证统一规律。__从_基本原理出发，深刻阐释了加强党对经济工作集中统一领导的客观必然性，为科学认识和正确处理___条件下经济与政治的相互关系、坚持和发展__、解放和发展生产力、充分发挥我们_政治优势指明了方向、提供了重要理论指导。
加强党对经济工作集中统一领导是确保改革和发展沿着__道路前进的需要。经济工作集中体现为改革与发展，要确保改革与发展顺利进行，实现最广大人民群众的根本利益，必须加强党对改革与发展的集中统一领导，坚持__道路。__强调指出，“我们的改革是有方向、有立场、有原则

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作用，为加强党对经济工作集中统一领导、团结带领_各族人民推进_经济建设提供了重要理论依据。
二、以人民为中心是加强党对经济工作集中统一领导的根本立场
人民是历史的创造者，是真正的英雄。__强调，要坚持以人民为中心的发展思想，回答了为谁发展、依靠谁发展、谁享有发展成果等重大课题，丰富了_政治经济学，推动了_政治经济学中国化的发展。
__从历史发展规律的高度强调中国_必须把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为自己的初心和使命，回答了发展为了谁的问题。__指出，“发展为了人民，这是_政治经济学的根本立场”。①“我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同创造历史伟业。这是尊重历史规律的必然选择，是_人不忘初心、牢记使命的自觉担当。”②
__从人民是历史的创造者的历史唯物主义立场出发，回答了依靠谁发展的问题，指出，“人民性是_最鲜明的品格”，“让人民获得解放是马克思毕生的追求”，“人民是历史的创造者，是决定_命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把_群众路线贯彻到_理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业”。③
__从以人民为中心立场出发提出共享发展思想，深刻回答了谁享有发展成果的问题。共享发展思想是__提出的新发展理念的重要组成部分，是新发展理念的_和灵魂，其实质“就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求”。④_同志对共享发展的理论内涵进行了深刻阐释，强调指出，共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人的共享、一部分人的共享；共享发展是全体人民共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益；共享发展的实现途径是共建共享，“共建才能共享，共建的过程也是共享的过程”；共享发展的推进过程是渐进的过程，是一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程。①_同志从辩证的角度对发展与共享、做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的相互关系进行了深刻阐释，揭示了共享发展的实质是以人民为中心、实现共同富裕，为我们党加强对经济工作集中统一领导指明了方向。
__关于以人民为中心的发展思想具有深刻的理论品质，揭示了__基本经济规律，指明了中国_推动__建设和发展的方向，确定了_和_一切工作的出发点和落脚点，为进一步推动改革开放和_现代化建设提供了行动指南。
三、_领导是_市场经济的本质特征
__提出_领导是_市场经济的本质特征的论断，是一个重大理论创新，具有十分重要的理论和现实意义。
_与市场经济能够有机结合在一起。在历史上，市场经济一直是与私有制结合在一起的，_公有制能否与市场经济结合在一起则是一个全新的课题。__从市场经济的一般规律和_的本质特征出发阐述了_与市场经济实现结合的客观必然性。__指出，“市场决定资源配置是市场经济的一般规律”，②市场经济_能够比计划经济_更好地解放和发展社会生产力，是体现_基本制度优越性的经济管理手段，完全可以同_基本制度有机结合起来，使_更快更好地发展。实践证明，_公有制完全能够与市场经济结合在一起。__指出：“在_条件下发展市场经济，是我们_一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关健因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了_制度的优越性。”
正确认识政府与市场关系。如何处理政府与市场关系，是坚持_市场经济改革方向必须回答的_问题。___全会提出，经济_改革是全面深化改革的重点，_问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。强调市场在资源配置中起决定作用，有助于解决我国_市场经济发展过程中的市场秩序不规范、生产要素市场发展滞后、市场规则不统一、市场竞争不充分等市场体系不完善问题，有助于克服政府职能错位、越位、缺位等政府干预过多和监管不到位问题；强调更好发挥政府作用，有助于转变政府职能，深化行政_改革，创新行政管理方式，健全宏观调控体系，加强市场活动监管，加强和优化公共服务，促进社会公平正义和_，促进共同富裕。在如何认识政府与市场关系问题上，__特别强调：“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。”①提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用意义十分重大，它是我们党对__建设规律认识的新突破，是_政治经济学中国化的新成果，标志着_市场经济发展进入了新的阶段。
坚持_市场经济改革方向。__强调：“坚持_领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导_作用，是我国_市场经济_的一个重要特征。”②这一论断科学揭示了_市场经济的本质，对于正确认识党和政府在_市场经济中的作用具有十分重要的理论指导意义。改革开放以来，我国经济社会发展之所以能够取得世所_的巨大成就，我国人民生活水平之所以能够大幅度提升，都同我们坚定不移坚持_领导、充分发挥各级党组织和全体党员作用分不开的。在我国，_坚强有力领导是政府发挥作用的根本保证，党将自己的意志转化为政府意志，对改革开放和经济社会发展发挥方向引领和推进作用。_领导是坚持_市场经济改革方向的重要政治保证。__指出：“我们是在中国_领导和_制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了‘_’这个定语。之所以说是_市场经济，就是要坚持我们的制度优越性，有效防范资本主义市场经济的弊端。”③正因为如此，“在全面深化改革过程中，要坚持和发挥_政治优势，以_政治优势引领和推进改革和发展，调动各方面积极性，推动_市场经济_不断完善、_市场经济更好发展”。①
__关于_领导 ……

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