关于农业特色产业发展情况调研报告
2022年10月，中国常驻联合国粮农机构代表、大使广德福带队赴意大利西西里大区调研当地特色农作物种植、农产品加工和贸易情况。
调研组深入考察当地血橙和橄榄油农业龙头企业，参观种植基地、加工车间、储存仓库，深入农户家里了解当地民众生产生活情况，与部分农民企业主、农业技术人员进行座谈，对意大利农业特色产业发展情况有了较全面的认识。
一、基本情况
意大利是世界传统农业大国和农业强国。“地中海饮食结构”是整个欧洲，甚至世界都推崇的饮食结构，以低脂、低能量、高营养的健康和天然食品为主要特征。意大利在这些特色产品上下大功夫，创出了许多世界级的品牌，农产品质量享誉世界。意大利现有农业企业约160万家，2021年农业总产值643亿欧元，同比增长6．3％，是欧盟内仅次于法国的第二大农业生产国，是欧洲头号有机食品生产国，也是欧盟内部获得“原产地保护”“地理标志保护”和“传统特色产品保护”认证最多的国家。西西里是意大利南部的一个自治区，总面积27708千米2，占意大利总面积的8．5％，是意大利20个区中最大的区，首府为巴勒莫。
西西里发展农业特色产业具有独特优势：
一是具备发展农业的良好自然环境。这里土地辽阔富饶，兼有亚热带和地中海气候特征，历史上就被称为“金盆地”。
二是特有的肥沃火山土壤。西西里岛大部分为山地，地震和火山活动相当频繁，境内有埃特纳等多座活火山，频繁
血橙包括美国、南非的品种，国内以四川安岳及湖北秭归为代表的血橙，其品种大都引进自西西里。奥朗弗林泽尔公司生产的新鲜水果，最初以“奥朗弗林泽尔”品牌在大型连锁销售商处进行分销，在长期合作和相互信任的宗旨下，公司业绩不断增长，市场信誉逐步增强，创立了完善的企业价值和目标共享理念。公司注重在欧盟和世界范围内推广活动，还在世界范围内参与最重要的农业国际活动，提高供给以便产生协同效应，共同创建新的市场。奥朗弗林泽尔公司高度重视开拓中国市场。2019年3月_主席到访意大利期间，中意双方签署了有关西西里产柑橘输华的协议。当月奥朗弗林泽尔公司生产的首批1个集装箱共计18．7吨意大利血橙在上海、宁波上市售卖，受到消费者热烈欢迎。时任意大利副总理迪马约表示，这是期盼已久的中意经贸合作成果。“本次出口仅仅是初次尝试”，负责首批血橙运送工作的首席执行官ＮｅｌｌｏＡｌｂａ说，“我们非常希望在不远的将来出口量能达到20个集装箱，甚至200个集装箱。”
（3）在注重农业文化遗产传承的同时不断开拓创新，是农业企业生机和活力的重要来源。根据欧洲统计局数据，欧盟大约有1050万家农场，其中家族企业占绝大多数（90％以上），意大利西西里也不例外。调研组到访的两家农业企业均为家族企业，其祖辈在此创业耕耘，后辈传承事业和家族文化，勤奋努力做大做强。奥朗弗林泽尔公司是由ＣａｖａｌｉｅｒＧｉｕｓｅｐｐｅＡｌｂａ于1962年创立，随后在其儿子Ｎｅｌｌｏ和Ａｌｅｓｓａｎｄｒｏ的领导下发展壮大。在意大利果蔬服务中心和果蔬物流协会举办的评选活动中，奥朗弗林泽尔公司夺取了意大利果蔬行业优异生产商桂冠———“_水果行业奥斯卡奖”。作为打开意大利橙子销往中国市场的公司，奥朗弗林泽尔赢得了“ＣｈｉｎａＡｗａｒｄＣａｐｉｔａｌＥｌｉｔｅ（中国资本精英奖）”。ＦｅｕｄｏＤｉｓｉｓａ是西西里地区ＤｉＬｏｒｅｎｚｏ家族的企业。该家族历史悠久，最早可追溯到12世纪英国贵族血统。该家族始终以创新和前卫的选择直接管理每一项活动，同时保持对传统和领土的尊重。
（4）依托市场力量，更好地发挥政府和行业协会的作用，助力农业企业发展壮大。2020年Ｕｎｉｆｒｕｔｔｉ收购奥朗弗林泽尔公司。Ｕｎｉｆｒｕｔｔｉ是国际新鲜农产品行业中最大的私营集团之一，该品牌和集团诞生于1983年，拥有从生产到自己的航运公司的综合链，以及遍布全球市场的各种配送中心。这次收购极大地扩展了奥朗弗林泽尔公司产品范围，让这些原产于全世界的柑橘产品得以走向各国大众。意大利政府对农业高度重视，除执行欧盟共同农业政策外，还出台了农业企业税收减免、促进农业产业链竞争力、农业企业自然灾害损失补偿等方面支持措施。
疫情后，意大利政府采取了一系列及时有效的针对性措施，减少疫情对农业和农民造成的损失，包括提前向农业企业发放欧盟共同农业政策补贴资金、设立2000万欧元蔬果产品推广基金、政府对在疫情期间仍在岗的农业劳动者一次性发放600欧元津贴等。作为发达的欧洲农业大国，各类农业协会在意大利农业发展中发挥了巨大作用。目前意大利第一大农民协会组织是意大利农业联合会（Ｃｏｌｄｉｒｅｔｔｉ），在20个大区都有分会，该协会收取会费并提供各类服务，包括政治事务、税收事务、雇佣事务、技术培训、设备购置、法律援助、价格协调等。
三、工作启示和思考
当前，中国正在大力实施乡村振兴战略，__明确把“全面推进乡村振兴”作为_新征程“三农”工作的主题，提出要“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。__闭幕后，10月26日__第一次外出考察就来到延安市安塞区高桥镇南沟村，强调要坚持农业
农村优先发展，巩固拓展
脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。意大利作为一个自然资源相对贫乏的国家，农业产业发展优势明显、特色突出，对中国推动乡村产业振兴有很好的借鉴意义。
（1）坚持绿色发展优先，以产业振兴助推乡村振兴，加速实现农业农村现代化。产业是发展的根基，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的主要途径和长久之策。__指出，“农业是个生态产业，农村是生态系统的重要一环”。坚持人与自然和谐共生，走绿色发展之路，是以产业高质量发展推动乡村高质量发展的必由之路。意大利一直把“特色农业与环境保护相结合”作为一张名片，发展绿色经济在意大利企业发展中日益成为主流认识。中国要加快全面构建有利于乡村产业绿色发展的制度体系，通过开展绿色技术创新和示范推广，着力推动形成绿色生产方式和生活方式，加强绿色优质农产品和生态产品供给，提升农业绿色发展的质量效益和竞争力。以支撑引领农业绿色发展为主线，以绿色投入品、节本增效技术、生态循环模式、绿色标准规范为主攻方向，全面构建农业绿色发展技术体系。
（2）依托资源优势，坚持市场导向，培育壮大农业特色优势产业。中国幅员辽阔，地理自然条件多样，农业历史悠久，注重农业文化传承，发展农业特色优势产业条件优越，各地也 ……
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