【提纲】一、发展乡村支柱产业的作用。（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。（二）提高农民收入的重要途径。（三）保证农村经济稳定发展。（四）确保乡村振兴战略目标的实现。（五）确保我国如期实现_现代化。二、**乡村支柱产业发展存在的问题。（一）支持方式单一。（二）产业发展基础薄弱。（三）科技含量不高。（四）乡村产业人才不足。一是乡村产业人才队伍合力不足。二是乡村产业人才培养乏力。三是乡村产业人才队伍结构不够优化。四是农技人员专业技术理论与实践不匹配。（五）组织化程度较低。（六）生产、销售、服务等运营体系不完善。三、**乡村支柱产业发展建议。（一）建立健全投入机制。二是建立完善乡村支柱产业奖励、补贴等制度。（二）加强基础设施建设。（三）提高乡村支柱产业科技含量。五是切实提高乡村支柱产业产品加工转换率，加快加工体系现代化。（四）支持乡村产业技术人才队伍建设。一是选优配强乡村产业发展服务人才队伍。二是化解产业发展农技服务需求。三是突出农技人才服务效能转化。（五）提高乡村支柱产业组织化程度。一是鼓励规模化经营。二是引进龙头企业。三是发展专业合作组织。四是扶持种植养殖大户。五是鼓励和支持多形式、多渠道建立产业发展基地。六是努力创新乡村产品销售方式。（六）大力营造支持乡村产业发展的良好氛围。
关于某地乡村支柱产业发展情况的调研报告
**年*月*日，__、_印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，强调要把全面推进乡村振兴战略作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。产业振兴是乡村振兴的重要基础，乡村支柱产业发展是产业振兴的关键，乡村支柱产业发展需要各方面的支持。因此，对乡村支柱产业发展支持问题进行深入的研究，对**抓好乡村振兴工作具有重要的理论意义和实践价值。
一、发展乡村支柱产业的作用
实施乡村振兴战略是以_同志为_的_从_事业发展全局出发作出的重大决策部署，发展乡村支柱产业，对抓好_“三农”工作具有重要意义。
（一）持续巩固拓展
脱贫攻坚成果。_和市委高度重视推进巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作，相继印发《___关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《_**市委**市人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》。__强调，“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”**年*月，市委**在市委八次全会上强调，“我们把乡村振兴战略放在三大战略行动
。到**年，乡村全面振兴，农业强、
农村美、农民富全面实现。”农业要强，产业必须兴旺，而要实现产业兴旺，必须大力发展农村经济、必须大力发展农村支柱产业。
（五）确保我国如期实现_现代化。《___关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（以下简称《意见》）指出，“民族要复兴，乡村必振兴。全面建设_现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。”“要坚持把解决好‘三农’问题作为_工作的重中之重，要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举_全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。”为此，《意见》提出“夯实农业基础，保障重要农产品有效供给。未来农业发展需要调整速度、优化结构和转化动力，归根结底就是要转变农业发展方式”，要大力发展农村支柱产业。
二、**乡村支柱产业发展存在的问题
近年来，为支持乡村支柱产业发展，各地党委和政府做了大量的工作，提供了一系列优惠政策和措施。但还做得不够，仍然存在一些问题。
（一）支持方式单一。从政策实施看，支持产业发展的政策单一，没有做到全覆盖。比如，**县在支持支柱产业发展方面，在**年出台的《**县**年_
财政林业改革发展资金（油茶低产低效林补助）项目实施方案》中，补助对象仅限于新建集中连片*亩以上的油茶产业基地，偏重于对大户的补贴。
（二）产业发展基础薄弱。在乡村基础设施方面，由于部分地区机耕道、输水管等基础设施跟不上、工程不配套，不能适应新时期农业产业发展的需要，灌溉用水有效利用系数低，乡村产业防灾抗灾能力不强。
（三）科技含量不高。科技是第一生产力，部分地方乡村产业发展往往采用粗放式的管理，科技水平还很薄弱，产业发展不成规模，后劲不足，严重制约了乡村产业的发展，直接影响乡村产业的整体质量和效益。
（四）乡村产业人才不足。一是乡村产业人才队伍合力不足。乡村产业发展人才种类繁多，包括大学毕业生、致富带头人、主导产业经营主体、乡贤等，“各自为战”现象较为突出，难以形成合力。
二是乡村产业人才培养乏力。乡村产业人才培育是乡村人才队伍建设的重要举措和途径。但是，现有乡村产业人才培训缺乏系统性，培训资源和渠道不多，一定程度上导致乡村产业人才培育的作用不明显。
三是乡村产业人才队伍结构不够优化。根据人才资源统计数据，目前乡村产业人才队伍呈现高龄低学历现象。农业技术较为落后，各类乡村产业人才队伍发展不均衡，传统种植农业人数较多，特种种养殖业、农产品加工业等方面人才紧缺。
四是农技人员专业技术理论与实践不匹配。部分农技人才专业技术“老化”，缺乏实践锻炼，难以满足乡村支柱产业的发展需要。
（五）组织化程度较低。部分地方在产业发展中，主要采取“公司+专业合作社+基地”“合作社+大户+农户”等形式推动产业规模化经营。但是，组织化程度不是很高，不少老百姓“社员”意识、“合作”意识不强，部分地方散户种植养殖现象比较突出、劳动力老龄化，难以形成标准化生产和普及节本增效新技术。
（六）生产、销售、服务等运营体系不完善。部分地方支柱产业发展还没有完全形成，整体产业链的发展模式，其营运管理体系还处于初步探索阶段，在生产、销售、服务等方面仍存在一些实际操作困难。同时，乡村产业发展合作化、产业化程度低，农业社会化服务体系不够健全，需要进一步完善。
三、**乡村支柱产业发展建议
（一）建立健全投入机制。整合各类资源，建立健全对乡村支柱产业发展的投入机制。一是建立完善乡村支柱产业稳定投入机制，进一步调整国家财政支出、固定资产投资结构。乡村支柱产业要加大向产业集聚区的投入力度，进一步改善和提高这些地区的产业发展条件。
二是建立完善乡村支柱产业奖励、补贴等制度。加强对乡村支柱产业的补贴，建立完善对大户、专业合作社、家庭农场的补贴措施。三是综合运用税收政策、贴息贷款政策、产业保险、产业发展基金、产业贷款补助等形式，吸引金融、社会等各类资源支持乡村支柱产业发展。
（二）加强基础设施建设。发展乡村支柱产业，必须结合时代发展需要，大力加强基础设施建设。一是以主要的粮食生产区及农产品生产保护区为重点，高标准高质量推进农田建设、机耕道建设、输水管道建设等。同时， ……
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