经验材料：聚焦两项改革衍生问题化解“三大难事”交出“民生答卷”

经验材料：聚焦两项改革衍生问题化解“三大难事”交出“民生答卷”
两项改革后，*镇合并原*镇、*乡，成为幅员面积*平方公里、常住人口*万人的特大镇，村（社区）数量由70个调整为30个，公共服务半径大幅拉长，农村学生上学远、通勤难，农村应急力量弱、保障难，管辖范围覆盖广、治理难的民生问题突出。为充分释放两项改革红利，*镇着力推动“交通改造让学生舒心、应急延伸让村民放心、治理升级让百姓安心”，确保广大群众享到改革带来的“新变化、真实惠”。
一、定制客运开进校园，学生上下学不再难
为破解两项改革后全县教育资源优化调整、义务教育学校向城镇集中衍生出的农村学生上下学难问题，*镇创新农村定制客运服务，构建起个性化的学生出行公共服务供给体系。一是精细定制“专

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联结模式，由客运公司组建“学生定制客运”车队，为学生提供价格实惠的农村定制客运服务。学生平均乘车价格由原来的*元/人次降至*元/人次，平均每人每学期将节省车费*元，平均费用降幅达*%、最高费用降幅达*%。目前已让*名学生直接受益，平均客座率上升*%，实现了企业“增利润”、学校“减风险”、家长“降支出”的多赢局面。
二、服务站点下沉农村，打通应急保障“最后一公里”
为破解镇村人口、面积“倍增”后带来的应急救援半径大幅增加、应急管理压力持续增大问题，*镇创新构建“1+4”（1个镇应急中心、4个片区应急保障服务站）农村区域应急保障体系，奋力打造基层应急“前沿阵地”。一是盘活资源、延伸阵地，推动应急响应提速。依托闲置村级活动阵地，分片区建设城镇、*、*、建林4个农村区域应急保障服务站，推动应急阵地向基层延伸，分别覆盖*个、*个、7个、*个村（社区），服务*人、*人、*人、8人，全镇应急响应半径由*公里缩至5公里以内，平均应急响应时间节省30分钟。二是集聚物资、升级队伍，推动应急能力提升。按照“一部三室”模式（应急指挥部和应急物资储备室、临时医疗救助室、受灾群众临时安置室）规范打造片区应急服务站，进一步强化指挥协调、物资保障、医疗救助能力；精选村（居）党员干部、志愿者、民兵等人员组建应急救援队伍，推动专业医务人员对口下沉，培育壮大应急救援力量；常态化开展易发的火灾、地灾、洪灾等应急演练，扎实提升应急综合处置能力。目前，建林服务站已组建起26人的应急救援队伍，并从镇卫生院选派6名医务人员对口支援该站点。三是创新机制、完善体系，推动应急管理提效。构建农村应急网格体系，健全“全科网格”机制，赋予综治网格员应急管理权限，实现就近就便快速反应；完善应急联动体系，加强与各职能部门的统筹协调，建立应急指挥中心，利用“智慧*”信息平台，全面构建“中心+片区+网格”的应急联动工作机制，形成全覆盖、网格化的基层应急管理工作新格局，全面提升应急救援服务质效，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
三、集成管理覆盖全域，构建基层治理新格局
为破解基层治理工作面宽量大、资源分散、条块分割、协作单一等问题，*镇大力推动综治中心建成集成化指挥中枢，进一步夯实信息化支撑、强化网格化管理，不断提升基层治理能力。一是以集约化实现“指挥大统一”。按照“集中办公、统一管理、协调执法”的原则，将社会治理办、综合执法办、城镇片区办、派出所、市场监管所、县综合执法局*执法队等12个部门的*项职能进行整合优化，构建基层综合治理大中心，建立执法事项清单，明确执法部门及办理时限，实现信息共享、联合执法。二是以信息化实现“资源大整合”。整合“小天网”“雪亮工程 ……

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