【提纲】一、当前信访举报工作特点。（一）从诉求形势上看，主要是“三访”问题严峻。（二）从诉求渠道上看，主要是“三个集中”凸显。（三）从诉求内容上看，主要是“一化二多”突出。一是涉及群众利益类的举报增多二是对工作人员违规违纪问题的举报增多。二是办事效率、服务质量等问题。二、信访举报出现的原因。一是信“上”不信“下”。二是信“多”不信“少”。三是信“闹”不信“理”。四是信“访”不信“法”。三、对策措施。（一）完善和创新领导责任机制，夯实基础保障。（二）完善和创新信访制度，畅通信访渠道。一是开门接访，畅通群众诉求渠道。二是主动约访，解决历史遗留问题。三是带案下访，让群众感受诚意。（三）完善和创新宣传教育机制，规范信访举报。三是充分发挥媒体社会y论监督作用，广听社情民意，广征信访线索。（四）完善和创新监督制约机制，加强源头防范。
关于信访工作的调研报告
实践表明，在处理信访事件的过程中，耐心、周到、合理的解释，客观、公正、彻底的查处，能够使大多数问题得到圆满解决，这既能起到维护内部稳定、提升团队凝聚力的作用，又能达到化解矛盾、解决纠纷和维护合理权益的目的。为切实维护系统的和谐稳定，我们组成
调研组对全系统信访维稳工作进行了专题调研。
一、当前信访举报工作特点
（一）从诉求形势上看，主要是“三访”问题严峻
所谓“三访”就是重复访、越级访、_访。有些上访群众要求过高，无法满足，问题经多次处理、复查，当事人仍无理纠缠，一信多投；部分工作人员工作不到位，处理不当；老问题刚解决，新问题又出现，凡此种种，导致了重复信访问题的出现。有些上访群众在问题发生后，大多心理认为，机关越大，领导级别越高，阅批的信访件“震动”越大，解决问题才快。
，一些干部
工作作风不实，官僚主义严重，对群众来信来访处理不及时、不到位，甚至对信访维稳事件满足于“知道了”、“过问了”，从不去直面矛盾，真心解决问题，以至小事拖大，大事拖“炸”，“拖”得群众上访；少数基层领导摆不正位子、放不下架子，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，导致矛盾激化，局面复杂，关系紧张对立，“气”得员工和群众上访；一些基层领导为出政绩，脱离实际盲目上大项目，不顾群众实际承受能力，办一些“面子工程”、“形象工程”之类的违民意、失民心的事，“惹”得群众上访。
另一方面是部分群众思想观念上存在错误认识。突出表现在“四信四不信”：
一是信“上”不信“下”。总认为只有上面的政策是好的、干部是好的，认为只有找到上面的大部门、大领导才能公正解决问题。
二是信“多”不信“少”。无论什么事，总认为多找几个部门和领导反映才更可靠、更可信、更踏实。
三是信“闹”不信“理”。不管有理无理，“一闹三分理”。认为只要往市、往省、往京去上访，就能抓住政府的“软肋”，实现自己的意图。
四是信“访”不信“法”。认为上访后，会有专门的领导来过问和帮助协调问题。
三、对策措施
（一）完善和创新领导责任机制，夯实基础保障
领导的重视与支持，是做好信访举报工作的关键。从信访实践看，信访工作的顺利开展和各级领导的高度重视是密不可分的。因此，构建新的信访工作机制，首先应建立信访工作领导责任机制。明确领导职责，落实责任，完善领导是信访工作第一责任人的制度。把信访工作列入党风廉政建设责任制的重要考核内容，特别要把基层主要领导作为信访工作的第一责任人，而且作为信访工作的第一知情人和协调人，确保重要信访问题领导亲自关注，亲自过问，亲自解决。对玩忽职守酿成重大_事件的，对主要领导实施问责，真正做到制度到人，责任到人，考核到人，避免责任虚化。
（二）完善和创新信访制度，畅通信访渠道
信访举报工作是一项群众工作，要按照政策规定，创新举措，帮助信访人解决问题。
一是开门接访，畅通群众诉求渠道。设立举报箱，公布举报电话、举报邮箱，使群众直接可以反映情况，同时，执行点名接访、挂牌接访等接访制度，面对面帮助群众解决难题。
二是主动约访，解决历史遗留问题。积极和信访人进行沟通，研究信访事项，通过开展约访活动，使信访举报得以尽快解决或实质性推进。
三是带案下访，让群众感受诚意。变群众“上访”为干部“下访”是增进干群交流、化解矛盾的有效措施，通过干部下访活动，可融释信访群众心中的寒冰，疏导过激情绪，主动把过高要求降到合情合理的范围内，从而加速信访事项的解决进程。
（三）完善和创新宣传教育机制，规范信访举报
宣传教育是导向，规范信访举报工作，必须加大舆论宣传和教育引导。一是将业务品种、业务操作流程与群众利益密切相关的
规章制度相结合宣传，通过宣传，引导群众了解日常业务，并按照正常渠道反映诉求；二是开展信访法律法规的宣传咨询活动，促进有序、规范、高效的信访工 ……
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