市委书记在都市圈建设重点工作推进会上的讲话

市委书记在都市圈建设重点工作推进会上的讲话
同志们：
省第十二次党代会作出建设_构建新发展格局先行区的战略部署，开启了*高质量发展新征程。今年初，省委、省政府制定出台《*省流域综合治理和统筹发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），精准绘制了建设先行区的安全“底线图”和发展“导航图”。*坚决对标对表，锚定打造*都市圈重要增长极的目标定位，强化使命担当、自觉加压奋进，努力为*建设_构建新发展格局先行区作出*贡献。下面，我讲几点意见。
一、牢记使命、不负重托，全力以赴建设*都市圈重要增长极
统一思想、凝聚共识，在全市上下全面汇聚起打造*都市圈重要增长极的强大合力。
（一）打造*都市圈重要增长极，是省委、省政府赋予*的政治任务。省委、省政府十分关心、重视、支持*发展，赋予“*加快打造以*为_的*都市圈重要增长极”的目标定位。*将切实提高政治站位，把加快打造*都市圈重要增长极作为贯彻落实《规划纲要》、服务推动*先行区建设的总体抓手，一丝不苟推动省委、省政府部署要求落到实处、见到实效。
（二）打造*都市圈重要增长极，是*推进流域综合治理和统筹四化同步发展的具体实践。*书记强调，“治荆楚，必先治水

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率*%、居全省第3位，城镇人均可支配收入*元、居全省第*位。从对外开放看，*拥有国家一类开放口岸、跨境电商综合试验区、国家综合保税区、国家多式联运示范工程，连续*年被评为_外贸百强城市。2022年，全市外贸进出口额总量居全省第*位、*都市圈第*位。
第二个问题，*的差距在哪里？就是看清自身的短板与不足，努力把劣势转化为优势。一是能级小的问题。主要是经济总量偏小、工业体量偏小、城市能级偏小，城市对内对外辐射带动能力有待进一步增强。二是结构重的问题。资源型企业多、高新技术企业少，初级产品多、终端产品少，关联度低的单体企业多、产业链条配套企业少。经济发展过多依赖重工业，受政策环境、外部市场等因素影响波动较大。三是城市旧的问题。城市受山体阻隔、水面分割比较严重，发展空间严重不足。老城区人口和建筑物密度较大，城市更新任务较重。四是欠账多的问题。水利欠账多，汛期经常遭遇长江高水位顶托，内涝频繁。生态欠账多，目前仍有工业尾矿库*座、开山塘口*个、地质灾害隐患点*处。民生欠账多，社保供养负担较重。
第三个问题，发展底线怎么守？就是明确并严格落实安全_负面清单，坚决守牢流域安全底线。一是守牢水安全、水环境安全底线。在全省明确*所属的1个一级和3个二级流域片区的基础上，将全市细分为7个三级和24个四级流域治理单元，明晰流域治理“底图单元”、负面清单。二是守牢粮食安全底线。扎实推进耕地保护与高标准农田建设，坚决维护“米袋子”“菜篮子”安全。三是守牢生态安全底线。坚持以推进长江大保护为统领，统筹沿江环境综合整治、湖泊生态修复、矿山生态修复、水土流失治理、地质灾害隐患治理等工作，确保一江清水东流。
第四个问题，发展方式怎么转？就是完整、准确、全面贯彻新发展理念，走适合*特点的四化同步发展路子。秉持“水的问题岸上解决”的思路，彻底转变发展方式，让该干什么的地方干什么，因地制宜探索具有*特色的四化同步发展路子。在新型工业化方面，集中力量、集中资源打造*个两千亿级新材料产业集群、*个千亿级电子信息产业集群、*个千亿级新能源和智能网联汽车产业集群和*个千亿级临空经济产业集群。力争到2026年，全市工业总产值突破*亿元，全力打造工业强市。在新型城镇化方面，坚持组团式发展，着力构建“一主一辅（以*—*组团为主，以*城区为辅）、一廊一带（以光谷科创大走廊、沿江高质量发展带）、多点支撑、全域一体”的城镇发展格局。力争到2026年，城市建成区面积达到*平方公里、城区人口*万。在农业现代化方面，坚持以强县工程为抓手，以促进农民增收致富为目的，大力推进农业产业化，重点发展都市休闲农业和精品特色农业，积极打造*都市圈的“菜园、花园、果园、茶园”。在信息化方面，以工业互联网为切入点，大力推进产业数字化、数字产业化发展，加快打造_工业互联网示范基地。
三、突出重点、聚势突破，加快推动*都市圈重要增长极建设成势见效
*市委、市政府牢牢把握“重要增长极”的科学内涵，结合*实际，提出了“体量不能小、增速不能慢、品质不能低、发展不能虚、底线不能破”的思路要求。一是体量不能小，必须持续壮大经济总量，力争到2026年，GDP突破*亿元。二是增速不能慢，必须保持较快发展速度，力争主要经济指标增速“高于全省平均水平、奋进全省第一方阵”。三是品质不能低，坚持“产业层次不能低、城市品质不能低、社会文明程度不能低”，不断提升城市硬实力和软实力。四是发展不能虚，树立和践行正确政绩观，追求实实在在的投入、实实在在的增长、实实在在的发展。五是底线不能破，必须统筹好发展和安全，全力防范化解各领域重大风险隐患，以新安全格局保障新发展格局。重点在6个方面突破：
（一）聚焦交通互联互通，打造*国际综合交通枢纽重要节点。按照“西融*、北接花湖机场、东连*九江”的思路，大力推进区域交通互联互通。一是对接*新城。加快推进*高速、*阳高速、*新城—*新港（南通道）、吴楚大道—S203（北通道）等建设，积极争取*九高铁直通线，构建以“三高速两通道一城际”为主骨架的对接*新城交通体系。二是对接花湖机场。重点推进花湖机场高速、大广高速—*高速、S203—花湖机场南大门、燕花路—S201大泉路等建设，构建以 ……

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