【提纲】一、做法和成效。（一）坚持把项目建设作为民营经济高质量发展的“硬支撑”。（二）坚持把招商引资作为民营经济高质量发展的“硬举措”。（三）坚持把产业集群化作为民营经济高质量发展的“硬要求”。（四）坚持把科技创新作为民营经济高质量发展的“硬实力”。（五）坚持把纾困解难作为民营经济高质量发展的“硬保障”。二、困难和问题。一是产业链条短。二是项目落地难。三是_不健全。四是民营企业投资信心不足。三、对策和建议。（一）聚焦三产融合，狠抓经济运行调度。（二）聚焦延链补链，狠抓重点项目建设。（三）聚焦纾困解难，增强投资发展信心。（四）聚焦营商环境，全面激发市场活力。
、科技园区、创新主体，支持了**县金润矿产等*户企业转型升级，推动**福盛钒业等**家企业入库省级科技型企业，中钒昌盛、中剑公司、虎之翼等*户高新技术企业实现科技成果转化。****年，达沃鑫公司被认定为国家高新技术企业，天元新能源公司被认定为**省“专精特新”企业，虎之翼科技公司被认定为国家高新技术企业和**省“隐形”冠军企业，中剑公司被认定为**省太阳能光伏“链主”企业，经济科技含量明显提升。
（五）坚持把纾困解难作为民营经济高质量发展的“硬保障”。聚焦融资难问题。落实组合式税费支持政策，为企业退缓减免税费*.**亿元；全面落实“百名局长行长联企业纾难解困”活动，组织局长行长深入企业***余次，开展政银企对接会和“双走进”活动**次，为***余户中小微企业发放贷款**.*亿元；建立健全担保费补贴和风险补偿机制，制定《**县企业互助转贷基金管理暂行办法》，在县
财政十分困难的情况下，设立工业发展基金****万元、企业纾困基金和互助转贷基金****万元，滚动投放周转金*.*亿元，最大限度为企业纾困解难。聚焦产品销售问题。坚持“一企一策”，建立企业联防联控和派驻联络员机制，抽调***人派驻到**家重点企业、**个重点项目一线，解决企业物资保供、产品销售等问题。建立本地企业产销对接机制，引导县内雨力洁管业、县水泥建材等重点企业，开展产地产品县内协作配套，抱团取暖。优先将**籍虎之翼强光手电、朝阳金丝源粮油等民营企业产品纳入政府采购目录。聚焦用地用能难问题。出台《**县保障工业用地促进经济发展十条措施》，优先保障民企用地需求。建立重点项目前期对接会商机制，提前对企业项目用地情况进行对接，建立用地需求台账，落实专人与省市国土部门跟踪对接，确保所有用地提前报批，项目快速启动建设。同时，严格执行国家降低一般工商业用电价、企业厂区用电、生活用电等分类计价政策，特别是针对工业园区、中剑公司等用电大户，协助申请直供用电交易，最大限度帮助企业降低生产成本。聚焦营商环境不优问题。深入推进“放管服”改革，划转集中办理审批事项***个，划转率达***%，****个审批事项实现“即来即办”，做到前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件；“互联网＋政务服务”平台数据与省级平台实现联网共享，****个行政许可和政务服务事项实现“网上直办”，****个服务事项实现“最多跑一次”。针对全县不动产登记遗留问题，少数企业无法通过抵押贷款问题，研究出台了《**县进一步加快解决因遗留问题导致不动产“登记难”工作实施方案》，一企一策，一事一议，稳妥解决了****户群众和*家企业不动产登记历史遗留问题，帮助*家企业获抵押贷款*亿元。
二、困难和问题
尽管**在推动民营经济发展上取得了一定成效，但仍然存在一些困难和问题：
一是产业链条短。民营企业生产的产品科技含量低，抵御市场风险能力差。特别是矿产企业占比较大，且多为初加工型企业，对经济贡献不够突出，缺乏龙头企业。
二是项目落地难。受规划、土地、资金、能评等方面因素影响，民营企业一定程度上存在落地难问题，加之秦岭生态环保要求越来越严，若项目手续不全难以动工，导致签约或引进实施的项目迟迟难以落地。
三是_不健全。一些民营企业仍采取的是家族式管理模式，现代企业管理制度不健全，导致发展活力不足，难以做大做强。比如，全县**家民营规上企业，基本都是家族式企业，与现代化企业有一定的差距。
四是民营企业投资信心不足。受经济下行、招工难、融资难等多重因素影响，企业投资信心不足，对市场持观望态度，市场活力不足，实体经济发展缓慢。
三、对策和建议
**县应持续创新思路，凝聚合力，完善措施，全力以赴促投资稳增长，奋力推动民营经济发展壮大，促进县域经济社会高质量发展。
（一）聚焦三产融合，狠抓经济运行调度。紧盯目标任务，认真分析研判，制定月度、季度
工作计划，特别是全力推动县域虎之翼科技公司、天和泥浆等龙头民营企业满负荷生产，推进国能光伏发电等***个重点项目建设。加快实施农业提质和康旅培优计划，以**茶、金丝峡*A级景区为龙头，推进医药、康养等产业深度融合。引导县域重点企业互采互补，围绕道路施工、水 ……
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