关于农村集体经济发展的调研报告

关于农村集体经济发展的调研报告
结合主题教育关于大兴调查研究的相关要求和分管领域工作，对全镇村集体经济发展现状进行了认真的调查，现将调查具体情况报告如下：
一、目前各村集体经济发展存在的问题：
（一）地域辽阔、人口分散，能利用资源少。**镇地域辽阔，但多为山区，群众居住较为分散，一直以来以传统农业为主，农业机械化水平不高，传统农业产出率低，加之近年来有效劳动力外出务工，导致部分土地撂荒，能利用资源少，近年来新种的中药材，虽有面积，但达不到规模，导致这一优势产业不能发展壮大、提质增效，培育和发展产业始终是老大难问题。
（二）村干部能力不强，视野不高，办法不多。有的村干部文化水平较低，思

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财务资金混淆，村集体缺少资金积累和有效的抵押担保物，集资、融资都较为困难，资金运转面临严重短缺。有的村根本就不知道、不清楚“三变改革”的具体内容，具体措施，导致错失发展良机。
（五）管理不规范。个别村集体经济的合同签订不够规范，入股资金回收困难，造成集体虽有经济收入，但收入太低。个别村只考虑当前，对长远发展考虑不够，土地低价出租等资源长期发包、收入提前消费等情况突出，缺乏具有"造血功能"的集体经济项目、收入，造成后来班子无可开发利用资源的被动局面。
二、关于村集体经济发展的建议意见：
（一）统一干群思想，巩固发展村集体“造血”支撑点。
一是着手实际，发挥党支部引领作用，制定切实的集体经济发展计划（整合资源：撂荒地、集体林地、旅游资源等），多途径发展集体经济（分红、流转、小村合并）；二是大力宣传发展村集体经济的意义、作用，使村干部重视、村民认同信赖，明确自己在集体中的相关权利和责任。三是通过政策解读、典型宣传、成功经验分享，让村干部牢固树立不抓集体经济就是失职、抓不好村集体经济就是不称职的责任意识，并帮助其树立发展集体经济的信心。四是鼓励村两委想方设法办提高村级公共服务水平，让老百姓看到村集体经济发展壮大带来的实实在在的好处。
（二）选用能人富村，激发发展村集体“造血”活力点。
一是抓住“带头人队伍建设”这个重点，采取公开选拔、人才回引、选派干部等方式，选优配强村干部，选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”担任村两委班子，着力培养一批高素质的“领头雁”。二是依托家裕、益民等发展成熟合作社，带动其他村级股份合作社，吸纳培育一批能人大户，逐渐发挥带动作用。三是定期组织土地流转、合作社经营、外出交流等方面的学习培训，以课堂授课、召开现场会、典型示范现身说法等形式，全面提升村干部发展壮大村级集体经济的工作水平。
（三）创新发展模式，找准发展村集体“造血”突破点。
一是鼓励村级组织依法经营和处置村级集体闲置资源资产，通过对闲置场地、固定资产、集体土地、山林等采取自主经营、入股、出租等方式增加集体收入。
二是龙头企业引领,村级集体参与。采取龙头企业承建，村股份经济合作社以集体资产、资源入股参与的方式，发展产业，壮大集体经济。
三是村企联办联营，产业联合发展。按照风险共担、利益共享的原则，由村股份经济合作社和龙头企业共同投资、合作经营，围绕苦参、牛产业等产业板块，采取村股份经济合作社与新型经营主 ……

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