在2023年党组中心组专题学习会暨直属企事业单位经济发展座谈会上的讲话

在2023年党组中心组专题学习会暨直属企事业单位经济发展座谈会上的讲话
同志们：
今天我们召开委党组中心组专题学习会暨委属企事业单位经济发展座谈会，主要目的是：传达学习贯彻_和**省委经济工作会议精神，总结我委****年经济发展工作，分析面临的形势，研究推进****年经济发展工作。
刚才，**副主任和**组长分别传达了_经济工作会议精神和**省委十二届三次全会暨省委经济工作会议精神；财务局介绍了****年全委财务经营状况；企事业单位主要负责人作了交流发言，对各自单位的经营创收情况和面临的经济发展形势进行了分析，提出了下一步的工作思路和措施。大家讲得都很好，希望大家互相学习借鉴，互帮共同提高。对各单位发言中提出的希望委里支持帮助的事项，请财务局会同有关部门认真梳理研究，提出纾困工作任务清单，明确任务、落实责任、解决问题，给予各企事业单位经济发展实实在在的支持帮助。
下面，就贯彻落实_经济工作会议精神，抓好**委2023年经济发展工作，我讲三点意见，供大家参考。
第一、准确领会_精神
2022年_经济工作会议是__后_召开的一次十分重要的会议，**省结合全省实际进行了科

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决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，高效统筹疫情防控和经济发展，充分发挥水利在稳定宏观经济大盘的政治责任，委党组主持召开经营创收纾困座谈会，机关各部门扎实推进创收纾困配合事项，各单位采取各种措施，积极推进经济发展工作，在大家的共同努力下，取得的成绩比年初预想的要好。
一是经营性收入总体增长。****年，在财政资金同上年基本保持一致的情况下，预计全委企事业单位全年经营性收入***亿元，较去年略有增长。从各单位情况看，汉江集团、中线水源公司、水电集团营业收入创历史新高，水源公司实收水费大幅增长；设计集团、长科院、水电集团新签合同额创历史新高，河湖公司首次实现单个项目合同额超**亿元。
二是投资性领域取得新进展。设计集团投资参股抽水蓄能和海上风电项目，澧水公司白竹、磨子岭风电项目已开工，拓展了新能源多元化业务发展渠道；汉江集团潘口抽水蓄能项目已开工，大数据项目已初步建成，推进了碳化硅项目改造升级、新能源电池坯料项目建设和昆山铝业公司在北交所上市工作；水电集团积极开拓光伏发电业务和地方水利市场。另外，水文局、长科院开展了所办企业规范化工作，监管_进一步理顺，制度办法进一步健全。
这些年来，委属企事业单位经济发展和规模壮大，一方面支撑了治江事业的发展，为履行好水行政管理职责和基础公益性水利事业职责提供了经费保障，体现了“全委一盘棋”的成效；另一方面，改善了广大职工群众的工作条件和生活水平，培养了更多专业技术人员，确保了治江队伍的稳定。
其次要深刻认识经济发展面临的形势。
成绩来之不易，值得倍加珍惜。与此同时我们也必须看到，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，我委企事业单位经济发展面临的形势仍然复杂严峻，困难很大，问题不少。
一是事业收入保障面临压力。党政机关“过紧日子”已成为新常态，近年全委事业单位财政预算均在**亿元左右，不可能有较大增长；从事业单位新签合同和到款情况看，****年*-**月新签合同额**.**亿元，同比减少*.**亿元，合同到款同比减少*.**亿元；事业单位在参加医疗保险后，普遍存在缴费缺口难以弥补的问题，事业单位以创收收入保障基本支出的压力进一步加大。
二是水利市场竞争更加激烈。目前传统水利水电市场开发已过高峰期，需求明显减少，呈现较为明显的萎缩之势；其次相关行业的市场准入门槛降低，资质取消，区域壁垒则不断增强，竞争激烈，利润空间进一步压缩。受政策变化影响，重大科技、水利前期等项目立项获批难度也在加大。
三是水力发电效益明显减少。今年**流域出现历史_的特大干旱，受今年来水严重偏枯影响，有关企业的发电效益下滑较大。丹江口水库全年来水***亿m*，较多年均值少**%，全年累计发电**.**亿千瓦时，实现收入**.**亿元，同比减少*.**亿元。江垭皂市水库全年来水**.*亿m*，较多年均值减少**%，全年累计发电*.**亿千瓦时，同比减少**%，发电收入*.**亿元，同比减少****万元。陆水水库全年发电*.*亿千瓦时，同比减少**%，发电收入****万元，同比减少**%。部分电站还受到电价压减、环保关停等不利冲击，对企业效益影响较大。
四是基层管理能力尚存差距。与国资国企改革和_国有企业的现代公司治理要求相比，我委企业仍然存在发展质量不高、发展后劲不足的问题，资本运营能力和战略经营能力、科技创新和投资融资能力不足，人才队伍结构不尽合理，缺乏政策水平高、业务能力强、社会资源丰富的专业化高级经营管理人才，基层治理管理不规范不到位。此外，委内企业单位、事业单位以及企事业单位之间存在发展不平衡问题，单位之间的管理理念、管理能力和管理水平也存在差距。
我们既要正视面临的困难，也要抓住难得的机遇。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，疫情防控转入乙类乙管后，这一基本面更不会改变。为此_经济工作会议对明年经济运行作出“有望总体回升”的战略判断，_财经委第十一次会议，对全面加强包括水利在内的基础设施建设作出明确部署，特别强调要适应基础设施建设融资需求，拓宽长期资金筹资渠道。
大家都知道，今年_完成水利建设投资首次迈上* ……

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