在全县2023年安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火工作会议上的讲话提纲

在全县2023年安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火工作会议上的讲话提纲
刚才我们一起参加了全市2023年安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火工作会议，上级相关要求已经非常明确。我们还观看了《生命重于泰山》警示教育片。下面，我讲几点工作意见。
一、认清形势、提高认识，坚决扛起保一方平安的重大责任
近期，国家、省、市相继召开安全生产、应急管理相关会议，要求进一步统筹发展和安全，狠抓安全生产责任和措施落实，健全安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，巩固安全生产专项整治三年行动成果，坚决维护人民群众生命财产安全。市委、市政府制发了《2023年安全生产和应急管理工作的意见》，提出了明确要求。我们要从全局的高度把握安全的重要地位，清新认识新时期安全工作的严峻形势。
一方面，从风险隐患来看。我县从去年夏天到今年春天，一直降水偏少。据气象预测，今年2—4月降水将比往年偏少2成左右，特别是3月降水将偏少4成左右，4月以前森林火险风险等级相对较高。同时，疫情政策优化调整后，人流、物流、车流明显增加，对各行业领域安全管理工作都提出了新挑战、新要求。
另一方面，从工作情况来看。镇街、部门监管责任落实有差距。前段时间，市安全生产和应急管理第三巡查组检查反馈个别镇街、部门班子成员“一岗双责”安全责任未落实到位，一些领导班子成员未对自身分管行业领域安全工作进行安排、督促、检查，部分镇街隐患安全登记不及时，未交办或跟踪，闭环管理不到位。企业主体责任落实有差距。

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建立问题台账，对账整改销号。此外，部分农村家庭仍然采用烧煤取暖，稍有不慎就容易造成人员伤亡。要持续抓好防范一氧化碳中毒宣传引导，减少事故发生。
在消防安全方面。分析我县去年火灾原因来看，生活用火不慎和电气线路故障是发生火灾的主要原因。请县消防救援大队牵头，聚焦城市综合体、高层建筑、仓储物流、劳动密集型企业等高风险场所，以及经营性自建房、老旧小区、“多合一”场所等区域，紧盯用电用气管理、违规电焊作业、易燃可燃彩钢板搭建等突出风险，分类开展火灾隐患排查整治。深入推进畅通消防“生命通道”专项行动，严查违规占用消防通道行为，提升消防本质安全水平。积极开展农村地区消防宣传“敲门行动”，加强消防安全管理和宣传教育上门服务，提升群众消防安全意识，整体提升全社会的御火防灾能力。
在食品安全方面。强化农村集体聚餐监管。要严格农村集体聚餐“双备案”管理，强化现场指导，抓好野生蘑菇、化儿草等食品安全知识宣传，防止误食醇基燃料、亚硝酸盐等事件发生。严格小餐饮行业监管。请县市场监管局按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，加大对小餐饮的监管力度，在进货查验、索证索票、食品贮存、加工过程控制、“三防”设施等环节全方位监管，加大高风险食品抽检力度，严查严处违法违规行为。推进食品安全“两个责任”落实。各级包保干部要严格落实包保责任，在创建国家食品安全示范城市期间，要按照包保任务清单内容每月至少开展一次督导。县市场监管局要督促食品生产经营单位落实主体责任，按照“日_、周排查、月调度”要求，切实保障群众“舌尖上的安全”。
在建筑施工方面。请县住建局牵头，持续开展好质量安全提升三年行动、工程质量通病治理等专项行动整治。要进一步加大日常巡查力度，加强对施工现场重点环节监管，聚焦起重机械拆装、施工用电、模板支撑、脚手架等重点部位开展安全隐患排查，切实做好各类临时设施、围墙围挡的检查加固工作，健全完善安全生产长效管理机制，杜绝较大事故发生。
在危险化学品方面。全省为期1年的危化品安全风险治理行动进入收尾阶段，请临港园区、县经商局、县应急局按照省上12个专项行动方案和我县工作方案，抓好集中治理各项工作。要加强危化品生产、经营、贮存、使用、运输、废弃物处置全过程全链条安全监管，实现闭环管理。要持续推进化工园区“十有两禁”整治提升，加快推进智能化监控平台建设。
在有限空间作业方面。要常态化抓好地下管线、污水处理、清淤等有限空间作业现场隐患排查，包括各企业环保设施、食品生产企业密闭区域、木门企业喷漆涂装等有限空间，聚焦现场管理、标识标牌、员工操作、设施设备等，坚持隐患“动态清零”原则，全面守好有限空间关口。要加强有限空间作业应急演练，让企业员工、群众在模拟训练中多了解有限空间高危属性、多掌握应急求生能力，遏制有限空间作业生产安全事故发生。
在旅游安全方面。近期，人流、物流、车流明显增多，旅游市场正在复苏。要加大景区景点、宾馆酒店、娱乐项目的隐患排查整治，充分发挥广播、电视、报纸等媒体主阵地作用，引导游客强化安全意识、掌握安全知识、服从安全管理，提高广大游客安全防范能力。要切实控制好高峰时段游客总量，严防拥堵、踩踏等旅游突发事件。
在复工复产方面。目前，企业正在陆续复工复产。请县经商局牵头，落实落细复工复产工作标准，加强全过程监管指导，督促企业履行主体责任，认真落实复工复产“六个一”要求，即企业主要负责人召开1次领导班子安全生产专题会议、制定1份周密的复工复产方案、以适当形式召开1次全体员工大会、开展1次全面细致的安全检查、开展1次全员安全教育培训、制定1套应急处置方案，确保风险分析研判、隐患排查整改、安全教育培训、设施设备维护检修管理、危险作业安全管理、应急救援保障“六到位”，严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法违规行为，坚决做到不安全不生产。
在校园安全方面。请县教体局牵头，聚焦门卫、教室、食堂、寝室等重点部位和食品药品、消防、用水、用电等关键环节，抓好安全隐患排查。要开展形式多样的安全教育活动，上好“开学第一课”，抓好防溺水和森林防灭火宣传教育，切实开展消防、防中毒、道路交通等宣传和演练，提升学生应安全防范能力。
在农村安全方面。加强农业机械安全监管。请县“三农”工委牵头，着力整治农业机械设施设备、机械运输等环节隐患，主动与公安、应急、交通、市场监管等部门配合，严厉打击上道路行驶拖拉机无牌无证、假牌假证、违规载人、非法改拼装等违法行为。加强农村沼气安全监管。深入开展农村沼气安全风险集中治理，常态化开展日常安全隐患排查和交叉检查等专项整治行动。对正常使用的农村沼气设施建档立卡、规范管理，做到风险心中有数、措施有用。
在新业态管理方面。我县已印发《关于明确点播影院等新兴行业领域安全监管职责的通知》，明确了各新兴行业领域的安全监管职责。县级各部门要严格按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和“行业相近、业态相似”原则，强化游乐项目、剧本娱乐经营活动、民宿、点播影院、平台经济等新经济新业态安全监管，消除监管盲区。
此外，_安委会将开展2022年度安全生产和消防工作考核巡查、岁末年初安全生产重大隐患专项整治督导检查，请县安办、县消安办牵头，对照《2022年度省级政府安全生产和消防工作考核 ……

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