【提纲】一、充分认识构建一体推进“三不腐”监督机制的重要意义。（一）“三不腐”的由来。（二）“三不腐”之间的关系。（三）如何构建一体推进“三不腐”监督机制。二、****在构建一体推进“三不腐”监督机制方面的实践情况。（一）以零容忍态度惩治腐败，有腐必反、有贪必肃，。（二）开展以案促改，扎牢制度笼子，完善监管措施，健全“不能腐”制度约束机制。（三）推进党性教育、法治教育、道德教育和廉洁文化教育，提高“不想腐”的觉悟。三、不断提升一体推进“三不腐”的能力和水平。
纪委书记在党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告
各位领导、各位同事：
上个月，**给我布置任务，让我讲讲党风廉政建设和反腐败工作。这个课题很宏大，且_和上级党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，在各类会议场合反复强调，相信大家对此已有较为深刻的认识和
体会。今天我聚焦***公司成立以来，在构建一体推进“三不腐”监督机制方面取得的成效，结合警示教育通报近期发生在我们身边的典型案例，与大家做个交流和分享，主要包括三个部分：
一、充分认识构建一体推进“三不腐”监督机制的重要意义
（一）“三不腐”的由来
__报告指出，腐败是_生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻也不能停，必须永远吹冲锋号。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是__一以贯之的_想。
_同志早在浙江工作时，就初步形成了构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的设想。他指出：“事前教育很重要，通过增强自身‘免疫力’让人不想腐败；事后处理也很重要，通过强化警示作用，让人不敢腐败；全过程监督更重要，通过严格制度规范，让人不能腐败”。
在__纪委二次全会上，__强调：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。
在__纪委三次全会上，__对“三不”机制的提法作了调整，将“不敢腐、不能腐、不易腐”调整为“不想腐、不能腐、不敢腐”，他指出：要“加大查办违纪违法案件力
不腐”监督机制方面的实践情况
查办腐败案件、严厉惩治腐败是“不敢腐”的_要义，保持惩治腐败的强大力量，才能有效发挥“不敢腐”强大震慑。通过查办腐败案件，既深刻剖析案件发生的深层次原因，以问题为导向加强制度建设、补齐治理短板、提升治理能力，不断完善“不能腐”的_机制，又用身边的事教育身边的人，督促党员领导干部和经营管理人员知敬畏、存戒惧、守底线，持续筑牢“不想腐”的堤坝。查办腐败案件在一体推进“三不腐”中处于中心地位、起到引领作用。
下面，我以公司近年来信访案件情况为主线，既
总结****在一体推进“三不腐”方面的做法和成效，也透过信访案件检视存在的不足，为提升一体推进“三不腐”的能力和水平找准方向。
（一）以零容忍态度惩治腐败，有腐必反、有贪必肃，
形成“不敢腐”的震慑
***公司成立以来，公司党委、纪委坚持惩治这一手始终不松不软，无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、长高压、强震慑，有力扭转了全面从严治_不利形势，重塑了风清气正的政治生态。****年至****年，共处置问题线索*件，立案审查*件，给予党政纪处分*人次，映射了***公司各级纪检监察机构坚持零容忍的态度、猛药去疴的决心。运用“四种形态”批评教育和帮助处理*人次，第一、二、三、四种形态分别占比*%、*%、*%、*%，实现了管住大多数、惩处极少数，为一体推进“三不腐”奠定坚实基础。特别是***年以来，公司党委、纪委认真学习贯彻落实__关于全面从严治_重要论述，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，不断巩固惩治腐败的后墙，公司政治生态呈现稳中向好的局面。
接收信访举报和查办案件情况是全面从严治党形势的“风向标”，是政治生态的“晴雨表”。*年，公司各级纪检监察机构共接收检举控告类信访件*件，处置问题线索*件，立案*起、给予党政纪处分*人次。与前*年比较，呈现出如下特点：
一是信访案件大幅下降。*年，公司各级纪检监察机构接收信访举报、处置问题线索、立案审查和处分人次同比分别下降*%、*%、*%、*%，均为***公司历史新低。***年，公司当年信访举报数量曾占集团总量*%，是“新晋的信访‘大户’”，**年这一数据降至*%。
二是存量问题基本见底。***公司成立以来，公司党委“新官理旧账”，展现高度的责任担当，着力解决多种因素叠加累积形成的历史遗留问题，查处了一批存量违规违纪案件。*年，在公司党委领导下，公司纪委组织开展违反_八项规定精神存量问题排查处置和巡视巡察、审计反馈问题“见底清零”工作，取得很好的效果。*年，公司各级纪检监察机构未收到反映存量问题的信访件，未发现新的存量违规违纪问题，这在***公司成立以来尚属首次，说明经过不懈努力存量问题基本见底。
三是高管_廉洁自律意识不断增强。公司党委认真落实对“一把手”和领导班子监督的要求，连续三年实现对公司高管人员监督谈话“全覆盖”。***年以来，公司纪委查处高管人员违规违纪案件*件，占立案审查总数的*%，给予纪律处分*人次，占处分总人次的*%，对公司高管人员立案审查数量保持在较低水平。***年未发现公司高管人员存在违规违纪问题。这些反映出公司高管这一“关键少数”_廉洁自律意识明显增强。
与此同时，信访案件数据也反映出一些不容忽视的问题：
一是增量问题时有发生。***年至***年，增量的案件数量分别为*件、*件、*件、*件、*件。在***公司深入推进全面从严治_背景下，增量问题依然在持续发生，特别是违反_八项规定精神和靠企吃企问题比较突出，禁而不绝，表现形式多元、手段翻新升级，需要引起关注。
二是压力传导存在堵点。***年以来，公司各级纪检机构立案审查*件，其中：公司本部案件*件，占比*%；二级单位案件*件，占比*%；三级及以下单位案件*件，占比*%。***年，公司立案查处的*起案件全部发生在三级单位。上述数据显示，全面从严治_压力没有完全传导到基层，“上热中温下冷”现象依然存在。
三是基层单位“一把手”廉洁风险高。***年以来，公司各级纪检监察机构查处“一把手”案件*件，占比*4%。***年查处“一把手”案件*件，占比*%。案件中涉及的人员几乎都是三级单位“一把手”，有的基层单位“一把手”缺乏基本的纪律规矩意识，把个人意志凌驾于制度规定之上，放弃管理原则、破坏制度规定；有的打着拓展生产经营的幌子，将国有企业的利益私相授受；有的不能做到自我管理、自我净化，把国有资产当作“唐僧肉”，予取予求。
（二）开展以案促改，扎牢制度笼子，完善监管措施，健全“不能腐”制度约束机制
开展以案促改，是持续深化标本兼治、一体推进“三不腐”的有力抓手。公司纪委着力打通监督检查、审查调查、警示教育、整改落实等环节，探索建立以案促改联动机制，坚持一案一整改，做深查办案件“后半篇文章”，推动“三不腐”贯通融合。
下面，我通过***公司成立以来有关案例，特别是***年查处的违规违纪案件，进一步明晰制度规定的底线、红线。
1.违反_八项规定精神案件
***公司成立以来，公司党委、纪委查处违反_八项规定精神案件*件，给予处分*人次；对所有案件一律点名道姓通报曝光，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号；加强年节假期贯彻落实_八项规定精神监督检查，深入开展专项整治，全级次制定、修订与作风建设相关的制度*项，不断健全作风建设长效机制。通过一系列“组合拳”，公司整体风气大为好转。
从***公司查处的案件看，违规赠送礼品礼金、违规公款吃喝和违规使用公务车辆问题易 ……
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