县2020年职业健康工作要点

县2020年职业健康工作要点
2020年，是国家、省、市确定的职业健康执法年。全年工作总体思路：深入贯彻落实___全会精神，以__关于安全生产和职业健康的一系列重要指示批示精神为指引，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，以完成《安全生产“十三五”规划》、《职业病防治规划》和《职业病危害治理“十三五”规划》为重点，继续深化职业健康工作改革创新，全面推进职业健康与安全生产一体化监管，围绕职业健康执法年活动，完善职业健康监管监察_机制，健全落实职业健康工作责任体系，强化依法治理，有效遏制尘肺、中毒等职业病高发势头，切实保护广大劳动者的职业健康权益。
一、持续推动职业健康监管责任体系建设
（一）强化党委政府领导责任。按照“属地管理”的原则，将职业健康与安全生产一起纳入各级党委、政府的年度工作计划或方案，将职业病防治纳入地方政府民生工程，列入年度安全生产责任书中，并通过党委会、政府常务会、季度防范安全事故会等各类会议，预以同步部署和推进。按照“党政同责、一岗双责”的要求，落实政府主要负责人、分管负责人和班子其他成员的职业健康安全领导职责。
（二）落实部门监管职责。督促指导有关部门制定并落实职业健康工作责任制，明确责任机构和管理人员，将职业病防治工作纳入本部门年度安全生产工作计划或制定年度职业

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查数据将与国家申报系统、省局信息平台实现互联共享，通过对普查数据的汇总与研究分析，建立普查数据综合应用机制，为创新监管方式提供支撑。
四、继续深入开展职业病危害专项治理
（一）明确治理范围。一是完成规定动作，继续做好汽车行业职业病危害专项治理。二是狠抓粉尘治理，从2020年开始，将粉尘危害严重的木制家具、陶瓷耐火等行业作为重点，组织开展为期3年的粉尘危害专项治理，制定专项治理工作方案，摸清底数，明确任务目标，到20xx年实现粉尘危害有效遏制。三是实现重点覆盖，在完成国家和省局确定的专项治理基础上，对危害严重、易发生_性职业病事件的行业企业开展治理，力争在“十三五”期间，对重点行业的专项治理实现“全覆盖”。
（二）落实企业责任。依据安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动要求，全面发动用人单位按照“八查八看”规定，认真开展自查自改，彻查整改各类问题隐患。对专项治理过程中发现的问题隐患，特别是缺少基本的职业病防护设施、职业病危害因素超标严重等，要制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改完成后及时销号并上报。
（三）确保治理效果。一是建立台账清单，要建立健全专项治理工作台账以及重大隐患排查整治清单、案件查办清单、违法处罚清单、和追责问责清单。二是严格治理方法，继续实施专项治理“八步工作法”：摸清底数、制定方案、宣传培训、机构跟进、试点带动、执法推动、转型升级和回查巩固。三是开展督导检查，通过季度问效、考核评估、暗查暗访、执法检查、电话调度等方式，对各部门治理情况进行督查，对进展缓慢、效果不明显的部门，进行全县通报。四是严格执法监察，要结合“执法年”行动，对治理行业进行全覆盖执法，按要求上报汇总情况和执法文书。五是实施联合惩戒，对重点难点问题，实施政府挂牌督办或联合惩戒。
六、持续抓好宣传教育培训工作
（一）全力做好《职业病防治法》宣传周活动。继续在全县范围内组织开展《职业病防治法》宣传周主题活动。一是高度重视，要尽早谋划，制定专门的活动计划，保障人员经费，广泛动员、形成合力。二是扩大范围，改变往年点式宣传的做法，使宣传周活动进企业、进学校、进机关、进社区、进乡村、进家庭、进公共场所。三是提高层级，要认真组织由政府主管领导，安监、卫计、人社部门主要负责人和有关部门分管负责人参加宣传周的启动仪式，通过现场咨询、张贴海报标语、发放宣传资料等方式，向社会公众宣传普及职业病防治知识，介绍我省职业病防治进展成效和有关部门职责。四是形式多样，采取文艺汇演、在线访谈、专家讲座、答记者问、图文展览、影视展映、专题研讨、知识竞赛、基层送法、专项执法和典型曝光等方式，区分不同层面不同对象，有针对性地开展警示教育。五是形成联动，积极发挥联席会和安委会成员单位的作用，全体动员、明确分工，各负其责。要组织发动各类主流媒体、新媒体和其他社会宣传资源，开展宣传报道，放大宣传周活动效果。
（二）强化监管监察能力培训。一是明确培训内容，将《职业病防治法》、国家总局五个部门规章和企业职业病防治“十项管理措施”作为培训重点内容，全面提升安监队伍的依法行政能力和监管业务水平。二是采取多种形式，充分利用周末大讲坛、视频会议、监察员培训班等形式，采取专家授课、案例分析、模拟执法等手段，丰富培训课程安排，生动有效的传授职业病防治知识。三是扩大培训范围，职业健康业务培训要面对安监系统全体干部，逐步向基层安监站队伍拓展，以满足安全生产与职业健康“一体化”监管执法的需求。四是注重效果考核。加大对培训效果的检验考核，对各种形式的培训，都要做到逢培必考。
（三）推动企业做好职业健康培训。一是做好培训计划，督促检查用人单位依法制定并实施年度培训工作计划，明确培训内容、人员、时间等内容。二是确保全员培训，指导用人单位以管理人员、班组长、农民工和接害职工为重点，开展全员职业健康培训，实现“全员懂职业病防治、人人要职业健康”。三是严格上岗制度，严格落实工人培训考核合格上岗制度，考核不合格的，不能从事接毒接害作业。四是提高培训效率，鼓励企业实施职业健康与安全生产“一体化”培训，按照培训大纲和考核标准等要求，编写或选用符合不同层次、岗位和人员需求的教材，实行按需施教。
七、扎实推进基层基础工作
（一）严格实施“三同时”监督核查。一是落实项目报送，督促用人单位按规定向应急管理部门报送验收方案和工作报告。要建立“三同时”管理台账，对接收的材料进行专门登记，并出具回执。二是做好项目核查，以职业病防护设施验收为重点，积极开展“三同时”核查，对危害严重的项目做到100%核查，危害一般和较重的核查率不低于30%。三是强 ……

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