党委（党组）关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改进展情况的通报

党委（党组）关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改进展情况的通报
根据省委统一部署，2021年5月10日至30日，省委第一巡视组对省民政厅党组开展了脱贫攻坚专项巡视“回头看”。6月19日，省委第一巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、强化政治担当，认真履行脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作主体责任
省民政厅党组切实把脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作作为重大政治任务，提高政治站位，强化主体责任，压实整改任务，以高度负责的精神，务实过硬的作风，切实把整改工作抓紧抓实抓细，抓出成效。
（一）提高政治站位。厅党组始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，采取召开党组会议、党组理论学习中心组会议、脱贫攻坚领导小组会议等形式，先后40多次学习__关于扶贫工作重要论述和来X考察重要讲话精神，传达学习省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题整改暨脱贫攻坚工作推进会精神，引导全体党员干部深刻认识做好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作对决战决胜脱贫攻坚的重要意义，充分认识抓好整改工作是学习贯彻__重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的重要要求，抓好整改落实的责任感、使命感、紧迫感进一步增强。5月27日，厅党组召开脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会，围绕思想认识、责任落实、工作推进、纪律作风等4个方面，广泛征求意见建议，深入查找存在问题，严肃开展批

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一）防返贫监测预警机制不够健全方面
1.关于“配合防返贫监测预警机制工作不够到位，主动与省扶贫办等部门联系对接少”问题的整改情况整改措施及成效：一是会同省扶贫办印发《关于进一步健全完善防返贫监测预警和基本生活救助机制的实施意见》，把防止返贫致贫和解决相对贫困问题，作为当前及今后一段时期兜底保障工作的首要任务，以已脱贫户、未脱贫户、脱贫监测户、边缘户、城乡低收入家庭以及收入骤减或支出骤增的困难农户等为重点，强化与扶贫等部门协作配合，定期开展数据信息比对，不断健全完善监测预警机制，优化兜底保障政策和工作流程，对存在风险的及时发现预警、排查核实，对基本生活受到影响的困难群众，第一时间落实兜底保障政策，消除致贫返贫风险，切实巩固脱贫成果。二是与省扶贫办建立每天数据比对、动态纳入机制，联合开展“三排查三清零”和社会救助兜底脱贫行动，紧盯未脱贫人口、监测户、边缘户等重点人群，先后三轮逐户逐人开展全覆盖式排查，推行“周审批”“掌上办”等措施，将符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围。截至11月底，全省已脱贫的462.4万人中符合条件人员纳入民政兜底保障范围97.73万人，占21.14％。4.3万脱贫监测人口中符合条件人员纳入兜底保障范围2.58万人，占59.98％。4.35万边缘人口中符合条件人员纳入兜底保障范围2.6万人，占59.7％，民政兜底保障作用有效发挥。
2.关于“提高农村低保覆盖率作为防止返贫的一项有效措施，省民政厅开展这项工作还不够有力，截止4月底，全省农村低保覆盖率为4.1％，低于_4.4％的平均水平”问题的整改情况整改措施及成效：一是印发《关于在脱贫攻坚中扎实开展提升农村低保覆盖率专项行动的通知》，指导各地坚持精准救助、应保尽保的原则，用足用好刚性支出、必要就业成本扣减和“渐退帮扶”等政策，进一步提高农村低保制度的可及性和覆盖面，确保及时将符合条件的困难群众纳入农村低保范围。截至11月底，全省共保障农村低保对象115.5万人，较2019年底净增29.8万人，农村低保覆盖率提高到5.4％，高于_平均水平。二是加快推进社会救助家庭经济状况核对机制建设，推动部省市县四级社会救助核对系统实现互联互通，省级核对平台与13个部门的37项信息数据实现共享，与31家银行签订金融资产核查合作协议，与人民银行X分行就核对系统接入X西金融城域网达成协议，与省工商银行、省农村信用联社铺设专线，实现了存款数据联网查询，救助对象认定更加精准。三是将改革完善社会救助制度作为巩固脱贫成果、解决相对贫困问题的重要举措，起草了我省贯彻落实《_办公厅、_办公厅〈关于改革完善社会救助制度的意见〉的实施意见》，加快构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系，编密织牢困难群众基本民生保障网，为“十四五”时期解决相对贫困问题奠定基础。《实施意见》近期将报省委、省政府审定后出台。
（二）“福康工程”项目推进缓慢方面
1.“福康工程”是聚焦贫困残疾人精准脱贫的项目，从2019年
5月13日省民政厅收到民政部《关于在脱贫攻坚中做好“福康工程”项目实施工作的通知》，到11月28日省民政厅印发《关于“福康工程”项目实施细则》通知，历时半年时间。截止目前，仅对10个深度贫困县做了筛查取型假肢、矫形器工作，深度贫困县商南县三项需求（假肢、矫形器、手术）统计全部为零。
整改措施及成效：一是举办了“科技助力、精准助残”康复辅助器具座谈交流会，逐一解决“福康工程”项目实施中的堵点和难点问题；组织“福康工程”项目实施业务培训班，进一步提高工作效率，加快项目实施进度。二是倒排工期，加快对已取型的假肢、矫形器进行制作和调试，通知残疾患者前来适配。对部分患者因疾病、外出打工等个人原因，无法来X进行试样的，组织人员分组、分地区实行上门配送假肢、矫形器。截至8月6日，共配置假肢、矫形器140具，“福康工程”工作项目已全部执行完毕。
2.虽然10个深度贫困县对假肢、矫形器、手术矫治康复的需求数量相差悬殊，但在资金分配上没有考虑实际需求的轻重缓急，只是做了平均分配。
整改措施及成效：组织专人，成立三个工作组，分别赴汉中市、安康市、商洛市的11个深度贫困县，根据实际需求和轻重缓急上门完成全部假肢、矫形器的取型，提高资金使用效率，增强实施“福康工程”的精准性。已配置完成的140具假肢、矫形器，分配略阳县16具、镇巴县9具、紫阳县12具、汉滨区8具、岚皋县10具、白河县11具、山阳县22具、丹凤县16具、柞水县17具、镇安县18具、商南县1具。
（三）易地扶贫搬迁安置点社区管理不够完善方面
1.全省集中安置点共2116个，由于搬迁群众很多人户分离，生产资料、组织关系、社会保障等还在原户籍地等问题，给社区管理带来了很多难题。
整改措施及成效：一是认真贯彻落实省委《关于加强和完善易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》，制定《易地扶贫搬迁安置村（社区）工作项目统计表》，挂图作战、对标对表推进工作落实，持续加强和完善易地扶贫搬迁安置点社区治理。截至目前，100％的安置村（社区）制定公开目录并设立 ……

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