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在2021年全市机关党建暨城市基层党建工作现场会议上的讲话

发布时间:2021/3/2 11:08:49 字数:6417
【提纲】(一)不断强化街道党组织统筹协调功能。(二)充分发挥社区党组织战斗堡垒作用。(三)着力提升党建引领基层治理能力。(一)构建区域化大党建格局。(二)加强新兴领域党建覆盖。(三)健全城市基层党建工作体系。(四)加强城市基层党组织自身建设。(一)织密服务网络。(二)建强服务力量。(三)丰富服务载体。(四)强化服务保障。四、进一步明确责任、狠抓落实,切实加强对城市基层党建的组织领导各级党委和党员领导干部要把抓好党建作为最大政绩,切实担负起组织领导责任。(一)要压紧压实责任。(二)要注重统筹协调。(三)要务实有序推进。(四)要强化督导考核。
在2021年全市机关党建暨城市基层党建工作现场会议上的讲话
同志们:
X设地建市二十多年来,城乡基层社会结构、生产方式和组织形态都发生了深刻的变化,基层党建工作的环境、对象、方式也发生了深刻的变化,已经从传统的街道党建、社区党建转变到了城市基层党建,这不仅是_机制的创新,更是思维方式的创新。抓城市基层党建,就是要认真研究新情况新变化新挑战新要求,坚持问题导向、与时俱进,保持城市基层党建工作与人民群众期待相适应。当前和今后一个时期,全市城市基层党建工作总体要求是:深入学习_的__全会精神、____思想,紧紧围绕_、省委、市委决策部署,以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标,以街道社区党组织为_,以党建引领基层治理为抓手,以解决突出问题为突破口,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,扩大商圈市场、各类园区、互联网业等新兴领域党建覆盖,健全市、区市县、街道、社区党组织四级联动体系,提高城市基层党建工作整体效应,为加快建设美丽繁荣和谐×、谱写中国梦×篇章提供坚强组织保证。下面,按照市委要求,我讲四点意见。
一、进一步转变观念、提高认识,准确把握街道社区党组织的功能定位街道社区党组织是党在城市工作的基础,正确认识街道社区党组织的功能定位,我们要注意把握好以下几个方面。
(一)不断强化街道党组织统筹协调功能。街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”,只有街道党组织坚强有力,才能有效发挥统筹协
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党组织的独特优势,引领各类组织在协调各方利益关系中掌握协商方法,在处理复杂问题中抓住主要矛盾,在调处各种纠纷中坚持依法办事。我市不少社区属于村改社区,要加大对新改社区的培训、支持和帮扶力度,加快农业转移人口市民化,真正实现农村变社区、村民变居民、村干部变社区干部。四要坚持机制引领。要不断健_组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等机制,发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用,引领各类组织和广大群众自我约束、自我管理、自我教育、自我服务,做到共商、共建、共治、共享。
二、进一步强化统筹、健全机制,聚焦解决当前城市基层党建工作的重点难点问题现在,我们一些社区辖区范围内有市级机关、县级机关,还有企业以及其他一些组织,但都是各干各的,没有形成区域化大党建格局。
(一)构建区域化大党建格局。_是解决城市基层党组织各自为政、条块分割问题,推进街道社区党建、单位党建、行业党建“三方共建”。一要坚持共驻共建。要引导各领域党组织打破行政隶属壁垒,所有街道全覆盖成立“大工委”、所有社区全覆盖成立“大党委”,通过“兼职委员”或者“兼职副书记”等形式,整合辖区内的重点组织和重点单位,推动驻区单位、社区社会组织、社区社会工作者、社区志愿者、社区内“两代表一委员”等积极参与社区治理和服务。二要坚持条块结合。建立健全以街道社区党组织为_的多元城市基层党建运行机制,推行城市基层联席会议制度,实现双向压实责任,双向沟通协商,双向考核激励,双向重点管理,双向评价干部。各行业单位要主动融入属地中心任务和党建工作,承担起双重责任,明确职责范围,将街道社区党建、单位党建、行业党建拧成“一股绳”。三要坚持开放融合。要建立区域公共资源联建共享机制,经济上有条件的,支持社区搞好基础设施建设,改善社区的办公和服务条件;人才上有优势的,帮助社区开展党员教育、居民文体、教育医疗等活动;活动场所便利的,鼓励驻区单位开放文化、教育、体育等设施和场所,最大限度实现社区资源共有、共建、共享。
(二)加强新兴领域党建覆盖。重点是把握新兴领域党建工作起步晚、基础弱等特点,扎实推进_组织、活动、作用发挥“三个覆盖”。一要抓好商圈市场党建。要依托物业公司、驻区单位、属地街道、市场管理部门建立党组织,积极开办政策咨询、事务代办、组织关系转接、文体活动、组织孵化等服务。同时,依托工商、税务等监管部门,将党建情况纳入“登记申报、年检年报”的范围,从源头上把商圈市场党建抓起来。二要抓好产业园区党建。纳入规范管理的产业园区,都要在规定职数内配备专职副书记、设立党群工作部,专职副书记没有配备的要及时配备,党群工作部门没有成立的要尽快成立,要配齐配强人员,这是保证“三覆盖”最基本的要求。符合建党条件的入园企业必须建立党组织,暂不符合条件的,采取招聘党员职工、倾斜党员发展计划、联建派建带建等措施,实现_工作有效覆盖。三要抓好互联网业党建。各级网信办、新闻办及工商、税务等部门要担负起业务监管和党建指导双重责任,街道、社区党组织要担负起党建兜底管理责任,发挥党建工作优势,推动互联网业健康发展。
(三)健全城市基层党建工作体系。关键是要让市、区市县、街道、社区四级党组织联动起来,形成整体合力。一要健全组织联动体系。基本方法是:分级建立党建联席会议,协调推动城市基层党建工作。在市级层面,建立健全市委负责城市基层党建总体规划责任体系。在区市县级层面,将街道党工委负责人吸纳成为党建联席会议成员。在街道层面,成立街道区域化党建工作指导委员会,由党工委书记负责,吸收有关单位、非公企业和社会组织党组织负责同志参加。
在社区层面,党组织领导班子成员除专职党务干部外,还要注意吸收社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人参加,推动区域内各层级基层党组织互联互动。二要健全责任联动体系。市委履行主体责任,协调解决重大问题。区市县委履行第一责任,提出思路目标,加强具体指导。街道党工委履行直接责任,统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织履行具体责任,对辖区内小微企业、社会组织等党建工作进行兜底管理。三要健全制度联动体系。各地要积极探索逐级建立党建例会、调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效等制度,确保上下衔接有序、政策系统配套、各方执行有力。
(四)加强城市基层党组织自身建设。_基层组织要在城市基层发挥_作用,需要上级党组织给予支持,但更重要的是自身练内功、强筋骨、长本领。一要强化思想政治教育。加大对城市基层党组织负责人的培训力度,引导基层党组织加强理论学习、强化党性锻炼。要进一步严肃党内政治生活,坚持“三会一课”制度,用_创新理论武装头脑。
二要切实改进工作作风。要巩固拓展落实_八项规定精神成果,继续整治“四风”问题;全面推进党务、政务、居务公开,着力管好“微权力”、惩治“微腐败”,有效解决侵害群众切身利益的突出问题。三要积极推进社区减负。以区市县为单位制定完善社区“两委”依法依规履行职责事项清单和依法协助政府工作事项清单,属于基层人民政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项,不得转嫁给社区;应由社区协助的事项,应当为社区提供必要的经费和工作条件;凡没有明确法 ……
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