向巡察组汇报区司法局党组工作情况

区委第三巡察组的各位领导：
根据区委巡察组的要求，我代表局党组向各位汇报近年来区司法局各项工作及运行情况。
一、工作开展情况
近年来，在区委、区政府的正确领导下，局党组认真贯彻落实___、_、_全会及_、__系列讲话精神，围绕“建设_引领区”的工作目标，坚持以_建设为引领，紧扣“惠民生、保稳定、促发展”工作主线，全力推进“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题学习教育，扎实开展法治宣传、人民调解、法律服务、特殊人群管理等工作，为建设平安楼区、法治楼区作出了积极贡献。
1.依法治区工作全面加强。今年4月份，按照区委、区政府机构改革的统一部署，将原司法局和政府法治办职责整合，重新组建司法局，区委全面依法治区委员会办公室设区司法局。制定了法治政府建设2019年度考核方案和记分细则，根据《纲要》的新要求，调整了法治建设在全区行政绩效评估体系中的内容和分值。5月份，组织全区26家单位322名工作人员参加行政执法资格考试，将全区1000多名执法人员重新录入省行政执法人员信息系统并为其更换新证件。10月中旬，牵头组织省委依法治省办开展的“营造法制化营商环境，促进民营企业发展”专项督查迎检工作。10月30日，举办了全区执法人员业务培训班，邀请市司法局业务科室负责人和湖南理工学院专家授课，提升了我区执法队伍的专业素养。对规范性文件合法性审查，做到每件必审；主动协调做好政府行政应诉工作，依法履行应诉答辩义务。今年以来共审

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指引。今年共接受咨询2166批次、3200人次，向调解组织移交矛盾纠纷150余起。加强与民政、公安、人社等区直单位的联动，先后成立了劳动争议、物业纠纷、保险理赔、交通事故、医疗纠纷、婚姻家庭、商业纠纷等八个专业性行业性调委会。实现了社区-街道-区三级调解网络全覆盖。深入开展“百日会战”专项行动，做好矛盾纠纷排查分析及预警研判，确保“_”“两会”等重要节点社会面安全_。
5.特殊人群管理水平不断提升。收治中心坚持“教育、感化、挽救”的工作方针，完善了收治中心的监管制度、医疗保障制度。通过积极协调、汇报，市政府第28次常务会议明确收治中心加挂市司法局强戒所收治一区牌子，解决了多年来收治中心执法主体的问题，理顺了工作机制。收治中心自成立以来累计收治各类涉毒重症违法犯罪人员1068人次，为中心城区社会秩序的好转和群众安全感的提升作出了积极的贡献。严格按照《湖南省社区矫正实施细则》，规范开展审前调查、入矫宣告、学习教育等工作，取得了良好的矫治效果。2014年以来，我区累计接收社区服刑人员1512人，解除矫正1209人，目前在册社区服刑人员303人。
二、_建设基本情况
1.加强组织领导，落实主体责任。局党组把“两个维护”作为履职主体责任的首要政治任务。认真贯彻落实领导干部“一岗双责”制度，班子成员明确了各自分管业务范围内的党风廉政建设责任制，做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确，形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐工作负总责，班子成员对责任范围内的党风廉政建设负直接领导责任的责任体系。在每年司法行政工作会议上，局党组与各股室、二级机构负责人、司法所长签订《党风廉政建设承诺书》，进一步明确目标任务考核追究等关键环节的责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。
2.加强防控监督，规范权力运行。认真贯彻落实上级有关部署要求，严格执行民主集中制、“三重一大”集中决策、“一把手”末位表态等制度。推进廉政风险防控机制建设，局领导班子成员带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险点，加强对重点岗位和关键环节廉政风险点的监督和检查。组织党员干部到区级党风廉政教育基地学习，邀请区纪委常委和派驻纪检组长讲授廉政教育专题课。结合徐纲勇违纪违法案件，开展两次警示教育活动，要求全体干部职工严守制度和纪律，切实筑牢防腐拒变思想根基。
3.狠抓作风建设，树立部门形象。加强日常管理，严格执行请假、考勤、签到等日常工作制度。严格落实_八项规定精神，认真开展作风检查、“纠四风”专项整治、开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜活动。定期开展以工作纪律、作风建设为主题的专项督查。在“春节”、“端午”、“国庆”等重大节日节点开展廉政建设专项督查，重点督查公车私用、违规收送礼品礼金、出入私人会所、借婚丧喜庆敛财、宴请等方面的违纪问题。通过督查、教育双管齐下，全体司法行政干警的规矩意识、纪律意识有较大程度提高。
三、存在的主要问题
（一）政治建设方面
1.对政治建设的重要性认识不够到位。_政治建设是_根本性建设，决定_建设方向和效果。部分党员干部对此认识不足、理解不深，认为谈政治建设是空话套话，在提升政治修养方面下功夫不深。局党组对_政治建设重视程度不够，没有经常考察党员干部的政治觉悟，锤炼党员干部的政治修养；组织开展政治理论专题学习的次数较少，学习的内容也比较浅显，没有学深学透。
2.党内政治生活的质量有待提高。“三会一课”、主题党日、党员“政治生活日”活动虽然能够正常开展，但形式比较简单、单一，基本上以开会、讲课的形式为主。开展组织生活会、民主生活会的频率不高，开展批评与自我批评的次数较少，没有形成浓厚的批评与自我批评氛围。开展批评与自我批评时，也不够深刻尖锐，“好人主义”、一团和气的思想仍然存在，没有起到“红红脸、出出汗”的作用。
（二）思想建设方面
1.理论学习不足，党员理论功底不够深。机关理论学习氛围不够浓，安排理论学习的时间和任务较少，部分党员干部对_的新思想、新理念理解不够深入，虽然常说常讲，但对其理解仍停留在字面，没有吃透精神，掌握精髓。少数干部学用脱节，联系实际不够，没有发挥理论的指导作用。少数干部在思想上存在主观性、局限性和片面性，考虑问题、处理问题、本位主义严重。
2.党员干部思想建设不够有力。平时侧重于考察党员干部的业务能力和遵守廉政纪律情况，对思想状态关注度不够高。对违反工作纪律、廉政纪律的可以检查、通报、惩处，对思想状态出问题的，缺乏耐心细致教育和定期谈心等帮教手段。
3.对党员干部的思想教育效果不够显著。我局近年来开展党员干部思想教育的形式：包括组织开展“转作风树形象，铸造忠诚干净担当司法行政队伍”专题活动、开会宣讲、“一把手”和其他班子成员每年讲党课、邀请专家教授开讲座、组织观看宣传片、到革命红色圣地、纪念馆参观学习、开展讨论交流，撰写心得体会等，虽然也付出了很多的努力，但实际效果较难考察，效果还不够显著、突出。
4.思想不够解放。面对新形势、新要求，部分党员干部思想观念不适应，存在不愿闯、不愿试，怕出问题、怕担责任的思想，提创新工作时满足于小打小闹，把原来就有的工作换个名号就叫做创新。有些人认为司法局的工作除了社区矫正和“收治”工作以外，都是“虚”的，看不到法治工 ……

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