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区司法局“警调衔接”机制建设情况汇报

发布时间:2020/6/5 22:08:52 字数:2759
【提纲】一、工作现状及成效。二、主要工作措施。(一)健全规章制度,推进“警调衔接”规范运行。一是落实首接责任制度。二是完善联调对接制度。三是建立长效运行制度。(二)公共法律服务助力,打造“警调衔接”升级版。一是厘定职责,组建团队。二是复合调处,“综合门诊”有方法。三是专业调处,“专科门诊”显特色。四是线上调处,“在线门诊”更便捷。(三)加大保障力度,提升矛盾纠纷化解能立。三、主要困难。一是基层专职调解人员不足。二是警调衔接调解员普遍年龄偏大,文化素质参差不齐。三是调解工作方式、手段滞后,难以适应新时期人民调解工作的发展需要。四是调解员收入较低,影响调处积极性。
区司法局“警调衔接”机制建设情况汇报
xx区司法局以传承和发展_“枫桥经验”为抓手,发挥人民调解工作实效,将“警调衔接”工作不断深化,有效缓解基层派出所矛盾纠纷处置压力,提高矛盾纠纷调处化解效率,努力实现矛盾不上交、不激化,为推进社会治理能力现代化贡献力量。
一、工作现状及成效
自2015年起,xx区“警调衔接”机制开始试点运行,至目前,全区8家公安派出所,均由属地街道(镇)人民调解委员会设置驻派出所调解工作室。调解室人员、制度和标示上墙严格执行人民调解组织规范化要求,调解室面积均大于15平米。全区共配置有“警调衔接”专职人民调解员12名,兼职调解员18名,其中专职调解员由街道(镇)以政府购买服务形式出资聘用,公安派出所进行日常管理,司法所进行业务指导。驻派出所调解工作室主要调解范围为现行治安案件、治安相关民事案件以及处警中受理的非警务类矛盾纠纷。2018年区司法局对“警
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结束后反馈调处结果,制作人民调解协议书并根据需要进行司法确认。调解室建立调解工作总台账,派出所设立分台账,做到一一对应,责任可查。三是建立长效运行制度。设立“警调衔接”微信群,时时确保信息、政令畅通。协调公安部门将化解的矛盾和调解的案件全部录入人民调解大数据平台,全面实现联调事务量化管理,高效化运转。建立司法、公安联席会议制度和每季度案卷质量评查制度,定期通报工作情况,总结交流经验,会商重点纠纷,研判辖区形势,部署落实针对性排摸、化解、防范措施。今年共开展案卷质量评查4次,抽查案卷320余件。
(二)公共法律服务助力,打造“警调衔接”升级版
一是厘定职责,组建团队。按照“统一进驻、规范设置、定期值班”的工作要求,通过政府购买服务,选派专业律师组成3人工作小组进驻各基层派出所。截至目前,共有27名专业律师参与,覆盖该区全部公安派出所。二是复合调处,“综合门诊”有方法。对重大、复杂,涉及多个部门的矛盾纠纷,在明确主要责任部门基础上,调解室协调多部门开展会商调处,向矛盾双方提供政策咨询、救济途径引导、调解司法确认等全面的调解服务,充分发挥资源整合优势,区别矛盾纠纷,形成调前法律政策教育、适度经济平衡、违法犯罪依法查处等工作方法。三是专业调处,“专科门诊”显特色。对因交通、医疗、工伤事故、环境污染等引发的矛盾纠纷,及时引导驻所公共法律服务点值班律师和专业部门介入,为调解员调处纠纷提供有力支持。四是线上调处,“在线门诊”更便捷。结合“最多跑一次”改革,与区人民法院、各街道(镇)综治办强化互动,建立健全纠纷告知、劝导分流、信息共享、情况反馈等协调联动机制,通过培训、会议、走访等形式明确工作职责、操作流程,迅速在ODR平台上搭建人民调解服务网络,目前共有13家街道(镇)及以上调委会、81名调解员上线。针对情节比较简单、责任比较明确的纠纷案件,引导当事人利用浙江省在线矛盾纠纷多元化解平台进行在线预约化解。截至目前,通过ODR平台受理的人民调解案件共164件,调解成功138件,成功率84.4%。
(三)加大保障力度,提升矛盾纠纷化解能立
区司法局依托法官担任人民调解指导员等相关制度,邀请法官、律师及专业人员,不定期开展业务培训,通过案例分析、模拟调处、心得交流等方式提高调解员的法律素质和调解水平,进一步提升人民调解员的矛盾纠纷排查预防和研判分析能力,促进其扎实有效地做好排查调处工作。积极构建以经验丰富、业务水平高的老同志带领新同志的模式,形成专、兼职并重,老、中、青结合,威望与法规知识并存的调解阵容。积极参与调解委员会规范化示范点创建工作,提升人民调解规范化水平。联合区财政局下发《xx区人民调解“以奖代补”实施办法》,提高奖励金额,扩大奖励范围,将行业性专业调委会和驻派出所调解员纳入“以奖代补”范围,提高调解员工作积极性。
三、主要困难
一是基层专职调解人员不足。近年来警调案件数量不断增加,同时对调解规范化的要求也在不断提高,案卷制作、公安系统录入、大数据平台录入等工作需要大量时间和精力。现有的专职调解员数量已经无法满足警调衔接工作未来的发展需求。
二是警调衔接调解员普遍年龄偏大,文化素质参差不齐。目前专职调解员构成以退休返聘人员为主,年龄普遍偏大,虽然社会阅历方面会有一 ……
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