在市政府四季度重点工作推进会上的讲话

在市政府四季度重点工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开市政府四季度重点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记近期重要讲话精神，全面落实_中央、国务院和省委省政府决策部署及市委工作要求，总结前三季度政府工作，分析当前经济形势，安排部署四季度重点任务，动员政府系统全体干部职工全力以赴冲刺全年目标任务。下面，我讲三点意见：
一、把准方向、服务大局，在对标看齐中校准政府工作坐标
_总书记指出：“政府的职责就是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序。”做好四季度政府工作，首要的是把准政治方向、服务发展大局。
（一）深学细悟强忠诚，把稳政治“定盘星”。政府工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。作为政府组成部门的主要负责同志，我们必须始终把讲政治放在首位，自觉把政府工作置于_的领导之下，确保政府各项工作始终沿着正确政治方向前进。四季度，我们要持续深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，特别是要深入学习领会总书记关于经济工作的重要论述、关于政府治理的重要要求、关于保障和改善民生的重要指示精神，做到学思用贯通、知信行统一。要严格落实重大事项请示报告制度，政府工作中的重大问题、重大事项、重大决策，必须及时向市委请示报告，坚决做到市委有部署、政府有行动、落实有成效。这里我要点一下，今年以来我们在落实市委决策部署上总体是好的，但也存在一些不够到位的地方。比如，在推进*新区建设上，有的部门行动迟缓、配合不力，导致项目进度滞后；在落实优化营商环境“一号工程”上，有的部门还存在“中

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在保障运转、支持发展上多出实招；自然资源部门要在要素保障、优化空间上多想办法。这里我要批评一种现象，有的部门本位主义严重，凡事只考虑本部门利益，对全市性的工作不积极、不配合，甚至设置障碍。比如在推进*大道改扩建工程中，有的部门以各种理由推诿扯皮，导致工程进展缓慢。这种“各人自扫门前雪”的做法，必须坚决纠正。四季度，政府各部门要牢固树立“全市一盘棋”思想，加强协调配合，形成工作合力。对涉及多个部门的工作，牵头部门要主动担当，配合部门要积极参与，决不能互相推诿、敷衍塞责。
二、聚焦关键、精准发力，在攻坚冲刺中夺取全年优异战绩
_总书记强调：“现在，我们正处在船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候。”四季度是全年工作的攻坚期、冲刺期，必须聚焦重点关键，精准施策发力。
（一）攻工业稳产之坚，筑牢增长“基本盘”。工业是我市经济的压舱石，前三季度全市规上工业增加值增长*%，低于年度目标*个百分点，工业稳增长的压力很大。从行业看，建材、化工、纺织等传统行业增长乏力，而新能源、新材料、装备制造等新兴产业虽然增长较快，但体量偏小，还不足以弥补传统产业下滑的缺口。从企业看，全市*家规上工业企业中，有*%的企业产值同比下降，亏损面达到*%，特别是*集团、*公司等龙头企业产值下降明显，对全市工业增长拖累较大。四季度，我们要把工业稳增长摆在更加突出的位置，采取有力措施遏制工业下滑势头。要狠抓龙头企业稳产增产，落实市级领导联系重点企业制度，帮助企业解决原材料供应、物流运输、市场拓展等方面的困难，支持有市场、有效益的企业开足马力、满负荷生产。要狠抓企业帮扶纾困，全面落实惠企政策，确保减税降费、融资支持、用工保障等政策直达快享，力争四季度为企业减负*亿元以上。要狠抓工业投资和技术改造，加快推进*产业园、*新材料基地等重大产业项目建设，推动*公司智能化改造、*公司绿色化转型等技改项目早日投产达效。要狠抓企业培育壮大，深入实施规上企业培育工程，力争四季度新增规上工业企业*家以上，为工业增长储备新的力量。这里我特别强调，工业运行调度要实行“日监测、周分析、月通报”，对产值下滑明显的行业和企业，要逐一分析原因、制定帮扶措施，坚决打好工业稳增长攻坚战。
（二）攻项目扩投之坚，锻造发展“新引擎”。项目是拉动经济增长的“发动机”，没有项目就没有投资，没有投资就没有增长。前三季度，全市固定资产投资增长*%，其中工业投资增长*%，基础设施投资增长*%，房地产开发投资下降*%，投资增长后劲不足的问题比较突出。从项目储备看，全市重大项目库中，新开工项目数量不多、体量不大，续建项目进展不均衡。从项目推进看，有的项目征地拆迁滞后，有的项目要素保障不到位，有的项目前期工作不扎实，导致项目迟迟不能开工或进度缓慢。比如，*产业园区基础设施项目，因为土地报批问题耽误了两个多月时间；*旅游景区开发项目，因为环评手续办理缓慢影响了整体进度。四季度，我们要开展“项目建设百日攻坚”行动，集中精力抓项目、扩投资。要抓新开工，对已签约未开工的项目，逐项目梳理开工条件，明确时间节点，力争四季度新开工亿元以上项目*个。要抓续建进度，对在建重大项目，倒排工期、挂图作战，力争四季度完成投资*亿元以上。要抓项目谋划，围绕国家政策投向和我市产业基础，抓紧谋划储备一批重大项目，做实做细前期工作，争取更多项目纳入国家和省“盘子”。要抓要素保障，统筹做好土地、资金、用工等要素保障，优先保障重大项目需求。这里我要强调，项目推进实行“周调度、月通报、季考核”，对项目推进不力的县区和部门，要约谈主要负责人；对项目建设中出现的违纪违规问题，要严肃查处。
（三）攻消费扩容之坚，激活市场“热循环”。消费是拉动经济增长的第一动力。前三季度，全市社会消费品零售总额增长*%，虽然比上半年回升了*个百分点，但与年度目标相比还有不小差距。从消费结构看，餐饮、零售等传统消费恢复偏慢，汽车、家电等大宗消费增长乏力，而旅游、文化、体育等服务消费增长较快，成为新的消费亮点。从区域看，城区消费相对活跃，农村消费市场开拓不足。从消费环境看，我市商业综合体不少，但同质化严重，特色不鲜明，对消费者吸引力不强。前不久，我到*商圈调研，看到节假日期间人流量不小，但实际销售额并不理想，“旺丁不旺财”的问题比较突出。四季度，我们要把促消费作为扩大内需的重要抓手，多措并举激活消费市场。要持续开展“乐购*”系列促消费活动，聚焦节假日、双十一、双十二等重要节点，组织开展汽车展销、家电以旧换新、美食节、购物节等活动，发放消费券*万元，撬动社会消费*亿元以上。要大力发展新型消费，积极培育首发经济、夜间经济、直播电商等新业态新模式，支持*广场、*商业街打造夜间消费集聚区。要挖掘农村消费潜力，完善农村电商配送体系，推动工业品下乡、农产品进城。要促进文旅消费，用好我市历史文化名城品牌，推出一批精品旅游线路和文创产品，吸引更多游客来我市旅游观光。这里我强调，促消费不能停留在发几张消费券、搞几场活动上，关键是要优化消费环境、提升消费品质、培育消费热点，真正让群众能消费、愿消费、敢消费。
（四）攻环境优化之坚，打造营商“金招牌”。营商环境是生产力、竞争力，更是生命力。今年以来，我们持续深化"放管服"改革，推进"高效办成一件事"，营商环境有了一定改善，但与先进地区相比、与企业期盼相比，还有很大差距。前不久，市营商办组织了一次企业满意度测评，结果显示企业满意度只有*%，在全省排名靠后。企业反映集中的问题：一是审批环节多、时间长，有的项目从立项到开工要跑几十个部门、盖一百多个章；二是政策落地难，有的惠企政策企业不知道、不会用，“政策找 ……

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