【提纲】一、肯定成绩、正视问题，客观总结上半年财政工作。一是债务风险防控坚实有力。二是财政金融协同纵深推进。三是国有“三资”盘活扎实开展。四是财政自身建设走深走实。一是收支矛盾异常尖锐。二是改革任务依然艰巨。三是风险隐患不容忽视。四是干部作风仍需改进。二、聚焦重点、精准发力，全面部署下半年财政工作。一是要千方百计深挖潜力培植财源。二是要持之以恒严控支出提升绩效。三是坚持不懈优化结构保障重点。一要以更大力度推进国有“三资”盘活。二要以更实举措深化财金协同联动。三要以更高标准完善预算绩效管理。四要以更严要求强化财会监督职能。一是把化解存量债务作为硬任务。二是把遏制新增债务作为硬约束。三是把健全预警机制作为硬保障。一是把工作责任压得更紧更实。二是把服务标准树得更高更优。三是把纪律规矩立得更严更牢。三、统一思想、坚定信心，奋力开创财政工作新局面。一要强化大局意识。二要强化担当精神。三要强化创新思维。
在全局2026年上半年工作讲评会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全局2026年上半年工作讲评会，主要任务是全面回顾
总结上半年我县
财政工作的成绩与不足，深入研判当前面临的形势与挑战，精准部署下半年各项重点任务。这是一次承前启后、继往开来的关键会议，也是一次统一思想、鼓舞干劲的动员会议。目的就是要动员全局上下全体干部职工，进一步认清形势、明确任务、压实责任，以决战决胜的姿态，全力冲刺全年目标，确保县委、县政府的各项决策部署在财政系统落地生根、开花结果。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，客观总结上半年财政工作
2026年上半年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，全局上下紧紧围绕全县中心工作，主动担当、积极作为，坚持稳中求进工作总基调，扎实履行财政职能，财政预算执行情况总体良好，各项重点工作取得了新进展、新成效，为全县经济社会平稳健康发展提供了坚实的财力保障。
在抓好收支管理主业的同时，我们各项重点工作也亮点纷呈，呈现出齐头并进的良好态势。
一是债务风险防控坚实有力。我们始终把防范化解政府性债务风险作为一项重大的政治任务来抓，严格落实上级关于地方政府债务管理的一系列政策规定。我们建立健全了覆盖“借
到当前工作中存在的问题和不足，深刻把握财政运行面临的严峻挑战。从外部环境看，宏观经济恢复的基础尚不牢固，经济下行压力依然较大，这将直接影响到我们后续的财政收入增长。上级转移支付政策也存在不确定性，争取资金的竞争日趋激烈。从内部运行看，我们也面临着不少困难。
一是收支矛盾异常尖锐。一方面，受多种因素影响，我们的主体税源增长乏力，新的财源培育尚需时日，财政持续增收的基础还不够稳固。另一方面，保障和改善民生、支持重点项目建设、化解历史债务等刚性支出需求持续增加，财政收支平衡的压力前所未有。
二是改革任务依然艰巨。部分重点改革工作，如全面预算绩效管理、国有“三资”盘活等，虽然取得了初步成效，但距离实现预期目标还有不小的差距，攻坚的力度和深度有待进一步加强。
三是风险隐患不容忽视。政府债务还本付息已进入高峰期，财政库款保障面临较大压力，潜在的风险点依然存在，统筹发展和安全的任务十分繁重。
四是干部作风仍需改进。个别同志还存在安于现状、不思进取的思想，工作的前瞻性、主动性不强；一些股室之间协同配合不够紧密，工作合力有待增强；服务意识和服务水平也有待进一步提升，距离“一次告知、立即办理、限时办结”的高标准要求还有差距。对于这些问题和挑战，我们必须高度重视，坚持问题导向，在下半年的工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、聚焦重点、精准发力，全面部署下半年财政工作
同志们,2026年已经过半，下半年的工作任务更加繁重、责任更加重大。全局上下必须切实增强紧迫感和责任感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以“钉钉子”精神狠抓落实，确保圆满完成全年财政工作。下面，我着重强调四个方面的工作。
第一，在统筹全局上下功夫，全力增强财政保障可持续性。财政工作一头连着“国计”，一头牵着“民生”，必须坚持系统观念，统筹兼顾，做到增收与节支并重，开源与节流并举，努力实现财政收支的动态平衡和长期可持续。
一是要千方百计深挖潜力培植财源。收入是财政工作的生命线。我们要主动走出办公室，加强与发改、工信、招商等经济部门的沟通协作，密切跟踪全县重点产业、重点企业、重点项目的进展情况，提供精准的财税政策支持，帮助企业做大做强，从源头上夯实财源基础。要继续做好非税收入的征管工作，在严格执行国家降费减负政策的前提下，依法依规加强国有资源（资产）有偿使用收入、政府性基金收入等的征缴，确保颗粒归仓。同时，要紧盯中央和省、市的政策导向和资金投向，积极向上
汇报沟通，努力争取更多的转移支付、专项补助和政府债券资金，为全县发展提供更多财力支持。
二是要持之以恒严控支出提升绩效。过“紧日子”不是一句口号，而是我们必须长期坚持的方针。我们要带头厉行节约，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在刀刃上、紧要处。要全面深化预算绩效管理改革，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。对新增的重大政策和项目，要开展事前绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件。对预算执行中的项目，要强化绩效目标监控，及时发现并纠正偏差。对已完成的项目，要认真组织开展绩效评价，将评价结果作为完善政策、调整预算的重要依据，真正做到“花钱必问效、无效必问责”，切实提高财政资金的使用效益。
三是坚持不懈优化结构保障重点。在财政收支矛盾突出的背景下，优化支出结构显得尤为重要。我们要坚持有保有压，把“三保”支出作为预算安排的重中之重，确保工资按时足额发放，确保机关事业单位正常运转，确保各项民生政策不折不扣落实到位。在此基础上，要集中财力办大事，将资金精准投向县委、县政府确定的乡村振兴、产业升级、生态环保、城市建设等关键领域和重大项目，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，为全县高质量发展提供有力支撑。
第二，在重点攻坚上下功夫，全力带动财政工作整体跃升。下半年，我们要聚焦核心业务和关键环节，实施靶向攻坚，力求在重点领域取得新突破，以点带面，推动财政工作整体水平再上新台阶。
一要以更大力度推进国有“三资”盘活。这是我们破解当前财政困境、培植后续财源的现实需要和重要抓手。下半年，这项工作要从前期的清查登记阶段，全面转向实质性的盘活运营阶段。我们要会同相关主管部门，对具备盘活条件的资产，逐一制定具体实施方案，明确盘活方式、时间节点和责任主体。要敢于创新，积极探索委托运营、合作经营、资产证券化等多种市场化盘活模式。要建立健全激励约束机制，将“三资”盘活成效与部门预算安排、绩效考核挂钩，充分调动各单位的积极性和主动性，确保盘活工作取得实实在在的经济效益和社会效益。
二要以更实举措深化财金协同联动。我们要进一步完善政府性融资担保体系，适时补充资本金，提升担保能 ……
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