【提纲】一、肯定成绩、正视差距，客观总结上半年经济运行态势。（一）主要指标持续增长，经济底盘总体稳健。（二）发展动能持续积蓄，重点项目有序推进。（三）民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。二、深入剖析、找准症结，清醒认识当前发展面临的突出短板。（一）产业支撑不足的问题依然突出，转型发展任重道远。（二）投资后劲偏弱的隐忧日益显现，项目储备亟待加强。（三）财税增收乏力的局面亟待破解，收支矛盾日益尖锐。（四）产业发展不均衡的短板亟需补齐，城乡差距仍然较大。三、锚定目标、精准施策，全力攻坚下半年重点工作。（一）聚焦产业提质，全力夯实高质量发展根基。（二）聚焦项目攻坚，全力积蓄高质量发展后劲。（三）聚焦环境优化，全力激发高质量发展活力。（四）聚焦民生改善，全力共享高质量发展成果。
在全县2026年上半年经济运行分析会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县2026年上半年经济运行分析会，主要任务是，深入学习贯彻近期市委、市政府关于经济工作的系列会议精神，特别是全市“六张网”规划建设第一次推进会和经济运行分析会议的重要部署，全面复盘我县上半年经济运行态势，精准研判当前面临的形势与挑战，系统安排部署下一阶段的工作重点，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚克难，以决战决胜的姿态，确保圆满完成全年各项目标任务。刚才，县发改部门通报了全县一至六月经济运行的基本情况，相关县级领导和部门负责同志也结合各自领域作了很好的发言，既有对上半年工作的回顾
总结，也有对下半年工作的深入思考，问题找得准，措施提得实，我完全同意。从大家发言中，我能感受到一种强烈的忧患意识和奋起直追的决心，这是我们做好下半年工作最宝贵的精神力量。总的来看，今年上半年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下坚决贯彻落实_中央国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署，在县委县政府的坚强领导下，迎难而上、砥砺前行，经济社会发展保持了总体平稳的态势。部分关键指标延续了一季度的良好增长，项目建设、民生保障等领域取得了一定成效，这些成绩的取得，离不开在座的各位的辛勤付出，离不开全县广大干部群众的共同努力。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地、深刻地认识到，当前我县经济运行中仍然面临着不少突出困难和严峻挑战。透过上半年经济数据这份“体检报告”，我们可以清
展顺利，为全县长远发展奠定了坚实基础。
三是要素保障能力增强。全县累计争取上级各类项目资金*亿元，供应建设用地*亩，新增
银行贷款*亿元，有效缓解了项目建设的资金和土地瓶颈制约。营商环境持续优化，全县新增市场主体*户，同比增长*%，市场活力得到进一步激发。
（三）民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。发展的根本目的是增进民生福祉。上半年，我们在财力十分紧张的情况下，坚持民生投入力度不减、标准不降，各项民生事业取得新的进步。
一是就业形势保持稳定。全县城镇新增就业*人，完成年度目标的*%；
农村劳动力转移就业*人，完成年度目标的*%。城镇登记失业率控制在*%以内，低于全市平均水平，就业这个最大的民生得到较好保障。
二是社会保障不断加强。全县城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达到*%和*%，均保持在较高水平。累计发放城乡低保、特困供养、临时救助等各类社会救助资金*万元，困难群众基本生活得到有效保障。
三是社会事业协调发展。全县教育投入持续增加，*所学校新建扩建工程加快推进，新增学位*个。医疗卫生服务能力不断提升，县人民医院新院区、县中医院改扩建等重点项目进展顺利。文化体育事业蓬勃发展，举办各类群众性文化体育活动*场次，人民群众的精神文化生活更加丰富多彩。
二、深入剖析、找准症结，清醒认识当前发展面临的突出短板
在充分肯定成绩的同时，我们必须坚持问题导向，以“刀刃向内”的勇气，深入查找经济运行中的突出短板和深层次矛盾。从上半年数据分析和实际
调研情况看，当前我县经济发展主要面临“四个依然突出”的严峻挑战。
（一）产业支撑不足的问题依然突出，转型发展任重道远。产业是经济发展的根基，产业强则经济强。但从我县实际情况看，产业基础薄弱、结构不优、竞争力不强的问题尚未得到根本扭转。
一是工业结构偏重偏传统。我县工业体系中，资源型、高耗能产业占比仍然偏高，装备制造、新材料、电子信息等新兴产业虽然有所发展，但规模偏小、带动能力有限，尚未形成新的增长极。全县高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重仅为*%，低于全市平均水平*个百分点，产业转型升级的任务十分紧迫。
二是农业产业链条偏短。我县作为传统农业大县，农产品以初级加工为主，精深加工能力不足，品牌建设滞后，农产品附加值不高。全县规模以上农产品加工企业仅有*家，产值过亿元的更是寥寥无几，农业的“接二连三”任重道远。
三是服务业发展层次偏低。全县服务业仍以传统的批零住餐、交通运输为主，现代物流、金融服务、科技服务、商务咨询等生产性服务业发展不足，文化旅游、健康养老、数字经济等新兴服务业尚处于起步阶段，服务业对经济增长的贡献率有待进一步提升。
（二）投资后劲偏弱的隐忧日益显现，项目储备亟待加强。投资是拉动经济增长的重要引擎，今天的投资结构就是明天的产业结构。上半年，全县固定资产投资虽然保持了增长，但增速放缓的趋势应当引起我们的高度警惕。
一是重大项目储备不足。目前全县在库项目*个，其中亿元以上项目*个，*亿元以上项目仅有*个。能够支撑长远发展、引领产业转型升级的大项目、好项目明显偏少，特别是战略性新兴产业项目、高技术产业项目储备不足，投资增长缺乏可持续的支撑。
二是民间投资活力不强。上半年，全县民间投资同比增长*%，低于全部投资增速*个百分点，占全部投资的比重同比下降*个百分点。部分行业准入门槛仍然较高，市场开放度不够，民间资本“不敢投、不愿投、不能投”的问题在一定程度上依然存在。
三是项目落地转化率偏低。全县招商引资签约项目转化率仅为*%，部分签约项目因土地、规划、环评等前期工作推进缓慢，长期停留在“纸面”上，迟迟无法落地开工。一些在建项目推进速度不快，投资实物量不足，影响了投资对经济增长的即期拉动作用。
（三）财税增收乏力的局面亟待破解，收支矛盾日益尖锐。财政是经济发展的“晴雨表”，也是政府履职的“生命线”。上半年，我县财政收入增长面临较大压力，收支矛盾十分突出。
一是税收增长基础不牢。上半年，全县一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*%，增速较去年同期回落*个百分点。其中，税收收入完成*亿元，同比增长*%，占一般公共预算收入的比重为*%，较去年同期下降*个百分点。重点税源企业贡献减少，新增税源培育不足，税收增长的可持续性面临挑战。
二是非税收入占比偏高。全县非税收入完成*亿元，同比增长*%，占一般公共预算收入的比重达到*%，高于全市平均水平*个百分点。非税收入中，国有资产处置收入、罚没收入等一次性、偶发性因素占比较大，财政收入质量有待进一步提升。
三是支出压力持续加大。全县一般公共预算支出完成*亿元，同比增长*%，其中民生支出占比达到*%。“三保”支出、债务还本付息、重点项目配套等刚性支出需求持续增长，财政“紧平衡”状态进一步加剧，统筹调度资金的难度不断加大。
（四）产业发展不均衡的短板亟需补齐，城乡差距仍然较大。区域协调发展是高质量发展的内在要求。当前，我县“三产”发展不平衡、城乡发展不平衡的问题仍然比较突出。
一是第三产业活力不足。上半年，全县第三产业增加值同比增长*%，低于GDP增速*个百分点，对经济增长的贡献率仅为*%。以文旅、康养、现代物流、电子商务等为代表的现代服务业发展滞后，新的消费热点和增长点培育不足，服务业对经济增长的支撑作用有待进一步加强。
二是城乡发展差距明显。从收入看，上半年全县城镇居民人均可支配收入为*元，农村居民人均可支配收入为*元，城乡居民收入比为*：1，差距仍然较大。从基础设施看，农村道路、供水、供气、通信、物流等基 ……
相关文章