【提纲】一、工作开展情况。（一）强化组织领导，压实监督责任链条。一是构建清单化责任体系。二是发挥“一把手”带头效应。三是用准考核评价指挥棒。（二）深化内控建设，筑牢风险防控根基。一是动态推进制度“立改废”。二是发挥内控平台实时预警效能。三是盯紧高风险领域集中排险。（三）推动监督融合，提升综合监督质效。一是做实联席会议和线索移送。二是统筹力量开展靶向督查。三是借力外部监督优化作风。二、当前存在的短板与薄弱环节。（一）监督协同贯通深度仍需拓展。一是信息共享尚未完全破壁。二是部分联席决策事项跟进不力。三是共性问题深纠不足。（二）内控智能化应用存在堵点。一是预警指标精准性有待提升。二是跨系统数据壁垒制约监督覆盖面。三是部分基层人员系统操作能力欠缺。（三）基层末梢监督力度偏软。一是少数分局负责人“重业务轻监管”惯性仍在。二是执纪问责刚性不足。三是兼职纪检员“探头”作用虚化。三、下半年改进思路与重点任务。（一）再塑协同监督链条，打通融合堵点。一是推行监督信息清单对账机制。二是提升联席会议执行强度。三是对典型问题深度复盘。（二）升级内控数字化支撑，提升风险识别精度。一是优化预警指标和模型。二是推动数据壁垒破题。三是分层抓好操作培训。（三）拧紧基层责任阀门，强化执纪问责刚性。一是深抓“关键少数”履职。二是从严运用纪律手段。三是激活
2026年上半年，XX县税务局深入贯彻落实_中央、国务院关于全面从严治_和深化税收征管改革的决策部署，紧紧围绕上级
税务机关关于推进一体化综合监督体系建设的工作要求，坚持以_建为引领、以内控为基础、以监督为抓手，统筹推进各类监督贯通融合，一体化综合监督工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，压实监督责任链条
一是构建清单化责任体系。年初，对照上级“1+1+4”监督主体框架要求，
_建工作股牵头拟定《2026年一体化综合监督重点任务分解表》，经_委会审议通过后印发全系统。任务表将监督工作拆解为6大类22项具体任务，逐项对应_委全面监督、纪检专责监督、督察内审职能监督、机关_委日常监督四张责任清单，每项均标定牵头部门、配合部门和完成时限。局_委清单列管定期研判、廉政谈话、听取
汇报等10项具体动作；纪检组清单突出政治监督、线索排查、执纪审查等8项核心职责；督察内审与机关_委分别侧重执法督察、内控审计和_员纪法教育、作风检查等任务。清单同步嵌入绩效考核系统，各部门逐项认领、定期线上填报进度，避免责任虚化空转。
二是发挥“一把手”带头效应。局_委书记将一体化监督列为年度十项重点工程之
等4项制度。同步翻新《岗位风险防控手册》，将原有86个风险点扩充并重新识别为112个，逐一列明风险表象、合规标准、防控动作和直接责任人，制成“一岗一卡”摆放工位，方便日常对照执行。
二是发挥内控平台实时预警效能。依托省局内控监督平台和核心征管系统内控模块，重点配置覆盖留抵退税审批、异常发票抵扣、土增税清算、个税汇算清缴等高风险业务的指标36个。上半年，平台自动扫描触发执法风险预警信息189条，按高、中、低风险分级推送，其中高风险预警42条、中风险预警91条、低风险预警56条。推送后，征收管理股牵头建立“2-5-8”限时处置规则（高风险2日、中风险5日、低风险8日反馈核查结论），高风险任务由分管领导督办销号。全局预警按期处置率97.4%，经核准确认问题57条，补征税款及滞纳金XX万元，退回错享退税XX万元；排除误报93条，将误报情况向上级反馈，请求优化取数口径和算法模型，减少对基层无谓干扰。
三是盯紧高风险领域集中排险。4至5月，由督察内审股牵头，抽调纪检组、法制股等人员组成专班，对注销清税审核、发票票种核定、退税审批、税务行政处罚等涉及_裁量权且问题易发环节，实施专项抽查。共调取文书档案183份，发现文书说理不充分、程序签字缺失等问题29项，制发《督察整改通知单》7份，整改完成率100%，对2名存在明显疏失的执法人员责令书面检查。同时，针对少数岗位风险集中的现实，组织各部门围绕“利用核定征收权限谋私”“与中介不当勾连”等廉政险点重新排查，增补防控措施18条。财务管理股同步自查资产报废和采购流程，堵塞2.3万元支出审批不严的漏洞，通过常态化排险，上半年执法过错责任追究件数同比下降22%。
（三）推动监督融合，提升综合监督质效
一是做实联席会议和线索移送。打破以往各类监督信息仅在条线纵向流动的壁垒，建立一体化综合监督联席会议制度，由纪检组长担任召集人，机关_委、督察内审、法制、组织人事、风险管理等部门负责人为固定成员。联席会议每季度首月中旬召开，上半年已运行2次。会前统一收集各成员部门的问题线索、疑点数据和需协同事项；会上通报分享，研判风险态势，将需要深挖的重要线索当场交办。两次会议累计共享执法不规范、干部作风等疑点信息26条，督察内审移送骗取留抵退税疑点4条，其中1条经纪检组初核后转为立案线索；机关_委移交_员苗头性问题3个，由基层支部书记限时谈话提醒。配套出台《监督信息移送及处置办法》，明确移送时限不超过3个工作日，严防隐瞒迟报。
二是统筹力量开展靶向督查。统筹纪检、督审、业务骨干三方力量，按季度选取突出风险点开展“小切口”专项整治。第一季度围绕组合式税费支持政策后半篇，对退税金额排序前20名的企业进行穿透复查，组建3个小组分头核验，发现进项虚抵疑点2户，暂扣涉嫌违规退税XX万元，对初审失察的1个分局分管领导和具体审核员启动问责。第二季度瞄准现金税费征缴和票证管理等偏远分局薄弱环节，采取不打招呼直插现场方式，检查3个
农村分局和4个延伸点，发现当日税款未限时入库、票证台账未及时归档等问题6个，全系统通报，扣减责任人员绩效奖金XX元，并责令分局长作整改发言。同时，组织分局间交叉互查，A片查B片，既发现对方案卷归档、执法记录仪使用等共性疏漏11项，又在互查中相互借鉴风险防控经验。
三是借力外部监督优化作风。聘请由人大代表、行业协会代表、重点税源企业办税员等9人组成的特邀监督员队伍，颁发聘书，赋予常态监督权限。上半年，安排实地暗访2轮，覆盖全部办税服务厅和3个属地分局，访查纳税人缴费人44户次，原汁原味反馈窗口用语刻板、导税力量不足、咨询电话高峰占线等作风层面问题8条，已全部列入台账并限期完成整改，二次回访满意度回升至98%。召开“中小微企业话春风”税企座谈会2场，邀请28户不同类型企业代表，回收有效纳税服务及廉政评价问卷28份，汇总诉求及建议16条，据此推出简事速办、容缺受理、复杂事项预约等改进举措6项。畅通多渠道投诉举报，上半年受理12366、政务热线等渠道工单及来信5件，查实服务态度类投诉1件，责令当事人向纳税人赔礼道歉并扣发考核奖，其余经核不实的及时澄清。
二、当前存在的短板与薄弱环节
（一）监督协同贯通深度仍需拓展
一是信息共享尚未完全破壁。督察内审、风险管理等部 ……
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