专题_课：树牢正确_锻造新时代综合执法铁军

专题_课：树牢正确_锻造新时代综合执法铁军
同志们：
今天，我们召开局_总支部正确_学习教育专题会，并在这里给大家讲一堂专题_课。这既是落实上级_组织关于深化学习教育部署的规定动作，也是一次凝聚共识、正视问题、加压奋进的思想动员。今天的_课，我想围绕“淬炼过硬本领、锤炼优良作风、树牢正确_”这个主题，结合我们综合执法局的工作实际，与同志们进行一次深入的交流。
_，是_总书记反复强调的重大问题，也是我们每一名_员干部必须回答好的时代课题。总书记深刻指出：“为民造福是最大政绩。”这一重要论述，为我们确立了价值坐标和实践航向。我们综合执法队伍，身处城市管理和基层治理的第一线，一言一行、一举一动都直接关系到群众的切身利益，关系到_和政府的形象。我们的“政绩”写在哪里？就写在整洁有序的市容市貌上，写在天朗气清的生态环境中，写在群众满意的笑容里。因此，我们必须深刻思考并准确回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这三个根本性问题。下面，我将围绕这几个方面，谈几点认识和体会。
一、聚焦政治铸魂，筑牢素质根基，深刻回答“为谁创造政绩”的根本问题
“政绩为谁而树”，是_的根本问题，决定着我们工作的出发点和落脚点。_总书记强调，“我们_没有自己特殊的利益，_在任何时候都把群众利益放在第一位。”这为我们指明了唯一正确的答案：我们的一切政绩，都必须也只能为人民而树。综合执法工作，本质上是群众工作，是服务人民的具体体现。我们手中的执法权是人民赋予的，只能用来为人民服务，为人民谋利。
首先，必须把“人民至上”作为最高价值追求。我们的工作，覆

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员都要有“本领恐慌”的危机感，把学习作为一种责任、一种习惯。不仅要精通《行政处罚法》、《行政强制法》等通用法律，还要深入钻研城市管理、环境保护、劳动保障等各个领域的专业法规和政策。我们的法制审核部门要当好“把关人”，确保案件定性准确、程序合法、裁量适当。业务骨干要发挥“传帮带”作用，通过案例教学、实战演练等方式，帮助年轻同志尽快成长。局里计划在2026年下半年，组织开展覆盖全员的“执法业务能力大比武”，以考促学、以赛促练，营造比学赶超的浓厚氛围，真正打造一支“人人是行家、个个是能手”的专业化队伍。
二是要向科技创新要效率。随着城市化进程的加快，我们所管理的城市体量越来越大，管理对象越来越复杂，单靠传统的人海战术难以为继。我们必须主动拥抱大数据、人工智能等现代科技，向智慧管理要战斗力。近年来，我们大力推进“智慧城管”平台建设，取得了初步成效。比如，我们利用高空鹰眼和无人机巡查技术，实现了对新增违法建设的“天上看、地上查、网上管”立体化监控，使得XX新区2025年新增违建发现率提升至98%，处置效率提高了近60%。我们的“市容AI智治系统”，通过视频智能分析，可以自动识别出店经营、游摊走贩、垃圾暴露等10余类常见市容问题，并自动派单至网格执法队员的移动终端。自2025年系统全面运行以来，已自动发现并处置市容类案件超过15万件，一线人员的巡查负担大大减轻，问题处置的闭环管理也更加高效。这就是科学决策、精准施策创造的政绩，是符合高质量发展要求的政绩。
三是要向规范管理要质量。执法办案质量是综合执法工作的生命线。一个高质量的政绩，必然体现在每一个高质量的执法案件中。我们必须严格落实行政执法“三项制度”，让执法行为在阳光下运行。从线索受理、调查取证，到审查决定、送达执行，每一个环节都要有章可循、有据可查。要特别注重证据意识，改变过去重实体、轻程序的观念，确保证据链完整、有效。同时，要用好行政处罚裁量基准，坚决杜绝同案不同罚、畸轻畸重等现象，维护法律的统一性和严肃性。我们的案件评查工作要常态化，不能搞形式、走过场，对于评查中发现的问题，要敢于较真、严肃问责，倒逼全局案件办理质量的整体提升。
三、聚焦作风整治，从严正风肃纪，深刻回答“以什么样的状态创造政绩”的保障问题
优良的作风是创造一流政绩的坚强保障。我们这支队伍，常年与群众打交道，直接代表着_和政府的形象。队伍的作风好不好，直接影响执法的公信力，影响群众对我们工作的观感。我们必须以“永远在路上”的执着，从严整治作风问题，以铁的纪律锻造铁的队伍。
一是要有“恪尽职守、真抓实干”的担当精神。创造政绩，等不来、喊不来，只能靠干出来。_总书记强调，“干部要靠实干、要用业绩说话。”我们综合执法工作，很多都是难啃的“硬骨头”，需要我们有攻坚克难的勇气和韧劲。比如，拆除存量违法建设，矛盾多、阻力大；治理渣土车抛洒滴漏，需要全天候、全链条监管；根治“牛皮癣”小广告，容易反复回潮。面对这些难题，是绕着走，还是迎难而上？是蜻蜓点水，还是深挖根源？这最能考验一个干部的作风和担当。我们要大力倡导“一线工作法”，领导干部要带头深入基层、深入现场，哪里问题最突出，就到哪里去；哪里矛盾最集中，就到哪里去解决。要发扬钉钉子精神，对认准的事情，一锤接着一锤敲，直到敲实、敲好。要坚决反对形式主义、官僚主义，少开不必要的会，少发不必要的文，把更多的时间和精力投入到抓落实、求实效上。
二是要有“心存敬畏、严守底线”的纪律意识。纪律是带电的“高压线”，是我们队伍的生命线。综合执法岗位特殊，手中有一定的_裁量权，面临的诱惑和考验很多。我们必须时刻保持清醒的头脑，知敬畏、存戒惧、守底线。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风。在执法过程中，要规范着装、文明用语，坚决杜绝简单粗暴、颐指气使的“官老爷”做派。对于队伍中出现的违纪违法苗头性、倾向性问题，必须抓早抓小、防微杜渐。局_总支部和纪检部门要敢于“唱黑脸”、“当包公”，用好监督执纪“四种形态”，让红脸出汗成为常态。我们要让每一位执法人员都明白，权力是公器，绝不能私用；纪律是护身符，谁触碰谁就要付出代价。只有这样，我们才能打造一支让_放心、让人民满意的廉洁之师。
三是要有“团结协作、奋勇争先”的团队氛围。一个人走得快，一群人走得远。综合执法工作是一个有机的整体，需要各个科室、各个中队之间密切配合、协同作战。我们要牢固树立“一盘棋”思想，部门之间要相互补台，而不是相互拆台；要多一些理解和支持，少一些推诿和扯皮。要建立健全信息共享、联勤联动的工作机制，形成执法合力。在干部使用和评优评先上，要坚持正确的用人导向，让那些敢于担当、善于作为、实绩突出的干部有舞台、受重用，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
四、聚焦服务为民，树立执法良好形象，深刻回答“政绩由谁来评行判”的核心问题
前面我们讲到，政绩由人民评判。那么，如何才能赢得人民的认可和好评？关键在于我们能否在严格执法的同时，传递服务的温度，真正做到执法为民。这就要求我们必须在理念和方式上进行深刻变革，推动“管理型执法”向“服务型执法”转变。
一是要在执法理念上突出“人本”思想。城市管理，说到底是为人服务的。我们的执法活动，不能只见“物”不见“人”，更不能把管理者和被管理者对立起来。要坚持以人为本，将心比心，多一些换位思考。这些年，我们一直在探索“柔性执法”，推行“721”工作法，即70%的问题用服务手段解决,20%用管理手段解决,10%用执法手段解决。这个理念的核心，就是把服务和教育挺在前面。比如，在处理小微企业、个体商户轻微违法行为时，我们全面推行了“首违不罚”和“轻微不罚”清单制度。对于那些非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，我们以教 ……

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