【提纲】一、认清当前形势,把廉政这根弦绷紧。(一)从“十五五”开局看压力。(二)从身边教训看危害。(三)从职责定位看本分。二、紧盯关键环节,把风险点管住管好。(一)管住“钱袋子”。一是资金管理要规范。二是审批程序要严格。(二)管住“印把子”。一是低保和救助评定。二是宅基地审批和建房管理。(三)管住“家务事”。一是公开要及时。二是决策要民主。三、守住纪律底线,把自身建设抓到位。(一)净化社交圈和生活圈。一是处理人情与原则的关系。二是防止被围猎。(二)锤炼扎实的工作作风。一是戒除漂浮和应付。二是提升服务效率。(三)建设过硬的家庭防线。一是管好亲属。二是树立良好家风。
必须在三天内向镇经管站报备。去年有个村搞机井维修,支书自己拍板花了两万六,事后发票拿不出来,最后个人垫付。这个教训值得记取。
二是审批程序要严格。单笔支出超过三千元的,必须联签,书记、主任、监委会主任三人签字。超过两万元的,报镇政府分管领导审核。谁签字谁负责,出了问题倒查追责。今后的项目建设,不管资金量大小,都必须留痕。施工前照片、验收记录、会议讨论情况,这三样材料一样不能少。
(二)管住“印把子”。村级小微权力,看起来不大,但与群众息息相关。
一是低保和救助评定。严格按“申请、入户调查、民主评议、张榜公示”流程走。民主评议环节必须有包村干部在场,评议结果当场签字确认。不得把低保名额当人情送,更不得优亲厚友。去年镇纪委核查出两起类似问题,相关责任人受到诫勉谈话。
二是宅基地审批和建房管理。去年全镇收到的此类诉求中,有四成涉及村干部答复不清或标准不一。今后,收到农户申请,五天之内必须组织实地踏勘,符合条件的及时上报,不符合条件的书面告知原因。不给好处不办事、给了好处乱办事,发现一起查处一起,毫不含糊。
(三)管住“家务事”。村务公开不能走形式。
一是公开要及时。财务收支按月在公开栏和村民微信群同步发布。涉及工程项目的,从招标公告到决算明细全程公开。现在每个村都有微信群,把账单拍照发到群里,成本很低。关键是用心不用心。去年县里抽查,有的村公示栏上的内容停在前年秋天,纸张发黄破碎。这就不是能力问题,是态度问题。
二是决策要民主。凡是涉及集体资产处置、公益事业建设、大额资金使用等事项,必须执行“四议两公开”。村民代表会议不能走过场,要有详细记录。可开可不开的会,只要涉及群众利益,就一定要开。民主不是麻烦,是保护决策经得起查,保护干部经得起告。
三、守住纪律底线,把自身建设抓到位
(一)净化社交圈和生活圈。村上工作,人情往来多。
一是处理人情与原则的关系。红白喜事随礼,在当前乡村环境里难以完全避免。随礼金额要有度,不能借机敛财。利用婚丧嫁娶大操大办、收受管理服务对象礼金,碰到这条底线,纪律处分不含糊。
二是防止被围猎。有些老板逢年过节提着东西上门,嘴里说“感谢支持”,实质上很可能带有明确目的。项目承包商、材料供应商的宴请,能不去就不要去。吃了人家的饭,审批时手就容易软。去年某村修路,施工老板请村干部吃了三次饭,后来验收时干部对厚度不达标的问题不吭声。群众举报后,这条路重新铺了七十多米,施工费由施工方承担。代价都是由放松自我要求开始的。
(二)锤炼扎实的
工作作风。
一是戒除漂浮和应付。村干部面对的是具体到户、具体到人的事情。拆旧复垦、两费收缴、纠纷调解,每一件都绕不开,每一件都得有人顶上去。遇到矛盾绕着走,在办公室打个电话就算落实了,这种作风迟早出问题。今年养老保险收缴,个别村进度长期滞后。去了解,不是群众不愿交,是干部没上门讲清楚政策。
二是提升服务效率。群众前来办事,要落实首问负责和一次性告知。能当场办的当场办,需要到镇上的,指明找哪个窗口、带什么材料。一个简单证明在村、镇之间来回折腾,群众受不了。镇纪委每月会随机调取几个村的便民服务登记记录,对久拖不办的事项跟进调查。
(三)建设过硬的家庭防线。一是管好亲 ……