【提纲】一、深化思想认识,以“时时放心不下”的责任感看待安全生产的极端重要性。(一)必须强化底线思维,清醒认识当前安全生产形势的严峻复杂性。(二)必须强化极限思维,充分预估各类风险挑战的突发性和破坏性。(三)必须牢固树立正确的职业导向,坚决守住安全发展这条不可逾越的红线。二、聚焦关键环节,以“钉钉子”的精神抓好重点领域专项整治。(一)要全力抓好共性问题的专项_,坚决堵塞管理漏洞。一要从严从紧加强特殊作业_。二要持续深化“打非治违”高压态势。三要扎实开展重大事故隐患排查整治。(二)要全力抓好重点行业的治本攻坚,不断提升本质安全水平。一是消防安全领域。二是建筑施工领域。三是道路交通领域。四是危化品领域。五是特种设备和工贸领域。三、压实各方责任,以“一失万无”的清醒构建齐抓共管的强大合力。(一)要层层压实领导责任。(二)要全面夯实部门监管责任。(三)要坚决落实企业主体责任。一是必须把安全责任落实到每个岗位。二是必须把安全投入落实到项目。三是必须把安全培训落实到每位员工。四是必须把应急准备落实到日常。
线。我们要深刻理解,抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定。一个地方如果安全事故频发,不仅人民群众的生命财产安全得不到保障,营商环境也会严重恶化,招商引资、项目建设都会受到影响,高质量发展更无从谈起。因此,全县各级领导干部要切实处理好发展与安全的关系,始终把安全生产放在首要位置,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以对_和人民高度负责的精神,把安全责任扛在肩上、抓在手上,以实际行动和成效守护人民安宁。
二、聚焦关键环节,以“钉钉子”的精神抓好重点领域专项整治
安全生产工作千头万绪,必须学会“弹钢琴”,既要全面推进,又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。当前和今后一个时期,我们要紧紧围绕“安全生产治本攻坚三年行动”的总体部署,突出重点、聚焦关键,精准施策、靶向攻坚,全力防范化解重大安全风险。
(一)要全力抓好共性问题的专项_,坚决堵塞管理漏洞。有些风险和隐患是跨行业、跨领域的共性问题,必须作为重中之重,集中力量进行专项治理。
一要从严从紧加强特殊作业_。动火、进入受限空间、高处作业等是事故高发环节。各监管部门和生产经营单位必须严格执行作业审批制度,确保监护人员、防护措施、应急预案“三到位”。要加强对承包商作业的管理,将其纳入本单位统一的安全管理体系,坚决杜绝“以包代管”“包而不管”的现象。
二要持续深化“打非治违”高压态势。非法违法生产经营建设行为是安全生产的“毒瘤”,是引发重特大事故的罪魁祸首。正如《安全生产治本攻坚三年行动方案》所强调的,要重拳出击开展“打非治违”。我们要坚持“零容忍”态度,综合运用停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、公开曝光等多种手段,对无证无照、证照不全、超范围经营、层层转包、违法分包等行为,发现一起、查处一起、严惩一起,形成强大震慑。
三要扎实开展重大事故隐患排查整治。这是治本攻坚行动的核心任务。各单位要对照国家部委和省市出台的重大事故隐患判定标准,组织专业力量对本行业、本单位进行一次“过筛子”式的大排查。对排查出的隐患,要建立台账、明确责任、限定时限、挂牌督办,确保整改到位,实现闭环管理。要建立健全隐患排查治理的长效机制,推动企业实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的根本转变。
(二)要全力抓好重点行业的治本攻坚,不断提升本质安全水平。针对我县实际情况和事故多发易发的重点行业领域,必须采取更加精准、更加有力的治本措施。
一是消防安全领域。要紧盯“九小场所”、多业态混合经营场所、人员密集场所、高层建筑、老旧小区等高风险区域,全面排查整治违规用火用电、堵塞消防通道、缺少消防设施等突出问题。要深化电动自行车、燃气安全等专项整治,严防“小火酿大灾”。
二是建筑施工领域。建筑业是安全事故多发的重点行业,高处坠落、物体打击和坍塌事故占比较高。要加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全_,严厉查处无资质施工、转包、违法分包等行为。同时,要高度关注
农村自建房、非法改扩建等领域的安全监管,防止监管“真空”地带出现。
三是道路交通领域。道路运输是事故总量最大的领域。要紧盯“两客一危一货”等重点车辆,严查“三超一疲劳”。要加强对农村道路、临水临崖等危险路段的隐患排查治理,完善安全防护设施,提升道路本质安全水平。
四是危化品领域。要严格落实重大危险源包保责任制,加强对生产、储存、运输、使用、处置等全链条的安全监管。要推动高危工艺自动化改造,利用科技手段提升风险监测预警能力,严防泄漏、爆炸、中毒等事故发生。
五是特种设备和工贸领域。要加强对锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的安全监察和定期检验。工贸企业要聚焦有限空间、粉尘防爆、涉氨制冷、金属冶炼等关键环节,深入开展风险辨识和隐患排查,确保安全措施落实到位。
三、压实各方责任,以“一失万无”的清醒构建齐抓共管的强大合力
安全生产责任重于泰山。抓好安全生产,关键在于责任落实。责任悬空,制度就会落空。我们必须严格落实“_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求,拧紧责任链条,织密防护网络。
(一)要层层压实领导责任。安全生产,_政同责。各级_委政府主要负责人是本地区安全生产的第一责任人,必须亲自抓、负总责。分管领导要认真履行“一岗双责”,在抓好分管业务工作的同时,必须同等重视、同步部署、同样落实分管领域的安全生产工作。要建立健全领导干部安全生产责任清单和年度任务清单,将安全生产工作纳入重要议事日程,定期听取
汇报,分析研判形势,协调解决重大问题。县安委会要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,各成员单位要各司其职、各负其责,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
(二)要全面夯实部门监管责任。落实“三管三必须”是法定职责,不是选择题,而是必答题。应急管理部门要履行好综合监管职责,加强统筹协调和监督检查 ……